약 24 억 2,400만 VND의 자금을 이 프로젝트 에 사용할 자금원이 없습니다 .
정부는 제5차 임시회의 업무 일정에 따라 오늘(1월 16일) 오전 국회 에 "국가 목표 프로그램을 이행하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책에 대한 결의안 초안" 보고서와 2021~2025년 기간 동안 중앙 예산 자본을 활용한 중기 공공 투자 계획 보완 보고서를 제출했습니다.
장관은 2022년 중앙 예산의 공공 투자 과제 및 프로젝트에 대한 수입 증가에 따라 일반 예비 자금을 사용하여 2021-2025년 중앙 예산의 중기 공공 투자 계획을 보완하고, 중기 공공 투자 계획의 예비 자금을 사용하여 베트남 전력 그룹(EVN)의 중기 공공 투자 계획을 보완하는 제안을 제시했습니다.
그는 지금까지 위에 언급된 총 50개 과제 및 프로젝트 중 33개 과제 및 프로젝트가 규정에 따라 투자 절차를 완료하고 배정 자격을 갖추었으며, 2021-2025년 중기 공공투자계획 일반 적립금에서 2021-2025년 중기 공공투자계획에 추가되었다고 밝혔습니다.
2023년 11월 28일 국회 결의안 제106/2023/QH15호에 따라, 투자 절차와 분권화를 요구하는 서류를 완료한 프로젝트는 17개입니다.
호 득 폭(Ho Duc Phoc) 재무부 장관은 총리의 승인을 받아 2021~2025년 기간 동안 중앙 예산 자본을 활용한 중기 공공투자계획 보완안을 발표했습니다(사진: Quochoi.vn).
장관은 2021~2025년 중기 공공 투자 계획이 시작되자마자 정부가 국회에 보고했고, 국회에서 EVN이 바리어붕따우 성 콘다오 지구에 국가 전력망에서 전기를 공급하는 프로젝트를 시행하도록 자본을 배정하기로 결의했다고 밝혔습니다.
하지만 전력 공급 계획을 선정하는 과정에 많은 시간이 소요되고, 최적의 계획을 선택하기 위해 측정, 조사, 계산이 필요하기 때문에 프로젝트 투자 절차의 완료가 느립니다.
2023년 6월, 총리는 (제15대 국회 제5차 회의 보고 후) 프로젝트 투자 정책을 승인했습니다. 따라서 EVN에 배정될 예정이었던 전체 자본금은 결의안 제93/2023/QH15호에 따라 2021년부터 2025년까지 중기 공공투자계획 적립금으로 이전되었습니다.
총리는 2023년 6월 16일자 708/QD-TTg 결정으로 프로젝트 투자 정책을 승인하면서, 산업통상부를 프로젝트 투자를 결정하는 기관으로, EVN을 투자자로 지정했습니다.
섬의 전력망에 안정적이고 안전한 전기를 공급하고, 콘다오 지구의 사회경제적 발전 과제를 충족하고, 국가 방위와 안보를 보장하는 데 기여하며, 바다와 섬에 대한 국가 주권을 보장하는 목표로 이 프로젝트에 투자하는 것은 필수적입니다.
산업통상부, 베트남전력공사(EVN), 바리아붕따우성 인민위원회는 이 프로젝트의 전력 공급 계획을 선정하는 기준을 산정하여 꼰다오 지역에 5개의 전력 공급 계획을 제안하고, 각 계획을 평가하기 위한 6가지 기준을 제시했습니다. 이 중 국가 전력망 계획은 6가지 기준을 모두 충족하고 전기 요금이 가장 저렴하여 선정되었습니다.
또한 호득폭 장관에 따르면, 국가예산법 제44조의 규정에 따라 총리는 각 부처, 부처급 기관, 정부 기관, 기타 중앙 기관, 각 성 및 중앙 직할시에 내년도 예산 수입 및 지출 예산을 배정합니다.
2018년 2월 28일자 EVN 조직 및 운영에 관한 정부령 제26/2018호에 따르면, EVN은 국가가 소유한 단일 회원 유한 책임 회사 형태로 조직된 Vietnam Electricity Group의 모회사입니다.
이 규정에 따라 EVN은 총리가 연간 국가 예산을 추산하는 직접 기관이 아닙니다. 동시에 공공투자법 제82조에 따라 산업통상자원부는 공공투자 계획 수립, 사업 등록 및 배정을 담당하는 기관이 됩니다.
호 득 폭(Ho Duc Phoc) 장관은 위 규정에 따라 바리아붕따우성 꼰다오(Con Dao) 지역에 국가 전력망을 통해 전력을 공급하는 프로젝트 시행에 배정된 중앙 예산 자본을 산업통상부(Industry and Trade)에 배정하여 시행할 것이라고 밝혔습니다. 산업통상부는 관련 규정에 따라 산하 기관에 입찰을 배정했습니다(이 양식에 따르면 해당 프로젝트는 중앙 예산 자본의 100%를 사용합니다).
"이 계획이 산업통상부에 배정될 경우, 총 투자액 2조 4,239억 9,960억 동 중 남은 자본으로는 프로젝트 균형을 맞출 재원이 부족할 것입니다. 게다가 베트남전력공사(EVN)는 산업통상부 산하 기관이 아니기 때문에 산업통상부는 EVN에 자본을 배정하고 할당할 수 없습니다."라고 호 득 폭(Ho Duc Phoc) 장관은 말했습니다.
따라서 호 득 폭(Ho Duc Phoc) 장관에 따르면, 이 프로젝트는 현 단계에서는 즉시 시행되지 않을 것입니다. 바리어붕따우성 꼰다오(Con Dao) 지역에 국가 전력망을 통해 전력을 공급하는 이 프로젝트는 중앙 예산과 EVN(전력공사) 자체 자본을 모두 활용하는 특별 사업입니다.
이 자본 재원을 효과적으로 활용하기 위해서는 해당 프로젝트의 중앙 예산 자본 계획을 EVN에 할당하는 방안을 검토하고 국회에 보고해야 합니다. 산업통상부는 부문 관리 기관으로서 정책적 편취, 집단적 이해관계, 손실 또는 낭비가 발생하지 않도록 검사, 감독 및 감사를 실시할 책임이 있습니다. 프로젝트 완료 후 자산 인계는 공공자산관리법 및 관련 법률에 따라 진행됩니다.
EVN을 프로젝트 투자 결정 기관으로 지정하는 것을 제안합니다 .
바리아붕따우성 콘다오구에 국가 송전망에서 전기를 공급하는 프로젝트를 시행하기 위한 자본 배정과 관련하여, 국회 재정예산위원회 위원장인 레꽝만은 재정예산위원회의 대다수 의견이 국회에 보고하여 해당 프로젝트의 중앙 예산 자본 계획을 EVN에 할당하는 것을 고려하기로 합의했다고 말했습니다.
동시에 총리가 프로젝트 투자 정책 승인 결정을 조정하여 EVN을 프로젝트 투자를 결정하는 기관으로 지정할 것을 제안했습니다.
국회 재정예산위원장 레꽝만(사진: Quochoi.vn)
위 분석에 따라, 재정예산위원회는 정부가 공공투자법, 국가예산법, 국회 및 국회상임위원회의 결의에 따라 자본배분의 원칙, 기준, 조건, 절차 및 우선순위를 엄격히 준수하도록 검토할 것을 권고합니다.
또한, 레꽝만(Le Quang Manh) 재정예산위원회 위원장은 재정예산위원회의 다수 의견이 2022년 중앙예산 수입 증가에 따른 일반 비축금에서 2021-2025년 중앙예산 중기 공공투자계획 63조7,250억 동을 공공투자업무 및 사업에 사용할 수 있도록 국회에 허가를 제출하는 데 합의했다고 밝혔습니다. 이는 정부의 제출이 공공투자법 제51조6항, 국회 결의 제29/2021/QH15호 제6항, 국회 상임위원회 결의 제40/2023/NQ-UBTVQH15호 제3조1항 c항의 규정에 따른 것이기 때문입니다.
재정예산위원회는 정부의 제출안에 따라 2021-2025년 중기 공공투자계획의 일반 비축금에서 33조 1,560억 동을 2021-2025년 중기 공공투자계획 추가 배정을 위한 허가를 국회에 제출하는 정책에 대해 다수의 의견을 모았습니다.
사업 목록과 관련하여, 재정예산위원회는 검토 결과, 정부당위원회가 정치국에 보고한 사업 목록에 17개 사업이 포함되어 있음을 확인했습니다. 재정예산위원회는 대부분 정부가 검토, 투자 절차 보장, 자본 조달 보장, 그리고 법률 규정에 따른 자본 균형 유지에 대한 책임을 져야 한다고 제안했습니다.
규정된 투자 절차를 충족하지 못한 프로젝트 목록에 배정될 예정인 잔여 자본금 30조 5,680억 동과 관련하여, 재정예산위원회의 다수 의견은 정부가 투자 절차를 긴급히 완료하고, 법률이 규정한 투자 절차를 충족하면 각 부처, 중앙 기관 및 지방 자치 단체에 추가 중기 공공 투자 계획을 배정하는 것에 대한 심의 및 결정을 위해 국회에 보고하도록 하는 정책을 국회에 제출하기로 합의했습니다.
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