특수 메커니즘의 새로운 추진력

이러한 구체적인 메커니즘은 지역 사회가 개발을 가속화하는 데 있어 "원동력"이자 "핵심"입니다.

국회의원들은 다낭이 전략적 파트너를 유치하기 위해 특별 정책을 적용할 수 있도록 허용하는 데 동의를 표명했습니다.

획기적인 발전을 위한 고유한 기능

다낭시를 위한 구체적인 지원책 마련에 대해 국회 의원들 간에 명확한 합의가 이루어졌습니다. 지난 주말 이 문제에 대한 토론에서, 비록 매우 새로운 제안으로 여겨졌지만, 국회 의원들은 다낭에 자유무역지대를 조성하고, 전략적 파트너 유치를 위한 구체적인 정책을 시행하며, 반도체, 인공지능 등 4차 산업혁명 산업을 육성하는 데 만장일치로 찬성 의사를 표명했습니다.

호치민시 출신 국회의원이자 경제 전문가인 쩐 호앙 응안 씨는 "다낭을 위한 획기적인 메커니즘과 정책이 있다면 다낭은 더욱 발전할 것"이라고 말했다.

대표단은 정치국이 2030년까지 다낭을 건설 및 개발하고 2045년까지의 비전을 제시하는 결의안 43-NQ/TW를 발표하고, 국회가 도시 정부 모델 구축 및 다낭시 개발을 위한 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 시행하는 결의안 119/2020/QH14를 채택한 이후, 다낭이 사회경제적 발전, 특히 관광, 정보 기술, 첨단 디지털 전환 분야에서 눈부신 성과를 거두며 강력하게 성장해 왔다는 이야기를 전했다.

"다낭 경제는 지난 9년(2011~2019년) 동안 평균 7.9~8%의 성장률을 기록하며 발전하고 가속화되었습니다."라고 트란 호앙 응안 씨는 말했습니다.

어려움은 코로나19 팬데믹 발생 이후에야 나타났고, 이로 인해 도시의 성장률이 둔화되었습니다. 2023년 다낭의 지역총생산(GRDP) 성장률은 2.58%에 불과했습니다.

하지만 이는 코로나19 팬데믹과 세계 지정학적 변동의 영향으로 베트남이나 다낭뿐만 아니라 전 세계 경제가 겪고 있는 공통적인 현상입니다. 다낭에 대한 구체적인 지원 방안이 승인되면 이 도시는 더욱 빠르게 발전할 동기를 얻게 될 것입니다. 응우옌 찌 중 기획투자부 장관의 말처럼, 다낭에 대한 논의는 단순히 이 도시만을 다루는 것이 아니라 중부 지역의 역동적인 발전과 중부 고원 지역에 대한 "지원"을 의미하는 것이기도 합니다.

응우옌 찌 중 장관은 “다낭은 전국 성장의 중심지입니다. 다낭은 더욱 발전하고 더 높은 성과를 빠르게 달성하여 역동적인 지역의 다른 지역, 특히 중부 고원 지역을 지원하는 데 기여해야 합니다.”라고 말했습니다.

응에안성, 호치민시, 하이퐁 등도 마찬가지입니다. 국회는 호치민시, 하이퐁, 껀터, 부온마뚜옷 등과 같은 지역을 위한 구체적인 정책 및 메커니즘을 심의하고 승인한 것처럼, 응에안성 개발을 위한 여러 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하는 결의안 초안을 검토하고 있습니다. 이러한 구체적인 정책을 개발하는 목적은 해당 지역의 새로운 성장 동력을 창출하는 것입니다.

호치민시는 가장 대표적인 사례입니다. 호치민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이(Phan Van Mai) 씨에 따르면, 지난해 국회에서 통과된 호치민시 발전을 위한 구체적인 메커니즘 및 정책 시범 시행에 관한 결의안 제98/2023/QH15호는 호치민시가 경제 성장 동력으로서의 발전 궤도를 되찾는 데 도움이 될 것입니다.

결의안 98/2023/QH15 시행 후 거의 1년 만에 초기 성과가 나타났습니다. 주요 기반 시설 프로젝트들이 착수되었고, "도시 속의 도시"인 투득시는 개발을 가속화할 수 있는 기회를 얻었습니다.

이 특별한 메커니즘을 복제해야 할까요?

특별 메커니즘이 구축되고 시행되기 시작하면서, 현재까지 10개 지역이 혜택을 받았는데, 이러한 메커니즘을 복제해야 하는지에 대한 의견도 있었습니다. 또한 "특별한" 메커니즘이므로 소수의 지역에만 적용해야 한다는 의견도 있었습니다.

최근 사회경제 상황에 대한 토론회에서 응우옌 찌 중 장관은 경제 성장 촉진 방안에 대한 국회의원들의 의견을 설명하면서, 현재 10개 성 및 시에 적용되고 있는 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 예비 및 최종 검토를 국회가 허용해야 한다고 제안했습니다.

법률 체계의 일관성과 지역 간 형평성을 보장하기 위해 기획투자부는 6개 경제 지역에 대한 구체적인 메커니즘을 담은 6개의 결의안을 개발하고 있습니다.

응우옌 찌 중 장관은 "어떤 메커니즘이나 정책이든 명확하고 실질적인 상황 및 법률에 적합하다면, 관련 법률이 개정되지 않은 상태에서도 국회 결의를 통해 다른 지역에서도 시행될 수 있도록 허용해야 한다"고 말했다.

이는 많은 국회의원들의 공감을 얻었습니다. 응우옌 후 통(빈투안) 의원은 국회와 정부가 현재 각 지역에서 시행 중인 특정 결의안의 이행 현황을 정리하여 신속하게 평가하고, 경험을 바탕으로 법제화하여 전국 또는 유사한 특성을 가진 지역 및 지방에 널리 적용해야 한다고 주장했습니다.

응우옌 후 통 대표에 따르면, 이는 또한 매우 효과적인 정책을 모방하고 미흡한 정책을 신속하게 수정, 보완 또는 폐지하는 동시에 전국 각지의 다른 지역들이 함께 발전할 수 있도록 더 많은 동기 부여, 여건 및 메커니즘을 조성하기 위한 것입니다.

마찬가지로 응우옌 안 찌(하노이) 대표는 현재 10개 지역에서 구체적인 메커니즘과 정책을 마련한 것은 "좋고 필요한 일"이지만, 이를 종합하고 교훈을 얻어 복제하는 것도 필요하다고 말했습니다. 그는 "이미 성숙하고 성공적이며 실질적인 효과가 있는 내용은 신속하게 복제해야 하며, 필요한 경우 법률과 결의안을 개정해야 한다"고 강조했습니다.

하노이 대표는 또한 새로운 구체적인 지원책이 흔히 "부유한 지역"으로 알려진, 강점이 많은 성 및 도시에 초점을 맞추고 있다는 점을 언급했습니다. 응우옌 안 찌 대표는 "각 지역의 자연적, 사회적, 역사적, 문화적 여건에 맞는 구체적인 지원책을 마련하여 어려움과 불리한 점을 줄이고 강점과 장점을 증진시키는 것이 매우 중요합니다. 그래야만 해당 지역이 도약하고 발전할 수 있습니다. 여전히 어려움을 겪고 있고, 가난하고, 취약하며, 낙후된 지역들은 구체적인 지원책을 시범적으로 도입해야 할 필요가 있습니다. 국회와 정부가 이 점에 주목해 주기를 바랍니다."라고 제안했습니다.

이와 관련하여 응우옌 찌 중 장관은 법률 체계의 일관성과 지역 간 형평성을 보장하기 위해 기획투자부가 6개 경제 지역에 대한 구체적인 메커니즘을 담은 6가지 결의안을 개발 중이라고 밝혔습니다.

응우옌 찌 중 장관은 “총리께서는 또한 지난 10개 지역의 모든 메커니즘과 정책, 그리고 각 지역 내 각 자치단체별 정책들을 검토하도록 지시하셨습니다. 이러한 정책들이 적합하다고 판단되면 다른 지역에도 적용하고 복제할 수 있도록 할 것입니다. 다른 지역의 기회를 놓치면서 기다릴 필요가 없습니다.”라고 말했습니다.

출처: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-tu-co-che-dac-thu-d217195.html