기업은 자율성과 자기책임성을 갖게 됩니다.

(Chinhphu.vn) - 기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 법률 초안의 조항은 기업의 자율성과 자기책임을 강화하고 적절한 수준에서 소유자로서의 국가 경영 역할을 보장한다는 것을 보여줍니다.

국회의장인 Tran Thanh Man은 기업에 대한 국가 자본의 관리 및 투자에 관한 법률에 구체적인 규정을 제정하여 시행 과정을 원활하게 해 줄 것을 요청했습니다.

기업의 자율성과 자기책임 강화

6월 6일 오후, 국회 상임위원회가 기업에 대한 국가자본의 관리 및 투자에 관한 법률 초안 접수, 설명 및 개정에 대한 의견을 제시하는 실무 회의에서 경제 재정위원회 위원장인 판 반 마이는 해당 법률 초안은 8장 59조로 구성되어 있으며 구조와 구성은 국회에 제출된 것과 동일하다고 말했습니다.

이 법안은 기업이 사업 전략과 연간 사업 계획을 결정하거나 조정하고, 자본을 조달하는 데 있어 권리와 책임을 명확히 제시합니다.

초안 법안의 조항은 기업의 자율성과 자기책임을 강화하고, 국가가 적절한 수준에서 소유주로서 경영 역할을 할 수 있도록 보장합니다.

적용대상에 관하여(법안 제2조) 정치 조직, 베트남 조국전선, 사회정치조직으로부터 자본을 투자받은 기업을 법의 적용대상에 추가하는 내용이 제안되어 있습니다.

위원회 상임위원회는 정치 조직, 베트남 조국전선, 사회정치 조직, 사회직업 조직에 속하는 기업의 정관자본에는 국가 자본뿐만 아니라 다양한 자본원이 포함된다고 판단합니다. 따라서 이러한 기업군을 본 법률 초안의 규제 범위에 포함하는 것은 본 법률의 목적 및 규정 대상과의 일관성을 보장하지 못할 것입니다.

그러나 상기 조직의 기업에 대한 투자 및 자본 관리 활동에 대한 법적 근거를 마련하기 위해 초안법 제56조는 정치 조직, 베트남 조국 전선 및 사회 정치 조직이 이 법의 규정을 적용하여 기업에 대한 자본 관리 및 투자를 수행할 수 있도록 허용하고, 정부가 이들 조직에 속한 기업의 국가 자본 관리에 대한 세부 규정을 제공할 것을 지시한다고 규정하고 있습니다.

구현 과정을 원활하게 하려면 구체적인 규정이 필요합니다.

국회의장 쩐 탄 만(Tran Thanh Man)은 중복을 피하기 위해 각 조항, 각 조, 각 장을 신중하게 검토할 필요가 있다고 제안했습니다. 예를 들어, 제16조 제1항은 국회가 본 법 제11조 제1항에 따라 국가 예산에서 기업에 대한 국가 자본 투자 정책을 결정해야 하며, 공공투자법의 규정에 따라 중요한 국가 사업에 상응하는 금액을 투자해야 한다고 규정하고 있습니다.

다만, 제11조 1항은 투자 재원을 국가 예산에서만 규정하고 있으므로 인용은 불필요하다고 국회의장은 밝혔다.

국회의장은 문구와 관련해 여전히 혼란스러운 점이 있다고 말했습니다. 예를 들어, 기업의 국가자본은 기업이 소유한 주식의 비율에 해당하는 자기자본과 국가가 기업에 출자한 자본으로 결정된다고 규정한 제3조 제6항은 현행법과 이번 제9차 국회에 제출된 법안 초안보다 훨씬 혼란스럽다고 말했습니다.

국회의장은 제8조의 기업경영 및 국가투자에 관한 정보체계에 대하여, 이는 기업의 국가자본투자 관리활동에 대한 관리, 검사 및 감독과 관련된 중요한 내용이라고 밝혔습니다.

따라서 이 법안 초안에서 이 시스템의 정보 활용 내용과 구성 요소를 구체적으로 규제해야 하는지, 아니면 기본 원칙에 따라 정부가 법령을 발표하고 재무부가 더 구체적인 회람을 발행해야 하는지 검토할 필요가 있습니다.

기업에 대한 국가자본 투자와 관련하여, 초안법은 기업에 대한 국가자본 투자의 5가지 형태를 규정하고 있으며, 정부가 상기 5가지 형태를 구체적으로 명시하도록 하고 있습니다. 국회 의장은 세부 규정에서 다음과 같은 개념들을 검토하고 명확히 할 필요가 있다고 언급했습니다. 첨단기술 적용 기업에 대한 국가자본 투자, 대규모 투자, 다른 산업, 분야 및 경제의 급속한 발전을 위한 동력 창출, 경제의 핵심적이고 필수적인 분야에 대한 기업 등... 이러한 개념들은 적용 범위가 광범위하기 때문에, 시행 과정을 원활하게 하기 위해 구체적으로 규정될 필요가 있습니다.

제26조 기업자본의 보전 및 발전에 관하여, 법률안은 신기술, 신사업모델의 시험으로 인한 영향, 객관적 요인의 영향을 제외한 기업의 전반적 효율성을 기준으로 기업자본의 보전 및 발전을 평가하도록 개정한다.

국회 의장은 위 내용과 관련하여 더욱 엄격하고 구체적인 규제가 필요하다고 제안했습니다. 과학기술혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 발전에 관한 정치국 결의안 제57-NQ/TW호는 신기술 및 신사업 모델 시험이 객관적인 사유로 경제적 손실을 초래하는 경우에만 책임을 면제한다는 정책을 명시하고 있기 때문입니다.

민간 경제 개발에 관한 결의안 제68-NQ/TW호 역시 신기술, 제품, 서비스 및 신경제 모델에 대한 통제된 시험의 본질만을 강조합니다. 국회는 민간 경제 개발을 위한 여러 특별 메커니즘 및 정책에 관한 결의안 제198/2025/QH15호를 발표했습니다. 따라서 이러한 새로운 쟁점들을 더욱 원활하게 이행하기 위해 개정할 필요가 있습니다.

정치조직, 베트남 조국전선, 사회정치조직의 투자 자본을 보유한 기업을 법 적용 대상에 추가하지 않기로 한 결정에 동의하며, 법무위원회 위원장인 황타잉퉁은 정치조직, 베트남 조국전선 및 회원조직에 속한 기업의 자본 관리 및 투자에 관한 제56조 규정과 비교하여 이 내용을 더 명확히 해야 한다고 제안했습니다.

푸옹 리엔

출처: https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-duoc-tang-cuong-quyen-tu-chu-tu-chiu-trach-nhiem-102250606181104186.htm