예산 외 프로젝트로 인한 경제 성장 모멘텀

도당 상무위원회는 2025년 3월 14일에 회의를 열어 사업의 어려움을 해소하도록 지시했습니다.

민간투자는 여전히 크게 성장할 여지가 있습니다.

약 10년 전, 꽝닌성의 경제 성장률은 주로 중공업에 의존했으며, 석탄 산업은 석탄 채굴과 전력 생산에서 주도적인 역할을 했습니다. 그러나 이러한 활동은 높은 온실가스를 배출하여 꽝닌성의 지속 가능한 성장의 원동력으로 여겨졌던 서비스 및 관광 산업과 갈등을 야기했습니다. 이후 꽝닌성은 산업 생산을 지속 가능한 개발 방향으로 전환하고 과학기술 응용에 적극적으로 투자함으로써 경제 성장 모델을 "갈색"에서 "녹색"으로 전환하기로 결정했습니다. 동시에 기술 인프라, 서비스 및 관광 활동에 투자할 투자자를 지역으로 유치하는 데 주력했습니다. 많은 대기업들이 꽝닌성에 와서 배우고 연구하며 프로젝트에 투자하기로 결정했습니다. 그 결과, 도시 지역, 서비스 인프라, 관광의 모습이 완전히 바뀌고 국내외 관광객의 관광 및 휴식에 대한 니즈가 빠르게 충족되었습니다.

여기에는 Sun World Ha Long엔터테인먼트 및 관광 단지(하롱시), Ha Long 국제 여객항, Tuan Chau 국제 관광 지역(하롱시), Yen Tu 문화 관광 지역(우옹비시), Ao Tien 고급 항구(반돈 경제 구역), Yoko Onsen Quang Hanh 리조트(깜파시) 등이 포함됩니다. 이러한 프로젝트는 당시 풍부한 자원을 동원하여 성의 연간 경제 성장에 많은 % 지표를 기여했습니다. 특히 지금까지 이 프로젝트는 성의 많은 % 경제 성장 지표를 만들어냈는데, 이는 성으로 오는 관광객 수가 증가하고 근로자의 많은 일자리와 소득을 창출하며 국가 예산 수입에 기여하고 있기 때문입니다.

지난번에 이 지역에서 추진했던 프로젝트에서 얻은 경험을 바탕으로, 2025년에는 14% 이상의 경제 성장을 목표로 삼고, 제15차 성 당 대회 결의에서 정한 2020-2025년 전체 임기 동안 두 자릿수 이상의 경제 성장 목표를 달성할 수 있도록, 광닌 성은 비예산 투자 프로젝트에 대한 어려움을 단호하게 선도하고, 지시하고, 제거하고, 비예산 프로젝트가 곧 투자되고 운영되도록 하기로 결심했습니다. 이를 통해 2025년 경제 성장을 창출하고 새로운 기간의 경제 성장을 견인할 것입니다.

3월 26일, 당위원회, 꽝닌성 정부, 그리고 투자자의 결의와 노력 끝에 탄꽁비엣훙 자동차 공장이 준공식을 갖고 자동차 생산 및 조립을 시작했으며, 체코에서 가장 오래된 자동차 브랜드인 스코다 자동차의 생산 및 조립을 위한 설비 라인도 투자되었습니다. 2025년 2분기에는 첫 자동차 제품인 스코다 쿠샤크(Kushaq)가 국내 소비자 시장에 출시될 것으로 예상됩니다. 이는 2025년과 그 이후 기간 동안 꽝닌성의 큰 성장 동력을 창출할 것입니다.

최근 성 인민위원회 요약 보고서에 따르면, 2025년에 광닌성은 비예산 투자 프로젝트 8건과 민관협력 프로젝트 2건을 추가로 유치하여 성의 새로운 성장 동력을 창출할 예정입니다(하롱 싼 도시 복합 프로젝트, 반닌 일반항 1단계 프로젝트, 광닌 LNG 발전소 프로젝트, 하롱 오션파크 프로젝트, 광한 고급 온천 미네랄 리조트 프로젝트, 반돈 경제구역 고급 복합 관광 서비스 프로젝트 등). 또한, 산업단지 내 기술 인프라 프로젝트와 산업단지 내 2차 투자 프로젝트에 대한 투자 및 건설이 활발하게 진행되고 있습니다. 2~4개의 새로운 산업단지가 조성되고, 많은 산업단지가 가동되어 2차 투자자를 유치할 것으로 예상됩니다.

깜파시에 계획된 광닌 LNG 발전소의 그래픽. — 깜틴구(깜파시)에 건설된 광닌 LNG 발전소의 그래픽입니다.

위 프로젝트들은 각각 수천억 동(VND)의 총 투자금을 포함하고 있으며, 국가 예산으로 납부된 토지 사용세, 인건비, 그리고 관련 서비스 비용은 별도로 책정되어 있습니다. 이 투자금은 지출되어 경제에 투입될 경우, 특히 꽝닌성과 홍강 삼각주 지역의 경제 성장을 촉진하는 데 큰 도움이 될 것입니다.

프로젝트를 빠르게 실행하세요

2025년 광닌성의 경제 성장에 기여하는 자원은 비예산 투자 프로젝트에서 나올 것으로 판단되지만, 현재 이러한 프로젝트는 여전히 구현 과정에서 많은 어려움과 장애물에 직면해 있습니다.

하롱산 복합 도시 지역 프로젝트는 빈그룹과 빈홈즈 주식회사가 투자하며, 총 예상 투자 자본은 최대 2,323조 6,900억 동(약 100억 달러)입니다. 이 금액은 4년 내 꽝닌성 국가 예산 수입과 맞먹는 규모입니다. 이 프로젝트가 조속히 마무리되어 2025년에 시행된다면, 단기 및 장기적으로 경제 성장에 일정 부분 기여할 것입니다. 이 프로젝트는 2021년 10월에 시작되었지만, 거의 5년이 지났지만 여전히 많은 어려움과 문제점들이 있어 총리가 당초 승인한 일정에 따라 전면적이고 동시적인 투자를 진행하는 것이 불가능합니다.

투자자에 따르면, 프로젝트 면적이 넓고, 매립재의 양이 많으며, 맹그로브 숲, 토지 취득, 지가 등 여러 요인으로 인해 해당 프로젝트는 상황에 맞게 용도 지역 설정 계획과 세부 계획을 조정해야 하는 경우가 많습니다. 토지 사용료를 산정하기 위한 프로젝트 토지 가격 결정만 아직 완료되지 않아 프로젝트 투자 과정에 큰 영향을 미치고 있습니다. 또한, 프로젝트에는 막대한 양의 매립재가 필요하지만 현재까지 이러한 자재의 공급이 이루어지지 않고 있습니다.

하롱산 도시 복합 프로젝트용 매립지 재료를 운반하는 트럭이 프로젝트 지역에 모였습니다.

위와 같은 어려움과 장애물에 직면하여 프로젝트가 장기간 중단되어 기업과 투자자의 투자 자원이 낭비되는 것을 피하기 위해 최근 성 당위원회와 성 인민위원회의 여러 차례 회의에서 성 지도자들은 위에서 언급한 내재적인 "병목 현상"을 지시하고 완전히 제거하기 위한 조치를 단호히 취했습니다. 이를 통해 투자자와 협력하여 성에서 가장 큰 도시 지역을 형성하고, 독특한 관광 상품을 만들고, 하롱시와 광옌 타운의 해안 지역의 잠재력과 강점을 활용하여 많은 국내외 관광객을 유치하여 방문, 체험, 탐험하고 주택, 지역 주민을 위한 고품질 생활 공간, 주변 지역의 요구를 충족하고 다른 지방에서 광닌으로 투자를 유치해야 하는 요구를 충족합니다.

응우옌 민 손 농업환경부 국장은 “최근 몇 년간 토지 정책 및 제도의 끊임없는 조정과 변화로 인해 지방 자치단체에서 토지 계획을 수립하고 토지 가격을 평가하는 데 매우 어려움을 겪었습니다. 개정 토지법이 시행된 이후, 지방 정부의 지시에 따라 본 부서는 재정부와 긴밀히 협력하고, 지방 인민위원회에 계획에 대한 자문을 제공하며, 프로젝트의 토지 임대료 계획을 평가하는 업무를 담당하고 있습니다. 현재 관련 부서는 2025년 3월과 4월 초에 토지 가격 계획을 제출하고, 2025년 4월에서 6월 사이에 토지 가격 계획을 평가하여 프로젝트의 토지 임대료를 승인하기 위해 적극적으로 서류를 작성하고 있습니다.”라고 밝혔습니다.

매립지 재료 광산 문제에 관하여, 도당위원회, 도인민위원회, 프로젝트와 관련된 부서, 지부, 지방의 지시를 이행하면서, 2021-2030년 기간 동안 광닌성의 계획을 면밀히 따르는 데 주력하고 있으며, 2050년까지의 비전은 총리가 결정 제80/QD-TTg(2023년 2월 11일)에서 승인한 것으로, 이 프로젝트에 서비스를 제공하기 위해 매립지 재료 광산을 마련하는 것을 포함하며, 여기에는 도의 석탄 산업 단위에서 광산 폐기물을 완전히 회수하는 계획도 포함됩니다. 이 계산을 통해 투자자는 현재 동찌에우 지역에서 광산 폐석을 개발하고 사용하는 계획을 적극적으로 완료하고 있으며, 실행을 위해 약 7~8백만 ^m3 가량입니다. 동시에 관련 부서, 지부, 부문과 지속적으로 협력하여 다른 적합한 매립지 재료 공급원을 연구하고 찾고 있습니다.

2025년 3월 12일 성 인민위원회 회의에서 성 인민위원회는 하롱산 프로젝트 인근 계획 구역 내 산업 단지에서 토양과 암석을 채취하는 방안을 제안하기로 합의했습니다. 일반적으로 하롱시 통녓(Thong Nhat) 사 및 부오아이(Vu Oai) 사의 호안보 1(Hoanh Bo 1) 산업 단지와 호안보 2(Hoanh Bo 2) 산업 단지가 여기에 해당합니다. 계획 구역 내 이 두 산업 단지의 토양을 채취하는 계획은 하롱산 프로젝트의 토양 문제를 해결할 뿐만 아니라, 향후 이 두 산업 단지에 투자자를 유치할 수 있는 청정 토지 기금을 조성하기 때문에 매우 실현 가능합니다.

반닌 일반항구 프로젝트 1단계(몽까이시)에 대한 투자가 활발히 진행되고 있습니다.

2025년 목표를 설정함에 따라, 꽝닌성은 정부 목표 대비 2% 증가한 14%의 경제 성장률을 달성해야 합니다. 꽝닌성 당위원회는 사회경제 발전 및 국방·안보 확보를 위한 정기적인 업무를 지휘하는 것 외에도, 꽝닌성 내 각 부처, 지부, 부문 및 지방 인민위원회에 시행 과정에서 어려움과 장애를 겪은 비정부 예산 사업에 대한 통계를 검토 및 정리하고, 각 사업에 대한 주간 점검을 정기적으로 실시할 것을 강력히 지시했습니다.

2025년 3월 14일, 예산 안팎의 프로젝트 및 주요 사업과 관련된 어려움, 장애, 병목, 그리고 난관을 해결하고 제거하기 위한 도당 상무위원회 회의에서 당 중앙위원이자 도당위원회 서기인 부 다이 탕 동지는 다음과 같이 지시했습니다. 각급, 각 부문, 각 지방은 효과적인 해결책을 찾기 위해 더욱 과감한 조치를 취하고, 비예산 사업의 어려움, 장애, 병목, 그리고 난관을 제거하여 자원을 확보하고, 신규 투자 사업 절차를 완료하기 위한 최적의 조건을 마련해야 합니다. 동시에, 각 기관과 단위의 실행 과정에서의 책임을 명확히 해야 합니다. 각 지방은 기구를 재편하고 간소화하는 과정에서 지도 및 관리 활동이 중단되지 않도록 해야 하며, 경제 발전 목표를 최우선으로 삼고 최고의 결의와 의지로 일해야 합니다.

매주 도당위원회는 공공 및 비예산 투자 프로젝트, 특히 도인민위원회가 2025년 진행 상황을 모니터링, 지시 및 집계하기 위해 도당위원회에 정리하여 보고한 프로젝트의 어려움과 장애물을 제거하는 내용을 종합하여 도당위원회 상임위원회에 보고해야 한다는 사실이 알려졌습니다. 이는 프로젝트를 가능한 한 빨리 투자 실행에 옮기고 이미 실행되었거나 실행 중인 프로젝트를 완료하기 위한 것입니다. 이를 통해 도는 사회로부터 투자 자원을 활용하여 2025년 경제 성장에 크게 기여할 뿐만 아니라 프로젝트가 투자되고 완료되면 도의 지역 및 구역에 새로운 개발 공간을 창출할 수 있습니다. 이는 또한 국가 발전 시대에 도의 경제 성장을 촉진하기 위한 더 많은 새로운 자원을 창출한다는 것을 의미합니다.

만 트롱

출처: https://baoquangninh.vn/dong-luc-tang-truong-kinh-te-tu-cac-du-an-ngoai-ngan-sach-3350319.html