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응에안 고원지대에 사는 사람들은 토지와 산림 분배 덕분에 더 번영했습니다.

응에안성의 농업 및 환경 부문이 걸어온 80년은 참으로 자랑스러운 역사이며, 그 가운데 임업은 토지와 산림 분배에 있어 실질적인 측면을 지닌 밝은 분야입니다.

Báo Nông nghiệp Việt NamBáo Nông nghiệp Việt Nam24/11/2025

11월 24일, 응에안성 인민위원회는 2018년부터 2024년까지의 토지 할당 및 임업용지 사용권 증명서 발급과 관련된 임업 할당 프로젝트를 검토하기 위한 회의를 열었습니다.

Ông Nguyễn Văn Đệ đánh giá cao vai trò của các cấp, ngành, chính quyền địa phương và người dân vùng cao trong quá trình thực hiện Đề án giao rừng gắn với giao đất. Ảnh: Việt Khánh. 

응우옌 반 데 씨는 토지 할당과 관련된 산림 할당 프로젝트 시행 과정에서 모든 계층, 부문, 지방 당국 및 고지대 주민들의 역할을 높이 평가했습니다. 사진: 비엣 칸

응에안성의 자연면적은 약 1,649,000헥타르이며, 이 중 973,000헥타르가 넘는 산림(자연림 790,396헥타르, 인공림 182,615헥타르 이상)이 있습니다. 2024년까지 산림 피복률은 59.01%에 도달할 것으로 예상됩니다.

이 사업을 통해 성은 총 202,049ha(265,771ha)를 배정하여 승인 면적의 76.02%에 달했습니다. 53개 자치구의 27,339가구(120,999ha)와 468개 공동체(81,049ha)에 배정되었습니다. 더 구체적으로는 임야에 산림을 배정하고, 12,564가구 및 개인에게 65,018.98ha 면적의 토지 사용권 증서를 발급했으며, 3,573건의 토지 사용권 증서를 발급 및 교환했습니다.

Sở hữu diện tích rừng bạt ngàn mang lại quyền lợi lớn cho đồng bào vùng cao Nghệ An. Ảnh: Việt Khánh.

넓은 삼림을 소유하는 것은 응에안 고원 주민들에게 큰 혜택을 가져다줍니다. 사진: 비엣 칸.

반면, 산림할당은 14,819가구 및 개인에게 57,025헥타르의 면적을, 465개 공동체에게 80,004헥타르의 면적을 할당하는 임지할당과 관련이 있었습니다. 토지를 할당받은 가구 및 개인에게 15,121개의 새로운 토지사용권증이 발급되었습니다.

실제로 산림을 배정받은 가구와 지역 사회는 지방 당국과 적극적으로 협력하여 순찰 및 보호 활동을 벌였습니다. 이를 통해 주민들의 인식이 크게 개선되었고, 불법적인 산림 이용이 최소화되었습니다. 또한, 자체 산림보호단체를 설립하여 정기적으로 운영함으로써 많은 산림법 위반 사례를 조기에 적발하고 신속하게 처리하고 있습니다.

산림 할당은 사람들이 산림 보호, 관리 및 복원에 더욱 적극적으로 참여할 수 있도록 돕습니다. 많은 자연림 지역, 특히 가구별 관리 구역이 잘 재생되었습니다. 그 대가로 사람들은 산림 보호에 필요한 자본 재원을 확보하여 산림에 오랫동안 애착을 가질 수 있는 동기를 부여합니다.

Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Nghệ An khẳng định chủ trương giao đất giao rừng đã làm thay đổi toàn diện bức tranh lâm nghiệp của địa phương. Ảnh: Việt Khánh.

응에안성 농업 환경국장은 토지 및 산림 할당 정책이 지역 산림 현황을 완전히 바꾸었다고 단언했습니다. 사진: 비엣 칸.

응에안성은 국가 정책의 파급 효과를 활용하여 관리 기관, 자치구 인민위원회, 그리고 주거 지역 사회 간의 긴밀한 연계를 구축하고, 홍보 활동에 집중하고 있습니다. 이를 통해 배정된 산림 지역은 통합적으로 관리되어 불필요한 갈등 발생을 최소화합니다.

“시행 과정에서 많은 어려움에 부딪혔지만, 모든 계층의 당위원회와 지방 당국의 강력한 지도와 지시, 특히 토지와 산림을 제공받는 사람들의 적극적인 참여 덕분에 어려움이 점차 극복되고 지속적인 병목 현상이 해결되어 최근에는 산림 관리, 보호 및 개발에 중요한 성과를 가져왔습니다.

Chính sách lan tỏa rộng khắp giúp công tác bảo vệ, phát triển rừng tại Nghệ An phát huy hiệu quả cao. Ảnh: Việt Khánh.

광범위한 정책 덕분에 응에안성의 산림 보호 및 개발이 매우 효과적으로 이루어지고 있습니다. 사진: 비엣 칸.

이 프로젝트는 임업 부문을 촉진할 뿐만 아니라 응에안성의 사회 경제적 발전, 안보 및 국방 업무에도 분명한 영향을 미칩니다. 임업 토지 할당과 관련된 산림 할당은 사람들이 여러 실용적인 정책(시행령 제75/2015/ND-CP, 결정 제1719/QD-TTg, 결정 제809/QD-TTg, 산림환경서비스 지불 정책, ERPA 등)에 접근하고 혜택을 누릴 수 있도록 지원하여 수입을 증대하고 삶의 질을 향상시키며 산림 보호에 대한 책임을 강화합니다."라고 응에안성 농업환경국 국장인 호앙 꾸옥 비엣 씨는 강조했습니다.

이 프로젝트의 파급 효과는 2018년 902건에서 2024년 462건으로 6년간 산림법 위반 건수가 급격히 감소한 것에서 분명히 드러납니다. 더 나아가, 임지 할당 및 토지 사용권 증명서 발급과 관련된 산림 할당은 산림 관리 및 사용에 대한 합법적 권리를 인정하여, 지역 사회와 가구가 할당된 지역의 산림을 보호하고 개발하기 위해 자원을 동원하는 데 있어 안정적인 사고방식을 형성하고, 점차 산림 경제 개발에 대한 자립적 사고방식을 형성했습니다.

현재, 천연림을 보호하고 복원하는 조치와 토착수를 추가로 심는 것, 농림업 지역 계획과 연계한 것, 또는 단기 사용과 장기 지원의 형태로 산림 캐노피 아래에 약초를 혼합하는 것 등을 결합하여 산림과 산림지를 효과적으로 활용하기 위해 가정과 지역 사회가 관리하는 모델이 많이 있습니다.

소수 민족 공동체에 산림을 할당하는 것은 특별히 중요합니다. 왜냐하면 응에안 고원의 사람들에게 공동체 산림은 단순히 양육하고, 경제를 창출하고, 물질적 삶을 개선하는 장소가 아니라 문화를 보존하고, 토착 지식을 보존하고, 공동체 산림을 보호하기 위한 협약과 마을 협약을 통해 사회 생활을 유지하고 안정시키는 공간이기 때문입니다.

응에안성 인민위원회 부위원장인 응우옌 반 데 씨는 토지 할당과 관련된 산림 할당 프로젝트를 시행하는 과정에서 농업환경부의 노력, 지방 당국의 적극적인 참여 정신, 그리고 조직, 가정, 지역 사회의 높은 책임감을 높이 평가했습니다.

본 사업의 효과를 더욱 확대하고 2026년부터 2030년까지 지속가능한 임업 개발 사업을 완료할 수 있는 기반을 마련하기 위해, 성(省) 인민위원회 부위원장은 관련 부서, 지부, 단위, 지방자치단체에 사업 추진을 가속화하고 현존하는 문제와 장애를 철저히 해결하도록 지시했습니다. 이 과정에서 임업용지사용권증이 부여되지 않았거나 부여되지 않은 전체 구역을 우선적으로 검토하고, 규정에 따라 매년 산림 할당, 임업 임대, 토지 할당 및 토지 임대 계획을 수립해야 합니다. 동시에 중복, 잘못된 경계, 잘못된 용도의 토지 사용 사례는 단호하게 처리해야 합니다.

출처: https://nongnghiepmoitruong.vn/dong-bao-vung-cao-nghe-an-am-no-hon-nho-duoc-giao-dat-giao-rung-d786257.html


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