예산 외 프로젝트로 인한 경제 성장 모멘텀

도당 상무위원회는 2025년 3월 14일에 회의를 열어 사업의 어려움을 해소할 것을 지시했습니다.

민간투자에는 여전히 큰 성장 여지가 있습니다.

약 10년 전만 해도 광닌성의 경제 성장률은 주로 중공업에 의존했으며, 석탄 산업이 석탄 채굴과 전력 생산에 주도적인 역할을 했습니다. 그러나 이러한 활동은 배출량이 많아 지방의 지속 가능한 성장의 원동력으로 여겨지는 서비스 및 관광 산업과 갈등을 야기합니다. 그 이후로 이 지방은 산업 생산 활동을 지속 가능한 개발로 이끌고 과학과 기술을 응용하는 데 많은 투자를 하여 경제 성장 모델을 '갈색'에서 '녹색'으로 전환하기로 결정했습니다. 동시에 기술 인프라, 서비스 및 관광 활동에 투자하기 위해 해당 지역에 투자자를 유치하는 것을 촉진합니다. 많은 대규모 경제 그룹이 광닌성에서 배우고, 연구하고, 프로젝트에 투자하기로 결정하여 완전히 새로운 모습을 만들고, 도시의 모습, 서비스 인프라, 관광을 변화시키고, 국내외 관광객의 관광 및 휴식 요구를 신속하게 충족시켰습니다.

여기에는 Sun World Ha Long 엔터테인먼트 및 관광 단지(하롱시)와 같은 프로젝트가 포함됩니다. 하롱 국제 여객항 투안짜우 국제관광지구(하롱시) 옌뜨(Yen Tu) 문화관광지구(우옹비시); 아오티엔 고급 항구(반돈 경제 구역) 요코온천 꽝한 리조트(깜파시)... 이러한 프로젝트는 당시 풍부한 자원을 동원하여 이 지방의 연간 경제 성장에 많은 퍼센트를 기여했습니다. 특히, 지금까지 이 프로젝트들은 지방의 많은 경제 성장률 지표를 만들어냈는데, 지방을 방문하는 관광객 수가 늘어나고, 근로자들의 일자리와 소득이 늘어나고, 국가 예산 수입에 기여하고 있기 때문입니다.

지난번 지역에서 추진했던 프로젝트에서 얻은 경험을 바탕으로, 2025년에는 14% 이상의 경제 성장 목표를 달성하고, 제15차 성 당 대회 결의에서 정한 2020-2025년 전체 임기 동안 두 자릿수 이상의 경제 성장 목표를 달성할 수 있도록, 광닌 성은 비예산 투자 프로젝트에 대한 어려움을 단호히 주도하고, 지시하고, 제거하고, 비예산 프로젝트가 조속히 투자되고 운영되도록 함으로써 2025년 경제 성장과 새로운 기간의 경제 성장 모멘텀을 창출할 것을 결의했습니다.

3월 26일, 당위원회, 광닌성 정부, 투자자의 결의와 노력으로 탄콩비엣훙 자동차 공장이 준공식을 갖고 가동을 시작하여 자동차 생산 및 조립을 시작했으며, 체코에서 가장 오래된 자동차 브랜드인 슈코다 자동차를 생산 및 조립하는 설비 라인도 투자되었습니다. 2025년 2분기에 첫 자동차 제품인 슈코다 쿠샤크가 국내 소비자 시장에 출시될 것으로 예상된다. 이는 또한 2025년과 그 이후 기간에 지방의 대규모 성장 자원을 창출한다는 것을 의미합니다.

최근 성 인민위원회의 요약 보고서에 따르면, 2025년에 광닌성에서는 비예산 투자 프로젝트가 8개 더 진행되고 공공-민간 파트너십 형태의 프로젝트가 2개 더 진행되어 성의 새로운 성장 동력이 창출될 예정입니다(하롱산 도시 복합 프로젝트, 반닌 일반 항구 프로젝트 1단계, 광닌 LNG 발전소 프로젝트, 하롱 오션파크 프로젝트, 광한 고급 온천 리조트 프로젝트, 반돈 경제 구역 고급 복합 관광 서비스 프로젝트 등). 그 밖에도 산업단지의 기술기반시설 사업과 산업단지 내 2차 투자사업도 활발하게 투자 및 건설되고 있습니다. 2~4개의 새로운 산업단지가 조성되고, 많은 산업단지가 가동되어 2차 투자자들의 유치가 이루어질 것으로 예상된다.

깜파시에 계획된 광닌 LNG 발전소의 그래픽. — 깜틴구(깜파시)에 건설된 꽝닌 LNG 발전소의 그래픽입니다.

위의 각 프로젝트에는 수천억 VND의 총 투자가 이루어졌으며, 여기에 국가 예산으로 지불되는 토지 사용세와 수수료, 노동비, 관련 서비스 비용은 말할 것도 없습니다. 이 자본은 일단 지출되어 경제에 투입되면 특히 꽝닌성과 홍강 삼각주 지역의 경제 성장을 촉진하는 큰 자원을 창출할 것입니다.

프로젝트를 빠르게 실행하세요

2025년 광닌성의 경제 성장에 기여하는 자원은 비예산 투자 프로젝트에서 나올 것으로 결정되었지만, 현재 이러한 프로젝트는 여전히 구현 과정에서 많은 어려움과 장애물에 직면해 있습니다.

하롱산 도시 복합 프로젝트는 빈그룹(Vingroup Corporation)과 빈홈스 주식회사가 공동으로 투자했으며, 총 예상 투자 자본은 최대 232조 3,690억 동(약 100억 달러)입니다. 이 금액은 4년 동안 광닌성의 국가 예산 수입과 맞먹는 규모입니다. 이 프로젝트의 어려움과 장애물이 조만간 해결되어 2025년에 시행된다면, 단기적, 장기적으로 경제 성장에 어느 정도 기여할 것입니다. 이 프로젝트는 2021년 10월에 공사를 시작했지만, 약 5년이 지났지만 여전히 많은 어려움과 장애물이 있으며, 총리가 처음 승인한 일정에 따라 전면적이고 동시적인 투자를 실시하는 것은 불가능합니다.

투자자에 따르면, 프로젝트 면적이 크고, 매립재의 양이 많고, 맹그로브 숲, 부지 정리, 토지 가격 등의 문제로 인해 프로젝트는 종종 구역 계획과 세부 계획을 상황에 맞게 조정해야 합니다. 아직 토지이용료를 산정하기 위한 사업의 토지가격 결정이 완료되지 않아 사업의 투자 과정에 큰 영향을 미치고 있습니다. 또한 이 프로젝트에는 막대한 양의 매립재가 필요하지만, 지금까지는 이러한 재료의 공급이 전혀 이루어지지 않고 있습니다.

하롱산 도시 복합 프로젝트용 매립지 재료를 운반하는 트럭이 프로젝트 지역에 모여 있습니다.

위와 같은 어려움과 장애물에 직면하여 프로젝트가 장기간 중단되어 기업과 투자자의 투자 자원이 낭비되는 것을 피하기 위해 최근 성 당위원회와 성 인민위원회의 여러 차례 회의에서 성 지도자들은 위에서 언급한 내재적인 "병목 현상"을 지시하고 완전히 제거하기 위한 조치를 단호히 취했습니다. 이를 통해 투자자와 협력하여 성에서 가장 큰 도시 지역을 형성하고, 독특한 관광 상품을 만들고, 하롱시와 광옌 타운의 해안 지역의 잠재력과 강점을 활용하여 많은 국내외 관광객을 유치하여 방문, 체험, 탐험하고 주택, 지역 주민을 위한 고품질 생활 공간, 주변 지역의 요구를 충족하고 다른 지방에서 광닌으로 투자를 유치해야 하는 요구를 충족합니다.

농업환경부 장관인 응우옌 민 손(Nguyen Minh Son) 씨는 “최근 몇 년 동안 토지 정책과 메커니즘이 끊임없이 조정되고 변경되어 지방 자치 단체에서 계획을 완료하고 토지 가격을 평가하는 데 많은 어려움이 있었습니다.”라고 말했습니다. 토지법(개정)이 시행된 이후, 지방의 지시를 면밀히 따르며, 본 부서는 현재 재무부를 주재하고 재무부와 협력하며, 지방인민위원회에 계획에 대해 조언하고, 프로젝트의 토지 임대료 계획을 평가하는 업무를 맡고 있습니다. 현재 관련 부서에서는 적극적으로 서류를 작성하고 있으며, 2025년 3월~4월 초에 토지가격계획을 제출하기 위해 노력하고 있습니다. 2025년 4~6월에 토지가격계획을 평가하고, 사업의 토지임대료를 승인할 예정입니다.

매립지 폐기물 광산 문제와 관련하여, 도당위원회, 도인민위원회, 프로젝트와 관련된 부서, 지부, 지방 자치 단체의 지시를 이행하면서, 총리가 2023년 2월 11일 제80/QD-TTg호 결정에서 승인한 2050년 비전을 바탕으로 한 꽝닌성 2021~2030년 계획을 면밀히 따르는 데 주력하고 있으며, 이를 통해 프로젝트에 서비스를 제공하기 위해 매립지 폐기물 광산을 마련하고 도 내 석탄 산업 단위에서 광산 폐기물을 회수하는 계획을 계산하고 있습니다. 이러한 계산에 따르면, 투자자는 현재 동찌에우 지역의 광산 폐석을 개발하고 활용하는 계획을 적극적으로 완료하고 있으며, 투입 규모는 약 7~8백만 ^m3 로 추산됩니다. 동시에 관련 부서, 지사 및 부문과 지속적으로 협력하여 레벨링 재료에 적합한 다른 공급원을 연구하고 찾습니다.

2025년 3월 12일 성 인민위원회 회의에서 성 인민위원회는 하롱산 프로젝트 근처 계획 구역에 위치한 산업 단지에서 토양과 암석을 채취하기로 합의하고 제안했습니다. 대표적인 예로는 통녓사, 부오아이사(하롱시)의 호안보 1산업단지, 호안보 2산업단지가 있습니다. 이 계획에 포함된 두 산업 클러스터의 토지를 가져오는 계획은 완전히 실현 가능합니다. 왜냐하면 이를 통해 그린 하롱 프로젝트의 토지 공급원을 해결할 수 있을 뿐만 아니라, 앞으로 이 두 산업 클러스터에 투자자를 유치하기 위한 청정 토지 기금도 조성할 수 있기 때문입니다.

반닌 일반항구 프로젝트 1단계(몽까이시)에 대한 투자가 활발히 진행되고 있습니다.

광닌성은 2025년 목표를 설정하여 정부가 지정한 목표 대비 2% 증가한 14%의 경제 성장률을 달성해야 합니다. 또한 사회 경제적 발전, 국방 및 안보 확보에 대한 정기적인 업무를 지휘하는 것 외에도, 성 당위원회는 성 내 지방 부서, 지부, 부문 및 인민위원회에 시행 과정에서 어려움과 장애물에 직면한 비국가 예산 프로젝트를 검토하고 계산하며, 나열된 각 프로젝트에 대해 정기적으로 주간 재고 조사를 실시할 것을 강력히 지시했습니다.

2025년 3월 14일, 도당 상무위원회 회의에서 예산 내외 프로젝트 및 주요 사업과 관련된 어려움, 장애물, 병목 현상, 병목 현상을 해결하고 제거하는 것에 관해 당 중앙위원회 위원이자 도당위원회 서기인 부다이탕 동지는 다음과 같이 지시했습니다. 모든 계층, 부문, 지방에서는 더욱 과감한 조치를 취해 효과적인 해결책을 마련하고, 어려움, 장애물, 병목 현상, 병목 현상을 제거하여 예산 외 프로젝트의 자원을 확보하고 방출해야 합니다. 새로운 투자 프로젝트에 대한 절차를 완료하는 데 가장 유리한 조건을 조성합니다. 동시에, 실행 과정에서 각 기관 및 부서의 책임을 명확히 할 필요가 있습니다. 지방자치단체는 기구를 개편하고 효율화하는 과정에서 리더십과 경영 활동이 중단되는 일이 없도록 해야 합니다. 최고의 결의를 가지고 일하며, 경제 개발 목표를 최우선으로 합니다.

매주 도당위원회는 공공 및 비예산 투자 프로젝트, 특히 도인민위원회가 2025년 진행 상황을 감독, 지시, 집계하기 위해 도당위원회에 보고한 프로젝트의 어려움과 장애물을 제거하는 내용을 종합하여 도당위원회 상임위원회에 보고해야 한다는 사실이 알려져 있습니다. 이는 프로젝트를 가능한 한 빨리 투자 시행에 들어가고 이미 시행되었거나 시행 중인 프로젝트를 완료하기 위한 것입니다. 이를 통해 지방정부는 사회로부터 투자 자원을 확보하고 2025년 경제 성장에 크게 기여할 수 있을 뿐만 아니라, 프로젝트가 완료되면 지방의 여러 지역과 구역에 새로운 개발 공간을 창출할 수 있습니다. 이는 국가적 성장 시대에 지방의 경제 성장을 촉진하기 위해 더 많은 새로운 자원을 창출한다는 의미이기도 합니다.

만 트롱

출처: https://baoquangninh.vn/dong-luc-tang-truong-kinh-te-tu-cac-du-an-ngoai-ngan-sach-3350319.html