기회를 최대한 활용하지 못함
현재까지 응에안성에는 40개가 넘는 프로젝트와 생산 시설이 있으며, 그중 30개의 공장이 운영 중이고 10개의 프로젝트가 투자 정책을 승인받아 건설 중입니다. 이 중 17개는 외국인 투자 프로젝트이며, 등록 자본금은 9,094만 달러입니다. 의류 공장은 농촌 지역 근로자들의 일자리 창출에 기여했으며, 총 근로자 수는 약 2만 6천~2만 7천 명입니다.
현재 이 성에는 원사 및 부자재 생산 시설 두 곳이 있습니다. 빈 원사 공장은 연간 16,000~18,000톤의 다양한 원사를 생산하여 국내 섬유 산업 및 수출 시장에 공급하고 있습니다. 두르엉 락선 산업단지에는 성 내 의류 공장용 부자재 자수 공장이 하나 있으며, 직원 수는 200명입니다.
의류 제조 기계 및 장비 기술과 원사 생산 기술은 주로 중국과 일본에서 수입하여 미국, 한국, EU 시장 등으로 수출 제품을 생산합니다. 섬유 및 의류 수출액은 둔화되었지만 여전히 성 전체 수출액에 크게 기여하고 있습니다.
2023년 첫 9개월 동안, 세계 경제의 여러 복잡한 변동 속에서도 섬유 및 의류 수출액은 여전히 성 전체 상품 수출액의 18.2%를 차지합니다. 2023년에는 약 4억 3천만 달러에 이를 것으로 예상됩니다(동기간 대비 6.07% 감소).
섬유 및 의류 산업은 지역의 산업화, 현대화, 그리고 경제 구조 조정에 크게 기여하여 농촌 근로자들에게 더 많은 일자리를 창출해 왔습니다. 섬유 및 의류 산업은 수출 및 투자 유치에서 선도적인 역할을 유지하며, 매년 이 성 전체 수출액의 20~25%를 차지합니다. 섬유 및 의류 산업은 풍부하고 다양한 제품을 통해 전 세계 30개 이상의 시장으로 수출됩니다.
그러나 섬유 및 의류 산업을 뒷받침하는 산업은 여전히 부족하고 취약합니다. 원자재는 주로 중국, 일본, 한국에서 수입되고 있으며, 의류 산업에 필요한 원자재 센터는 없습니다. 직조 프로젝트도 없어 생산된 원사 제품은 주로 서아시아, 중동 지역으로 수출되거나 성 외 지역으로 판매됩니다.
의류 기업은 대부분 중소 규모이며, 주요 생산 방식이 주문에 따른 가공이기 때문에 생산 계획 수립 및 인력 채용에 소극적입니다. 섬유 및 의류 산업은 최근 급속도로 발전한 전자, 가죽, 신발 등 다른 산업과의 임금 체계 경쟁으로 인해 비숙련 노동력을 포함한 노동력 부족으로 어려움을 겪고 있습니다.
의류공장은 대부분 농촌지역에 집중되어 있어 인력을 쉽게 모집할 수 있지만, 숙련되고 자격을 갖춘 인력을 모집하는 데 어려움을 겪습니다.
특히, 기본재는 자유무역협정(FTA)의 원산지 기준을 충족하지만, CPTPP(포괄적·점진적 환태평양경제동반자협정)나 EVFTA(베트남-EU 자유무역협정) 등 신세대 FTA의 관세 감면 혜택을 받기 위해서는 CPTPP의 경우 원사 단계부터, EVFTA의 경우 원단 단계부터 베트남 또는 협정 체결국에서 생산된 원산지를 입증해야 합니다. 실제로 베트남의 주문은 대부분 봉제 가공 형태로 이루어지고, 원단 원산지는 주로 수입에 의존하기 때문에 원사 단계부터 원산지 요건을 충족하는 것은 상당히 어렵습니다.
EVFTA의 경우, 제품 소재 요건이 매우 엄격한 반면, 베트남에서 생산되는 고품질 섬유 소재는 현재 기업의 요구를 충족하기에 충분하지 않습니다. 기업들은 한국, 일본 등 EVFTA가 승인된 역외 시장에서 수입 원자재를 사용할 수 있지만, 비용이 너무 높습니다. 따라서 선적량이 매우 적은 소수의 섬유 및 의류 기업만이 새로운 FTA 협정의 혜택을 누릴 수 있습니다.
FTA의 기회를 활용하려면 어떻게 해야 할까?
최근 베트남의 FTA, 특히 차세대 FTA 시행과 함께 섬유 및 의류는 응에안성의 주요 수출 품목 중 하나로 자리 잡았으며, 높은 매출과 꾸준한 성장을 거듭하고 있습니다. 그러나 대부분의 기업은 여전히 브랜드 없이, 그리고 제한된 가치만을 지닌 가공 형태로 운영되고 있습니다. 따라서 기업들이 경쟁력을 강화하고 수출 시장 기준을 충족하는 자체 브랜드를 구축할 수 있도록 지원하는 것이 매우 중요합니다.
최근 응에안성에서 열린 차세대 FTA 활용 계획 워크숍에서 산업통상부 다자정책국 부국장 응오 쭝 칸(Ngo Chung Khanh)은 다음과 같이 말했습니다. "섬유·의류는 세계적으로 필수적인 제조업으로 여겨지며, 이 산업의 변동은 시장의 각 단계와 베트남 기업의 경쟁력에 달려 있습니다. 세계 섬유·의류 시장 규모는 앞으로도 크게 성장할 것으로 예상되며, FTA의 영향으로 베트남과 같은 개발도상국이 세계 시장에서 경쟁할 수 있는 기회를 얻게 될 것입니다."
응오 쭝 칸(Ngo Chung Khanh) 씨는 베트남 기업들이 FTA를 활용할 때 겪는 어려움에 대해 이야기하며, 현재 응에안성 섬유 및 의류 수출 기업들은 동아시아 시장에만 집중하고 있으며, 유럽 시장은 6.5%에 불과해 시장 점유율이 낮다고 말했습니다. 근거리 시장에 지나치게 집중하는 것은 큰 효과를 거두지 못할 것입니다.
다자정책부 부국장은 기업들이 FTA를 활용할 때 직면하는 문제점들을 다음과 같이 지적했습니다. FTA를 효과적으로 활용하지 못하는 것, 자본, 기술, 역량, 특히 가공 역량이 부족하고 취약한 것, 여전히 "미숙한" 사고방식, 브랜딩에 집중하지 않는 것, 지속 가능한 개발 문제에 대한 충분한 관심 부족…
기업 관점에서는 타 기업과의 연계를 통해 비용과 생산 능력을 최적화하기 위해 차세대 FTA 지역 시장을 수출 전략에 포지셔닝하는 것이 필수적입니다. FTA 지역 시장의 정보와 정책을 조사하고, 이러한 시장에 대한 접근 전략을 수립해야 합니다.
Hoang Thi Loan Textile and Garment Joint Stock Company의 대표인 Hoang Thi My Linh 여사는 기업의 FTA 기회를 활용하기 위한 솔루션에 대해 공유하면서 오랫동안 회사 제품의 80%가 이집트 시장으로 수출되었지만 2022년 말부터 시장 상황, 주문 지연, 높은 재고 등으로 인해 매우 어려움을 겪고 있다고 말했습니다. Nghe An의 강점을 활용하여 회사는 가까운 미래에 대나무, 재활용 소재 등 친환경 제품을 개발하여 유럽 및 FTA 시장에 수출할 예정입니다.
산업 측면에서, 산업통상부 부국장인 카오 민 투(Cao Minh Tu) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "지방의 섬유 및 의류 산업이 지속 가능하고 효과적으로 발전하려면 지방은 스마트하고 자동화된 생산 공정을 기반으로 높은 부가가치를 창출하는 단계에 대한 투자를 우선시해야 하며, 섬유, 국내 섬유를 사용한 원단 생산, 의류 산업용 원자재 등 섬유 및 의류 산업을 지원하는 산업 프로젝트에 대한 투자를 유치하는 데 중점을 두어야 합니다. 이를 통해 지방의 섬유 및 의류 산업에 대한 가치 사슬을 형성하고 제품 경쟁력을 개선해야 합니다."
이와 함께 섬유·의류 기업의 합리적 분포를 통해 노동력 공급, 운송, 물류 인프라 등 유리한 환경을 확보해야 합니다. 산업 진흥, 무역 진흥, 수급 연계 활동을 통해 섬유·의류 기업의 디지털 전환, 시장 확대, 브랜드 구축 및 개발 등을 지속적으로 지원해야 합니다. 투자자의 교육 및 인력 채용을 지속적으로 지원하고, 기업이 섬유·의류 제품의 원산지 규정을 효과적으로 적용하여 수출을 촉진할 수 있도록 심층 교육을 제공해야 합니다.
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