이에 따라 정부는 2021~2030년 기간 동안 지방 계획의 토지 분배 및 구역 지정 계획에 따라 주거용 토지 면적을 계획 기간(현재 토지 이용 상태 대비) 동안 최대 30%까지 늘리는 시범 계획을 제안했습니다.
상업용 주택 프로젝트의 시범 토지 면적은 인민위원회가 승인한 토지 수용 프로젝트 목록 밖에 있어야 합니다.
상업용 주택 건설을 위한 토지 확장을 위한 시범 프로젝트는 지구 수준의 토지 이용 계획이나 도시 및 건설 계획을 준수해야 합니다. 이러한 프로젝트는 승인된 지역 주택 개발 프로그램 및 계획과도 일관성이 있어야 하며, 토지 사용권을 수령하기로 한 계약과 관련하여 지방 인민위원회의 승인을 받아야 합니다.
상업용 주택에 사용되는 토지 유형에 대한 시범 제안. (일러스트: 민득)
제안에 따르면, 부동산 사업 조직 및 개인은 다음 중 하나 이상의 토지 유형에 대한 토지 사용권 수령 또는 토지 사용권 보유에 대한 계약을 통해 상업용 주택 프로젝트를 수행할 수 있습니다. 농경지 , 주거용 토지가 아닌 비농경지, 주거용 토지 및 동일한 토지에 있는 기타 토지.
토지이용권 수령에 관한 계약은 토지이용권의 양도와 토지이용권을 이용한 자본금 출자를 통해 이루어집니다.
상업용 주택 사업을 시행하기 위한 토지 면적이 현재 토지 사용권을 가지고 있는 기관 또는 개인의 토지 면적보다 클 경우, 해당 기관 또는 개인은 나머지 면적에 대한 토지 사용권을 인수하여 사업을 시행하기로 계약을 체결해야 합니다.
토지이용권 수령방식으로 상업용주택사업을 시행하는 토지면적 중에 국가기관 또는 단체가 관리하는 토지면적이 있어 독립사업으로 분리할 수 있는 조건에 해당하지 않는 경우, 국가는 토지이용권을 경매하거나 입찰을 통해 투자자를 선정하지 않고 해당 토지를 회수하여 투자자에게 임대한다.
토지사용자가 토지법 제256조 제3항에서 규정하는 종류의 증명서를 발급받지 아니하였으나 토지이용권 및 토지에 부속된 자산의 소유권 증명서 발급 조건을 충족하는 경우, 토지이용권을 이전하고 토지이용권을 이용하여 자본금을 출자할 수 있으며, 이 경우 권리를 이전하기 전에 토지이용권 및 토지에 부속된 자산의 소유권 증명서 발급 절차를 거치지 아니할 수 있다.
이 규정은 토지법 제127조에 규정된 상업용 주택사업에 주거용 토지 또는 주거용 토지와 기타 토지만을 사용할 수 있다는 제한을 극복하고, 토지이용권 수여 또는 토지이용권 보유에 관한 협정을 통해 상업용 주택사업에 사용되는 토지의 종류를 확대하는 것을 목적으로 합니다.
동시에 사업구역 내 국가가 관리하는 토지가 있는 경우와, 증서가 없지만 증서 취득이 가능한 토지의 경우의 어려움을 해소하기 위한 규정을 마련하여 행정절차와 준수비용을 줄이고 사업 시행기간을 단축하여 상업용 주택 개발을 위한 토지자원을 확보하고, 주거용 토지와 민생용 주택의 수요를 신속히 충족합니다.
시범사업은 2025년 1월 1일부터 2029년 12월 31일까지 5년간 진행될 예정이다.
정부에 따르면, 최근 부동산 프로젝트 공급이 시장 수요를 충족시키지 못해 부동산 가격이 상승했습니다. 그 이유 중 하나는 상업용 주택 프로젝트를 시행할 토지에 대한 접근성이 제한적이기 때문입니다. 따라서 국가의 도시화 과정을 촉진하고, 국민의 주거용 토지 및 주택에 대한 수요를 해결하고 투자자를 편리하게 하며, 행정 절차 발생을 제한하고, 준수 비용을 낮추고, 부동산 시장에 더 많은 공급을 창출하고, 토지 회수 시 국민의 불만을 최소화하기 위해 상업용 주택 프로젝트를 시행하기 위한 토지 양도 수용 조건을 확대하는 것이 필요합니다.
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