특별한 메커니즘에서 비롯된 새로운 추진력

이러한 구체적인 메커니즘은 지역 사회가 개발을 가속화하는 데 있어 "원동력"이자 "핵심"입니다.

국회의원들은 다낭이 전략적 파트너를 유치하기 위해 특별 정책을 적용할 수 있도록 허용하는 데 동의를 표명했습니다.

획기적인 발전을 위한 고유한 기능

다낭시를 위한 특별 지원 체계의 필요성에 대해 국회 의원들 간에 뚜렷한 합의가 이루어졌습니다. 지난 주말 이 문제에 대한 논의에서, 비록 이러한 제안들이 매우 새로운 것임에도 불구하고, 국회 의원들은 다낭에 자유무역지대를 개설하고, 전략적 파트너 유치를 위한 특별 정책을 시행하며, 반도체 및 인공지능과 같은 4차 산업혁명 분야를 육성하는 데 만장일치로 동의했습니다.

호치민시 출신 국회의원이자 경제 전문가인 쩐 호앙 응안은 "다낭을 위한 획기적인 메커니즘과 정책이 있다면 다낭은 더욱 발전할 것"이라고 말했다.

대표단은 정치국이 2030년까지 다낭을 건설 및 개발하고 2045년까지의 비전을 제시하는 결의안 43-NQ/TW를 발표하고, 국회가 도시 정부 모델 시범 운영 및 다낭시 개발을 위한 구체적인 메커니즘과 정책에 관한 결의안 119/2020/QH14를 통해 이를 제도화한 이후, 다낭이 사회경제적 발전, 특히 관광, 정보 기술 및 첨단 디지털 전환 분야에서 눈부신 성과를 거두며 급성장했다는 사례를 언급했습니다.

"다낭 경제는 지난 9년(2011~2019년) 동안 평균 7.9~8%의 성장률을 기록하며 발전하고 가속화되었습니다."라고 트란 호앙 응안 씨는 말했습니다.

어려움은 코로나19 팬데믹 발생 이후에야 나타났고, 이로 인해 도시의 성장률이 둔화되었습니다. 2023년 다낭의 지역총생산(GRDP) 성장률은 2.58%에 불과했습니다.

하지만 이는 코로나19 팬데믹과 세계 지정학적 변화의 영향으로 베트남이나 다낭만의 문제가 아니라 전 세계 경제가 겪고 있는 일반적인 현상입니다. 다낭에 대한 특별 지원책이 승인되면 도시는 획기적인 발전을 위한 더욱 강력한 동력을 얻게 될 것입니다. 또한 응우옌 찌 중 기획투자부 장관에 따르면, 다낭에 대한 논의는 단순히 도시 자체에 대한 것이 아니라 중부 고원 지대의 원동력이자 "지원 기반"으로서 중부 지역 전체에 대한 논의이기도 합니다.

응우옌 찌 중 장관은 "다낭은 전국 성장의 중심지입니다. 다낭은 앞장서서 더욱 크고 빠른 성과를 달성하여 중부 고원 지역을 포함한 성장 지역의 다른 지역으로 이러한 성과를 유치, 홍보 및 확산해야 합니다."라고 말했습니다.

응에안성, 호치민시, 하이퐁 등도 마찬가지입니다. 국회는 호치민시, 하이퐁, 껀터, 부온마뚜옷 등 다른 지역에 대해 시범적으로 시행했던 구체적인 정책 및 메커니즘을 응에안성에도 도입하는 방안을 검토하고 있습니다. 이러한 구체적인 정책들을 마련하는 목적은 해당 지역의 새로운 성장 동력을 창출하는 것입니다.

호찌민시는 가장 대표적인 사례입니다. 호찌민시 인민위원회 위원장인 판 반 마이(Phan Van Mai)에 따르면, 지난해 국회에서 통과된 호찌민시 발전을 위한 구체적인 메커니즘 및 정책 시범 시행에 관한 결의안 제98/2023/QH15호는 호찌민시가 경제 강국으로서의 발전 궤도를 되찾는 데 도움이 될 것입니다.

결의안 98/2023/QH15가 시행된 지 거의 1년 만에 초기 성과가 나타났습니다. 일련의 핵심 인프라 프로젝트가 시행되었고, "도시 속의 도시"인 투득시는 발전을 가속화할 수 있는 기회를 얻었습니다.

이 특별한 메커니즘을 복제해야 할까요?

특별 메커니즘이 개발되고 시행되기 시작하면서, 지금까지 10개 지역이 혜택을 받았지만, 이러한 메커니즘을 더 큰 규모로 확대해야 하는지에 대한 의문도 제기되었습니다. 또한 "특별한" 것이기 때문에 소수의 선정된 지역에만 적용해야 한다는 의견도 있었습니다.

최근 사회경제 상황에 대한 논의에서, 경제 성장 촉진 방안에 대한 국회의원들의 의견에 대한 답변으로, 응우옌 찌 중 장관은 국회가 현재 10개 성·시에 적용되고 있는 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 예비적이고 포괄적인 검토 및 평가를 실시할 수 있도록 허용할 것을 제안했습니다.

법률 체계 내의 일관성과 지역 간 형평성을 보장하기 위해 기획투자부는 6개 경제 지역에 대한 구체적인 메커니즘에 관한 6가지 결의안을 개발하고 있습니다.

응우옌 찌 중 장관은 "만약 어떤 메커니즘이나 정책이 명확하고, 실제 상황과 법률에 적합하다면, 관련 법률이 아직 개정되지 않았더라도 국회 결의안 등을 통해 다른 지역에서도 시행될 수 있도록 허용해야 한다"고 말했다.

이는 많은 국회의원들의 공감을 얻었습니다. 응우옌 후 통(빈투안) 의원은 국회와 정부가 현재 각 지방에서 시행 중인 특정 결의안들의 이행 상황을 종합적으로 검토하여 신속하게 평가하고, 교훈을 얻어 법제화한 후, 이를 전국적으로 또는 유사한 특성을 가진 지역 및 성으로 확대 적용해야 한다고 주장했습니다.

응우옌 후 통 대표에 따르면, 이는 또한 매우 효과적인 정책을 모방하고 여전히 미흡한 정책은 신속하게 수정, 보완 또는 폐지하는 동시에 전국 각지의 다른 지역들이 함께 발전할 수 있도록 더 많은 동기, 여건 및 메커니즘을 조성하기 위한 것입니다.

마찬가지로 응우옌 안 찌(하노이) 대표는 10개 지역이 구체적인 메커니즘과 정책을 가지고 있는 것은 "좋고 필요한 일"이지만, 경험을 종합하고 교훈을 얻어 이를 복제하는 것도 필요하다고 주장했습니다. 그는 "성숙하고 성공적이며 진정으로 효과적인 내용은 신속하게 복제해야 하며, 필요하다면 법률과 결의안을 수정해야 한다"고 말했습니다.

하노이 대표는 또한 새로운 특별 메커니즘이 강점이 많은, 즉 '부유한 지역'에 집중되어 있다는 현실을 언급했습니다. 응우옌 안 찌 대표는 "각 지역의 자연적, 사회적, 역사적, 문화적 여건에 맞는 특별 메커니즘을 마련하여 어려움과 불리한 점을 완화하고 강점과 장점을 극대화하는 것이 필수적입니다. 그래야만 각 지역이 도약하고 발전할 수 있습니다. 여전히 어려움을 겪고 있고, 가난하고, 취약하고, 외딴 지역에 있는 성들은 특별 메커니즘을 시범적으로 도입해야 할 필요성이 절실합니다. 국회와 정부가 이 점에 주목해 주시기를 바랍니다."라고 제안했습니다.

이와 관련하여 응우옌 찌 중 장관은 법률 체계의 통일성과 지역 간 형평성을 보장하기 위해 기획투자부가 6개 경제 지역에 대한 구체적인 메커니즘을 담은 6개의 결의안을 개발 중이라고 밝혔습니다.

응우옌 찌 중 장관은 “총리께서 앞서 언급한 10개 지역과 각 지역 내 모든 자치단체의 정책 및 메커니즘을 검토하라고 지시하셨습니다. 이러한 정책들이 적절하다고 판단되면 다른 지역에도 적용하고 모방할 수 있도록 할 것입니다. 다른 지역의 기회를 놓치지 않도록 기다릴 필요가 없습니다.”라고 말했습니다.

출처: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-tu-co-che-dac-thu-d217195.html