기초단체의 합의가 교육법 완성에 기여

법률의 균일성과 집행 가능성의 필요성

창롱사 인민위원회 부위원장인 응우옌 반 득 씨는 단순히 "몇몇 조항을 개정하고 보충하는 것"이 아니라, 교육에 관한 포괄적인 개정법을 공포하는 것을 고려해야 한다고 제안했습니다.

창롱사 인민위원회 부위원장인 응우옌 반 득 씨는 이 법안에 대한 의견을 제시하는 것은 "정책을 직접 실행하는 기초 계층의 목소리를 국회 에 전달할 수 있는 귀중한 기회"라고 단언했습니다.

그는 이 개정안의 적용 범위가 현행법의 약 40%에 달하므로, 국회는 단순히 "몇몇 조항을 개정·보완"하는 것이 아니라 교육법의 포괄적인 개정안을 발의하는 방안을 고려해야 한다고 주장했습니다. 이러한 접근 방식은 일관성, 투명성, 그리고 법적 안정성을 보장하여 지방자치단체의 실질적인 시행 편의성을 높여줄 것입니다.

실질적인 측면에서, 둑 씨는 직업 중등교육을 국가 교육 시스템에 추가하는 것을 높이 평가했습니다. 이는 조기에 직업 훈련 기회를 효율화하고 확대하며 지역 인적 자원 수요를 충족하는 데 도움이 되는 조치입니다. 그러나 그는 초안 위원회가 산출 기준, 실습률, 학점 인정 메커니즘, 그리고 신중한 시행 로드맵을 명확히 하고, 아직 여건이 보장되지 않은 상황에서 대규모 확장을 지양해야 한다고 제안했습니다. 전자 학위, 신원 확인 데이터 표준, 정보 보안에 관한 별도의 법령을 제정하는 것이 바람직하며, 이는 경영 및 학업 부정 방지에 있어 획기적인 진전이 될 것입니다.

3~5세 아동을 대상으로 미취학 교육을 보편화하는 정책에 동의하는 것 외에도, 이는 인도적인 정책으로 간주되어 양성 평등을 증진하고 노동 생산성을 향상시키는 데 기여합니다.

그러나 둑 씨는 또한 각 지방의 상황에 맞는 로드맵을 제시하고, 어린이들의 학교 출석 동원부터 사립 유치원 운영까지 교육에 있어서 공동체 차원의 역할을 명확히 해야 한다고 권고했습니다.

"현재 창롱(Cang Long) 마을을 포함한 대부분의 자치구에는 전문 교육 인력이 없습니다. 지원 교사를 모집하기 위한 실무팀을 구성해야 하지만, 이들을 유지할 장치가 없습니다."라고 그는 말하며, 마을 단위 교육 관리에 참여하는 교사들에게 면제, 수업 시간 단축 또는 수당 지급 등을 법에서 허용하여 지방 당국과의 협력을 장려해야 한다고 제안했습니다.

한편, 국회 대표단 업무위원회 상임위원인 베 쭝 아인(Be Trung Anh) 씨는 법 개정의 핵심은 기술적인 규정뿐만 아니라 국가 교육 철학에서 출발해야 한다고 말했습니다. 그는 이를 바탕으로 지식, 인성, 창의성, 통합이라는 네 가지 기본 기준을 확립할 것을 제안했습니다.

여기서 '지식 기준'은 평생학습 능력을 목표로 해야 하고, '인성 기준'은 정직, 애국심, 사회적 책임 등을 목표로 해야 하며, '창의성 기준'은 학문의 자유를 목표로 해야 하며, '통합 기준'은 국제적 호환성을 목표로 해야 합니다.

"교육에는 법뿐만 아니라 신념도 필요합니다."라고 그는 말했습니다. 이 법이 가치와 철학을 명확하게 반영한다면, 베트남 교육 개혁 과정의 가장 큰 성공이 될 것입니다.

공정성, 품질 및 인간성 보장

교육훈련부 부국장 보 반 루옌(Vo Van Luyen) 씨는 법 개정 방향, 특히 고등학교 진학 부담을 줄이기 위한 직업 중등교육 추가와 중등 및 대학 교육으로의 연계 확대에 동의했습니다. 그는 명확한 검증 기준의 필요성을 제기했습니다. 자격 체계와 연계된 산출 기준, 50~70%의 실무율, 전문 경력에 중점을 둔 교사 기준, 그리고 엄격한 노동 안전 요건 등이 그 예입니다.

디지털 학위와 관련하여 그는 이는 불가피한 추세이지만 "기술 표준, 형식, 디지털 서명, 인증 메커니즘 및 명확한 데이터 접근 권한이 함께 제공될 때에만 의미가 있다"고 말했습니다.

정부에서는 온라인 인증률, 평균 인증 시간, 적발된 사기 건수 등의 성과 측정 지표를 담은 별도의 법령을 발표하는 것이 좋습니다.

교육훈련부 부국장인 보 반 루옌은 법률 개정 방향에 동의했습니다.

교과서와 관련하여 루옌 씨는 전국적으로 학생들에게 무료로 제공되는 통일된 교과서와 3년마다 정기적으로 업데이트되고 독립적으로 평가되는 일련의 지역 문서 세트를 지지합니다. 이는 공통된 기준을 보장하고 지역 정체성을 반영하기 위한 것입니다.

고등학교 졸업시험 및 졸업장 발급과 관련하여 국가표준고시는 유지하되 과정평가 비중을 높여 시험 압박을 완화하고, 질이 안정적인 지방자치단체에서 졸업평가를 시범 실시할 것을 제안한다.

루옌 씨는 또한 새로운 시대의 교직원을 표준화하기 위해 직업의 특성에 맞게 건강, 발음, 의사소통 능력, 외모 등에 대한 교사 기준을 보완할 필요가 있다고 지적했습니다.

또한, “관리자로 전근한 교사는 직무별 수당을 그대로 유지한다”는 규정도 업종 및 분야 간 형평성을 위해 폐지해야 한다.

교사의 역할을 촉진하고, 학습자의 역량을 일깨우며, 적극적이고 창의적이며 인간적인 학습 환경을 구축합니다.

트라빈대학교 부교장인 타치 티 단 박사는 직업 중등 교육을 추가하는 것이 필요하다고 단언했지만, "막다른 골목이 되는 것을 피하기 위해 엄격한 제약이 있어야 한다"고 말했습니다.

그녀는 법률에서 최소 60%의 실습 시간을 규정하고, 강사는 실무 경험이 있어야 하며, 지자체에서 적합한 산업을 개척하기 위해 연간 인적 자원 수요 지도를 발표해야 한다고 제안했습니다.

디지털 학위와 관련하여 그녀는 데이터 보안 요소와 VNeID 식별 시스템과의 연결 능력, 그리고 "디지털 격차"를 줄이기 위해 역량이 제한된 지방 자치 단체를 위한 디지털 인프라 지원의 필요성을 강조했습니다.

이러한 논평은 지역 주민들의 열정을 반영할 뿐만 아니라, "창조와 봉사" 정신에 따른 새로운 입법 접근 방식을 제안합니다.

교육법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 이 법안 초안은 5가지 주요 개혁 그룹에 초점을 맞춥니다. 조기 교육을 간소화하고 직업 훈련 기회를 확대하며 중등 및 대학 수준과의 연계를 구축하기 위해 "직업 중등 학교" 수준을 추가합니다. 전자 학위 및 자격증을 합법화하고 데이터 표준과 정보 보안을 보장합니다. 독립적인 시험을 통해 "동등 자격"을 인정하도록 10학년 진입 조건을 유연하게 조정합니다. 정기적으로 평가되는 지역 문서와 병행하여 전국적으로 통일된 교과서 세트를 구축하고 시험을 개선하고 학위를 수여하고 관리를 분권화하고 절차를 디지털화하고 국가 장학 기금을 설립하고 교육의 공정성, 효율성 및 통합을 보장하기 위해 "상한선" 수업료 프레임워크를 적용합니다.

기사 및 사진: CAO HUYEN

출처: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202510/dong-thuan-tu-co-so-gop-phan-hoan-thien-luat-giao-duc-37f046e/