남딘-타이빈 고속도로 PPP 프로젝트: 계약 보장의 어려움을 해소하기 위한 특별 메커니즘 필요

닌빈-하이퐁 고속도로 건설 투자 PPP 프로젝트(남딘성(현재의 닌빈성)과 타이빈성(현재의 흥옌성)을 통과하는 구간)의 투자자는 기공식 이후 2개월이 넘었지만, 남딘-타이빈 고속도로 PPP 프로젝트로 약칭되는 이 프로젝트의 투자자는 아직도 해당 국가 기관에 계약 이행 보증서를 제출하지 못하고 있습니다.

특별한 메커니즘이 필요합니다

남딘- 타이빈 고속도로 민관협력사업(PPP) 프로젝트의 신용 자본 문제 해결에 대한 기대감이 높아지고 있습니다. 이는 팜 민 찐 총리의 최근 지시에 따른 것입니다. 총리는 공식 공문 6715/VPCP-KTTH를 통해 건설부에 겔렉심코 그룹의 프로젝트 신용 자본 관련 권고안을 시급히 검토하고 정부 상임위원회에 보고하도록 지시했습니다.

젤렉심코는 타이빈성(현 흥옌성) 인민위원회가 남딘 -타이빈 고속도로 민관협력사업(PPP) 프로젝트의 투자자로 선정한 컨소시엄의 주요 기업으로, 총 투자액은 19조 7,845억 4천만 동(VND)에 달합니다. 이 프로젝트는 2025년 5월 12일에 시작되었으며, 정부 수반은 2026년에 완공될 수 있도록 최소 6개월 이상 기간을 단축해 달라고 요청했습니다.

Geleximco Group은 문서 번호 1060/CV-GELE에서 투자자와 프로젝트 기업이 공사를 지휘하려는 강한 의지를 가지고 있으며, 계약업체 또한 현지에서 부지를 인계받은 후 즉시 공사를 진행하기 위해 기계, 장비, 인력, 자재를 동원하여 결의를 표명했다고 밝혔습니다. 그러나 투자자가 계약 이행에 대한 보증을 받지 못했기 때문에 관할 당국은 이러한 노력을 인정하지 않았습니다.

한편, 2025년 5월 8일 타이빈성 인민위원회와 투자자 컨소시엄 간에 체결된 제5조 - BOT 계약 번호 01/2025/HD.BOT-CT08의 계약 유효성은 계약 이행 보증 증명서가 발효되고 투자자와 프로젝트 기업이 유관 당국에 정식으로 제출한 날의 다음날부터 계약이 효력을 발생한다고 규정하고 있습니다.

즉, 현재까지, 개시일로부터 2개월이 넘은 지금까지 BOT 계약 번호 01/2025/HD.BOT-CT08의 유효성이 활성화되지 않아 투자자, 프로젝트 기업 및 관련 국가 기관 모두가 남딘-타이빈 고속도로 PPP 프로젝트의 다음 단계를 시행하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

따라서 Geleximco 그룹은 문서 번호 1060/CV-GELE에서 총리가 어려움을 해소할 수 있는 해결책을 마련하고 국가 주요 프로젝트에 대한 구체적인 메커니즘을 마련하여 투자자들이 국유 자본을 보유한 신용 기관(VDB, Vietcombank, BIDV, VietinBank, Agribank )에서 신용 자본을 빌릴 수 있도록 유관 당국에 지시하고 이를 위한 방안을 고려하도록 제안했습니다. 첫 번째 단계는 계약 이행을 보장하는 것이고, 그 다음 단계는 프로젝트에 대한 신용 자본 지출과 관련된 절차를 따르는 것입니다.

Geleximco는 그룹의 다른 합법적인 재원을 활용하여 대출 상환 재원을 보완하고(특히 운영 시작 후 첫 15년 동안) 프로젝트의 재정적 타당성을 확보할 것입니다. Geleximco의 부 반 티엔(Vu Van Tien) 대표는 "위에서 언급한 장애물들을 시의적절하게 제거함으로써 다른 고속도로 PPP 프로젝트들이 신속하고 편리하게 신용 자본을 확보할 수 있는 토대를 마련하게 되었으며, 이는 품질과 진행을 보장하는 공사를 조직하는 기반이 될 것입니다."라고 말했습니다.

대규모 신용 수요

PPP 방식, BOT 계약 방식으로 남딘-타이빈 고속도로 사업을 시행할 투자자 선정 결과를 승인하는 결정 제766/QD-UBND호에 따라, 국가 자본 참여와 투자자 자본 외에 프로젝트 기업은 10조 4,475억 5,000만 동(VND)을 조달해야 합니다. 프로젝트 기업의 자기자본을 제외할 경우, 투자자들이 프로젝트에 동원해야 할 신용 자본은 최대 8조~9조 동(VND)입니다.

이 프로젝트의 통행료 징수 및 자본 회수 기간이 최대 25년 4개월에 달하기 때문에 은행들이 이 프로젝트에 대한 계약 이행 보증을 제공하고 상업 대출 자금 조달에 참여하는 데 주저하는 이유가 여기에 있을 것입니다.

BOT 계약 번호 01/2025/HD.BOT-CT08이 체결된 이후, 남딘-타이빈 고속도로 PPP 프로젝트의 주무 국가 기관은 투자자와 프로젝트 기업으로 구성된 컨소시엄에 규정에 따라 BOT 프로젝트 계약에 대한 절차를 완료하고 성과 보증서를 제출할 것을 요청하는 문서를 3차례 발행한 것으로 알려졌습니다.

2025년 7월 17일자 공식 공문 제249/UBND-KT1에서 흥옌성 인민위원회는 겔렉심코 그룹(투자자 컨소시엄 대표)과 남딘-타이빈 고속도로 투자 주식회사(프로젝트 기업)에 2025년 7월 30일까지 긴급히 절차를 완료하고, 규정에 따라 BOT 프로젝트 계약에 대한 성과 보증서를 제출하고, 서류 및 결과 문서를 건설 투자 프로젝트 관리 위원회 2에 보내 프로젝트의 전반적인 진행 상황에 맞춰 다음 작업을 수행하도록 요청했습니다.

흥옌성 인민위원회 지도자는 "건설 투자 프로젝트 2호 관리위원회는 법률 및 BOT 프로젝트 계약에 따라 투자자/프로젝트 기업 합작 투자의 계약 이행 보증의 적법성을 검사하고 관리해야 합니다. 또한, 프로젝트 시행 진척 사항을 준수하도록 계약 이행 보증 기간을 감독해야 합니다."라고 요청했습니다.

출처: https://baodautu.vn/du-an-ppp-cao-toc-nam-dinh---thai-binh-can-co-che-dac-thu-go-kho-bao-lanh-hop-dong-d338254.html