2025년 법률문서공포법의 새로운 요점 돌파

2025년 2월 19일, 제15대 국회는 제9차 임시회의에서 법률문서공포법(LDO)을 통과시켰으며, 이 법은 2025년 4월 1일부터 시행됩니다. 이 법의 공포는 제도적 병목 현상을 해소하고, 통일되고, 동시적이며, 투명하고, 실현 가능하며, 접근 가능하고, 효과적이고, 효율적이며, 적용하기 쉬운 법률문서 시스템의 구축 및 운영을 위한 법적 틀을 지속적으로 개선하는 것을 목표로 합니다. 이를 통해 모든 잠재력과 자원을 최대한 활용하고, 새로운 시대에 국가의 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 새로운 동력을 창출하는 데 기여할 것입니다.

람 반 도안(Lam Van Doan) 국회 대표단장이 람동성( Lam Dong Province) 법률문서 공포법에 대한 의견을 제시했습니다.

이에 따라 법률문서공포법은 9장 72조(2015년 법률 대비 8장 101조 감소, 장 수 53%, 조문 수 58.4%)로 구성됩니다. 이 법률문서공포법은 지방자치단체의 법률문서 공포 권한을 폐지하고, 정부 가 공포하는 법률문서 유형을 추가하며, 정책 협의를 위한 협의 유형을 추가했습니다.

법무부 차관 응우옌 탄 띤은 2025년 법률문서 공포법의 획기적인 새로운 요점을 소개하면서, 2015년 법률문서 공포법에 비해 장과 조항의 수가 상당히 줄어들어 "국회와 국회 상임위원회의 법률문서 초안 작성 및 공포에 대한 순서와 절차만을 구체적으로 규정하는 방향으로 법률문서 공포법을 개정"하는 결론 제119-KL/TW가 제도화되었다고 말했습니다. 이를 통해 시간은 단축되었지만 생산성은 향상되었고, 새로운 시대의 국가 발전 요구에 신속하게 부응하며, 법률문서의 질을 보장하고, 동시에 법률문서 시행 조직에 대한 내용을 보완했습니다.

또한, 2015년 법률문서 공포법은 2013년 헌법에 따라 여러 기관의 법률문서 공포 권한을 재정의하는 등 법률문서 제도를 간소화했습니다. 2025년 법률은 지방자치단체의 법률문서 공포 권한을 폐지하고, 실무상 발생하는 긴급하고 중요한 문제를 해결하기 위한 결의안으로 정부가 공포하는 법률문서 양식을 추가했습니다.

동시에 높은 유연성을 갖춘 연간 입법 프로그램을 강력하게 혁신하여 정책 과정이 연간 입법 프로그램과 독립적으로 실행됩니다. 국회 상임위원회는 법률, 조례 및 결의안 개발을 위한 제안서를 국회 상임위원회에 제출하는 대신, 유관 기관이 제출한 제안을 바탕으로 연간 입법 프로그램을 결정합니다. 국회는 연간 법률 및 조례 개발 프로그램을 결정합니다. 이는 제안서 작성의 형식적 절차를 극복하고, 법률 개발 과정에서 정부의 정책 결정 권한을 명확히 정의하며, 국회와 국회 상임위원회는 법률을 심의하고 승인합니다.

2025년 법률문서공포법은 또한 법률안, 국회 결의안, 국회 상임위원회 조례안의 정책 수립 과정에서 정책 협의라는 형태의 협의를 추가했습니다. 이는 입법 과정, 특히 충분한 관심을 받지 못하고 제안된 정책이 여전히 일반적인 정책인 정책 개발 과정에서의 문제점과 한계를 극복하기 위한 새로운 협의 형태 중 하나입니다.

2025년 법률문서공표법에 따르면, 정책 과정은 중요한 역할을 하며, 정책의 질은 법률문서 초안의 질을 좌우합니다. 정책 제안 기관은 정책 협의 활동을 통해 합의를 도출하고, 최적의 해결책을 선택하고, 법률문서 초안 작성의 기초가 될 정책을 완성하며, 정책의 실효성을 확보합니다.

또한, 2025년 법률문서공표법은 법률문서 집행 조직에 관한 규정을 추가했습니다. 이는 법률문서가 법집행 조직의 구성 및 주체의 책임과 의무를 명확히 규정하지 못하는 문제를 극복하기 위한 새로운 법입니다. 이로 인해 법집행 조직의 집행이 효과적이고 실질적이지 못했습니다.

2025년 법률문서 시행 조직법에 따르면, 법률문서 발행 후 관련 기관 및 개인이 법률문서 시행을 조직하는 기본 내용을 규정했습니다. 법률문서 시행 조직 책임 및 시행 조직에 대한 보고 또는 정보 제공 의무가 명시되었습니다. 또한, 법률문서 시행 조직 내용에 법률문서 적용 지침 규정도 추가되었습니다. 이에 따라 법률문서를 발행하는 관련 기관 및 개인은 기관, 단체 및 개인의 요청에 따라 자신이 발행한 문서의 행정문서 적용을 검토하고 지도해야 합니다.

또한, 2025년 법률문서 공포법에는 법률문서의 개발 및 시행을 조직하는 과정에서 기관장의 책임, 문서 개발에 있어서 디지털 기술과 디지털 전환의 적용, 법률문서의 개발 및 시행을 보장하기 위한 자원 등에 대한 새로운 내용이 포함되었습니다.

정부는 법률을 신속하고 효과적으로 시행하기 위해 법률 시행 계획 수립을 지휘하고, 법률 시행에 대한 세부 내용을 담은 문서를 개발하여 2025년 4월 1일 법률과 동시에 발효되도록 하는 데 주력할 것입니다.

출처: http://baolamdong.vn/chinh-tri/202504/diem-moi-dot-pha-cua-luat-ban-hanhvan-ban-quy-pham-phap-luat-nam-2025-01045c1/