>>> 2과: 모든 문제를 해결하는 소프트 솔루션
마지막 수업: 합의가 핵심입니다
주민들의 의견을 경청하고, 그들의 제안과 우려 사항을 철저히 해결하고, 그들의 권리를 보장하고, 법적 규정을 준수하여 합의를 이끌어내는 것이 비엔호아 시를 통과하는 비엔호아-붕따우 고속도로 프로젝트의 부지 정리를 성공으로 이끄는 열쇠입니다.
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| 비엔호아 시를 통과하는 비엔호아-붕따우 고속도로 건설 프로젝트. 사진: P.Tung |
정부는 회의를 통해 국민들에게 완전하고 공개적이며 투명한 정보를 제공했습니다. 덕분에 국민들은 이 사업의 중요성을 명확히 이해하고, 자신들의 권리가 보장된다는 사실을 인지하며 사업 시행에 참여하기로 동의했습니다.
문제의 근본을 해결하세요
Pham Van Lai 씨의 가족(Phuoc Tan 구역, Huong Phuoc 지구에 거주)은 Bien Hoa-Vung Tau 고속도로 프로젝트를 시행하기 위해 1,700m²가 넘는 토지와 임대용 주택 5채를 철거해야 합니다.
라이 씨의 가족은 상당한 자산을 보유하고 있었지만, 처음에는 보상 가격이 낮고 이주할 장소가 없다고 판단하여 토지 양도에 동의하지 않았습니다. 그러나 비엔호아시 당위원회 제1작업반의 여러 차례 설득 끝에 라이 씨는 두 가지 조건을 제시하며 토지 양도에 동의했습니다. 첫째, 이주를 준비할 때 가족과 자녀들이 서로 가까이 정착하도록 해 달라는 것이었고, 둘째, 이주할 토지를 기다리는 동안 컨테이너를 이용한 임시 주택을 지을 수 있도록 해 달라는 것이었습니다.
라이 씨 가족을 세 번 직접 만난 비엔호아시 당위원회 선전 및 대중 동원부 부장 겸 1작업반장인 응오 티 짬 여사는 이렇게 말했습니다. "라이 씨 가족의 정당한 바람, 즉 노인을 돌볼 편의를 위해 아버지와 아들이 가까운 곳에 정착하기를 바라는 바람에, 저는 푸옥 탄 구와 지방 토지 기금 개발 센터에 라이 씨의 이러한 바람을 지지해 줄 것을 상기시켰습니다."
라이 씨 가족의 경우, 희망 사항을 해결한 후, 가족은 부지를 넘겨주기로 동의했습니다.
"1980년대부터 이곳에 살았는데, 이제 새로운 곳으로 이사해야 합니다. 하지만 개발을 하려면 희생이 따른다는 것을 잘 알고 있습니다. 저희 가족은 많은 어려움을 겪었기에, 이 프로젝트가 우리의 믿음에 걸맞게 예정대로 시행되고 완료되기를 바랍니다."라고 라이 씨는 말했습니다.
비엔호아시 당서기 호 반 남(Ho Van Nam)은 부지 정리가 사업 시행 과정에서 가장 어려운 단계라고 평가했습니다. 부지 정리를 성공적으로 진행하고 기간을 단축하기 위해서는 국민과 정부의 합의가 필수적입니다.
| "모든 골목길을 누비고, 모든 문을 두드리는" 특별 실무팀을 구성하여 토지 양도를 추진하고, 시 지도자와 주민 간 직접 대화를 통해 근본적인 문제 해결을 도모한 덕분에, 비엔호아-붕따우 고속도로 사업의 토지 취득 세부 사업이 50여 일 만에 마무리되었습니다. 현재 이 모델은 여러 기관에서 다른 사업들을 시행하기 위한 토지 취득 작업에 적용되고 있습니다. |
"합의를 이루려면 개방적이고 투명해야 합니다. 법규를 준수하고 국민의 이익을 최우선으로 하는 원칙에 따라 국민의 질문과 제안을 철저히 처리해야 합니다."라고 호 반 남 씨는 말했습니다.
남 씨는 이에 대한 증거로 비엔호아-붕따우 고속도로 사업에서 주민들이 가장 많이 불평하는 문제 중 하나가 보상가 산정을 위한 토지 위치 확정 문제였다고 말했습니다. 실제로 초기에는 현황 파악이 늦어 토지 위치를 정확하게 파악하지 못한 기록이 많았고, 이로 인해 주민들은 관련 권리 보장이 부족하다고 생각하게 되었고, 이는 부지 인도 과정에서 갈등으로 이어졌습니다.
“예전에는 많은 도로가 비포장도로였기 때문에 당시 사람들의 토지 위치는 3번지, 4번지였습니다. 하지만 지금은 이 도로들이 개량되고 확장되었기 때문에 다시 결정되면 토지 위치가 2번지로 바뀔 수 있습니다.”라고 남 씨는 설명했습니다.
이러한 현실에 직면하여 비엔호아 시는 지방 자치 단체에 지방 토지 기금 개발 센터와 협력하여 사람들의 토지 위치를 검토하고 정확하게 파악해 달라고 요청했습니다.
호반남 씨는 "검토 후, 관계 기관에서 규정을 공개적으로 발표하고 비교하여 국민들이 알 수 있도록 했고, 대다수 가구가 즉시 토지를 양도하는 데 동의했다"고 말했다.
토지 취득에 앞서 재정착이 이루어져야 합니다.
토지 가격과 토지 위치에 대한 의문 외에도, 비엔호아 시를 통과하는 구간인 비엔호아-붕따우 고속도로 프로젝트의 부지 정리 작업이 장기간 "중단"되는 주요 "병목 현상" 중 하나는 사람들을 위한 주택을 마련하기 위한 재정착 지역의 건설이 느리다는 것입니다.
현재 프로젝트 부지는 100% 인도되었지만, 사람들을 수용할 두 개의 재정착 지역은 아직 건설되지 않았습니다.
마이퐁푸 지방토지기금개발센터 소장은 토지 양도를 위해 사람들을 만나고 동원하는 과정에서 재정착은 주민들에게 대답하기 어려운 문제 중 하나라고 말했습니다. 재정착 지역이 아직 조성되지 않았기 때문에 사람들이 재정착이 어디에 이루어질지 묻는다면 대답하기가 매우 어렵다고 했습니다.
비엔호아 시는 비엔호아-붕따우 고속도로 프로젝트뿐 아니라 다른 여러 프로젝트에서도 부지 정리 작업이 주민들의 정착 지원에 있어 심각한 "병목 현상"에 직면해 있습니다. 남은 토지 자금이 매우 제한적인 현실 속에서, 프로젝트 수행을 위한 정착 지역을 건설하기 위해 비엔호아 시는 항상 "정착을 위한 정착"이라는 난제에 직면해 있습니다. 이는 도시 내 정착 지역 건설이 대부분 예정보다 지연되는 이유 중 하나이기도 합니다.
비엔호아시 인민위원회 부위원장 부꾸옥 타이는 현재 시의 재정착 토지 기금이 주요 사업 지역에 집중되지 않고 여러 구에 분산되어 있다고 밝혔습니다. 이로 인해 토지 취득 사업이 있는 지역 및 장소에서 재정착 토지 기금의 불균형이 발생하여 재정착 토지 확보에 어려움을 겪고 있으며, 사업 시행을 위한 토지 조기 인도에 대한 주민들의 공감대를 형성하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 한편, 주택법 규정에 따른 토지 보상 조건을 충족하지 못하는 사람들을 위한 사회주택도 시에 마련되어 있지 않습니다.
비엔호아시 인민위원회에 따르면, 해당 지역의 토지 수용 및 철거 프로젝트를 시행할 때 재정착 문제를 철저히 해결하기 위해 시는 토지 자금을 검토하고 재정착 지역 건설 프로젝트의 진행을 가속화하고 있습니다.
부 꾸옥 타이 씨는 "이 도시는 재정착 지역 건설을 위해 25건의 투자 프로젝트를 시행하고 있습니다. 이와 함께 15건의 다른 프로젝트도 투자를 준비하고 있습니다."라고 덧붙였습니다.
팜퉁 - 호앙록
출처: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202505/du-an-duong-cao-toc-bien-hoa-vung-tau-lang-nghe-dan-va-di-tung-ngo-go-cua-tung-nha-6ef47b7/
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