기관 역량 강화
이 포럼에는 각 부처, 지부, 중앙 기관의 대표자, 호아빈, 박깐, 까오방, 디엔비엔, 하장, 라이쩌우, 랑선, 라오까이, 썬라, 타인호아, 타이응우옌, 뚜옌꽝, 옌바이 등의 도 인민위원회 대표자, 그리고 11개 국제 후원사가 참석했습니다.
이 포럼은 일본 정부가 아시아 개발 은행을 통해 자금을 지원하는 아시아 태평양 번영과 회복력을 위한 일본 기금(JFPR)의 비환급 원조를 받아, 소수 민족 위원회가 시행하는 "소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발을 위한 마스터 플랜, 2021-2030을 시행하기 위한 제도적 역량 강화"(프로젝트 TA6776-VIE) 기술 지원 프로젝트에 따른 활동입니다.
포럼을 통해 중앙부처, 소수민족이 많은 지방, 국제 개발 파트너 커뮤니티 간의 대화를 촉진하여 2026~2030년 소수민족 및 산간 지역의 사회 경제적 개발을 위한 ODA 자본과 우대 대출 유치에 대한 요구와 과제를 논의합니다.
포럼 개막 연설에서 소수민족위원회 부위원장이자 차관인 이 통(Y Thong) 씨는 지난 30년간 베트남의 인상적인 빈곤 감소 성과와 함께, 소수민족 및 산악 지역의 빈곤율도 크게 감소했지만 평균보다 느린 속도로 감소했다고 말했습니다. 주목할 점은 소수민족이 전체 인구의 14.6%에 불과하지만 베트남 빈곤층의 80% 이상을 차지한다는 것입니다. 이러한 현실을 고려할 때, 소수민족 및 산악 지역은 베트남의 진정한 "빈곤의 핵심"입니다.
소수민족 및 산악 지역이 있는 51개 성 중 11개 성만이 예산 균형을 이루고 있으며, 16개 성은 중앙 예산의 50~70%에 의존하고, 17개 성은 중앙 예산의 70% 이상을 의존하고 있습니다. 따라서 소수민족 및 산악 지역 연결성 개선 투자는 주로 중앙 예산의 공공 투자 자본에 의존하고 있습니다.
현재 정부는 소수민족 및 산악 지역의 대규모 중요 사회기반시설 사업을 위한 공적개발원조(ODA)와 우대 차관 유치에 우선순위를 두고 있습니다. 민족사무를 담당하는 국가기관인 민족위원회는 국제 공여국 및 개발 파트너들과 실질적인 협력 관계를 유지하고 있습니다.
앞으로 민족위원회는 국제 공여국 및 개발 파트너로부터 ODA 자본과 우대 차관을 유치하여, 소수 민족 및 산악 지역의 빈곤한 공동체와 지구에 국가 기반 시설 축을 통해 인프라 연결을 촉진하고 포용적 성장의 기회를 창출하는 데 집중할 계획입니다. 생계 잠재력과 지역 지식을 바탕으로 소수 민족의 생계 개발을 지원하고, 관광 개발 및 생계 다각화를 위해 문화적 정체성을 보존하고 활용합니다.
소수민족을 위한 양질의 인적 자원을 개발하고, 소수민족 인력이 정식 노동 시장에 동등하게 참여할 수 있도록 충분한 지식, 기술, 그리고 기회를 보장한다. 자연재해에 대한 회복력을 강화하고 기후 변화에 적응한다. 소수민족 및 산악 지역의 사회경제적 발전을 위한 혁신적인 접근 방식과 정책을 수립한다. 소수민족 지역 공무원의 역량을 강화하고, 민족위원회와 각급 국가관리기관의 민족사무 조정 역량을 향상시킨다.
부차관 겸 부의장인 Y Thong은 다음과 같이 강조했습니다. "대화, 경험 교환 및 유용한 정보 공유를 통해 포럼은 정부 기관, 기부자, 소수 민족 및 산악 지역의 지방에 추가 의견을 제공하여 향후 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발을 위한 ODA 자본 및 우대 대출 유치를 촉진하는 적절한 정책을 수립할 수 있도록 할 것입니다."
민족위원회는 언제나 다리가 되어줄 준비가 되어 있습니다.
포럼에서 딘 꽁 수(Dinh Cong Su) 호아빈성 인민위원회 부위원장은 다음과 같이 말했습니다. "2021년부터 2025년까지 호아빈성은 ODA 자본을 활용하여 21개의 프로젝트 및 비프로젝트를 진행할 예정입니다. 이 중 ODA 자본은 5조 5,552,872백만 동이고, 상대 자본은 2조 64,386백만 동입니다. 이 프로젝트들은 주로 농업 및 농촌 개발, 사회경제 기반 시설 개발, 보건·문화·사회 및 기타 분야에 중점을 두고 있습니다."
호아빈성 인민위원회 딘 꽁 수 부위원장은 지역 간 교통 인프라, 보건, 농업, 녹색 성장, 디지털 전환, 기후변화 적응 분야에서 ODA 자본 재원, 우대 차관, 특히 환급 불가 ODA 자본 확보를 지속하기를 희망합니다. 이를 통해 호아빈성의 사회경제적 인프라 시스템을 완성하고, 지속 가능한 빈곤 감소와 국민 소득 증대에 크게 기여할 것입니다.
포럼에서 연설한 라오까이성 인민위원회 부위원장인 황 꾸옥 칸 씨는 ODA 프로그램과 프로젝트의 효과가 매우 실용적이며, 매년 라오까이성 예산을 약 6,000억~7,000억 VND로 보충하고, 농촌 인프라 개선, 지속 가능한 사회 경제적 발전 촉진, 빈곤 감소, 불우한 산간 지역 주민의 삶의 질 안정화 및 향상에 기여하고 있다고 언급했습니다.
특히 소수 민족의 경우 환경을 개선하고, 필수 사회 서비스에 대한 접근성을 높이고, 지역 내 사람들의 이동에 유리한 조건을 만들고, 소득을 늘리고, 이동 시간과 물품 운송을 단축함으로써 연평균 빈곤 감소율이 항상 5%에 도달하여 소수 민족 사회와 지역 간의 빈부 격차를 줄이는 동시에 소수 민족 사회의 인식을 높이고 성평등을 촉진하는 데 기여합니다.
포럼에서 대표단은 다음과 같은 내용을 논의하는 데 중점을 두었습니다. 소수 민족 및 산악 지역에 대한 ODA 자본 및 우대 대출을 유치하는 데 있어 현재 제도(정책, 규정, 역량)의 과제; 소수 민족 및 산악 지역에 대한 ODA 자본 및 우대 대출을 유치하기 위한 프로그램/프로젝트 준비 경험; 소수 민족 및 산악 지역에 대한 정부의 ODA 자본 및 우대 대출을 동원하기 위한 방향; 소수 민족 및 산악 지역을 위한 국제 개발 파트너 커뮤니티의 협력을 위한 전략 및 우선 방향.
포럼의 마지막 발언에서 민족위원회 부위원장이자 차관인 이 통은 포럼에서의 논의 내용을 바탕으로 민족위원회가 지방의 어려움과 제안에 대한 의견을 종합하고, 중앙부처, 국제 기부자, 개발 파트너의 의견을 공유하여 소수 민족 및 산간 지역의 사회 경제적 개발을 위한 ODA 자본과 우대 대출을 유치하는 데 적절한 메커니즘과 정책에 관해 정부와 국회에 권고안을 제시할 것이라고 밝혔습니다.
이 통 차관 겸 부위원장은 중앙 부처, 국제 공여국, 그리고 개발 파트너들이 소수 민족 및 산악 지역의 사회경제적 발전 지원에 지속적으로 관심을 기울여 줄 것을 정중히 요청했습니다. 또한 각 지방 정부가 ODA 자본 및 우대 차관 유치에 있어 창의성과 적극성을 발휘할 것을 당부했습니다.
민족위원회 부장관 겸 부의장인 이 통(Y Thong)은 "민족위원회는 항상 다리 역할을 할 준비가 되어 있으며, 중앙부처 및 지부와 협력하고, 지방 정부가 국제 기부자 및 개발 파트너와 협력하여 소수 민족과 산악 지역의 사회 경제적 발전을 촉진하도록 지원하는 데 적극적인 역할을 합니다."라고 강조했습니다.
포럼의 틀 안에서, 11월 29일 오후, 포럼에 참석한 대표단은 호아빈성 소수민족의 지역 경제 개발 모델을 방문했습니다.
소수민족 및 산악지역 사회경제개발을 위한 국가목표프로그램과 민족위원회: ODA 자본 동원을 위한 연계(8부)
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