제14차 당대회 초안: 외교 사상의 돌파구

제14차 당대회 초안문서는 처음으로 '외교와 국제통합'을 국방과 안보와 동등하게 규정할 것을 제안했는데, 이는 당의 전략적 사고에서 획기적인 진전으로 평가된다.

토 램 사무총장과 키어 스타머 영국·북아일랜드 연합왕국 총리. (사진: 통 낫/VNA)

세계 가 지정학과 권력 구조에 있어 엄청난 변화를 겪고 있는 상황에서 개발-안보-외교 사이의 긴밀한 연결은 불가피한 요구 사항이 되었습니다.

제14차 당대회 초안문서는 처음으로 '외교와 국제통합'을 국방과 안보와 동등하게 놓고 '중요하고 상시적인' 임무로 삼을 것을 제안했습니다.

이는 당의 전략적 사고에 있어서 획기적인 진전으로 여겨지며, 세계 통합 시대에 국가를 보호하고 발전시키려는 새로운 비전을 보여줍니다.

싱가포르 ISEAS-유소프 이샤크 연구소 베트남학 프로그램 연구원이자 호주 국립대학교 박사과정생인 판 쑤언 둥 마스터에 따르면, 외교를 국가 방위 및 안보와 동등하게 여기는 것은 올바른 방향일 뿐만 아니라 베트남이 주요 국가 간의 전략적 경쟁이 점점 더 치열해지고 비전통적 안보 문제가 증가하는 현재 상황에서 적극적으로 기회를 잡고 과제를 극복하기 위한 시급한 요구 사항입니다.

제14차 당대회 초안은 처음으로 "외교와 국제 통합"을 국방 및 안보와 동등한 수준으로 규정하고 "중요하고 상시적인" 과제로 삼을 것을 제안했습니다. 이는 당의 전략적 사고에 있어 획기적인 진전으로 평가되며, 세계 통합 시대에 국가를 수호하고 발전시키는 새로운 비전을 제시합니다.

그는 오늘날 외교가 더 이상 단순한 지원 도구가 아니라, 국가의 "최전선 방어선"이 되어 전쟁과 갈등을 조기에, 그리고 멀리서 예방하는 데 기여한다고 믿습니다. 국방과 안보가 주권을 수호하는 "방패"라면, 외교는 길을 닦고 평화롭고 안정적인 환경을 조성하며 동시에 국가 발전을 위해 외부 자원을 동원하는 "선봉"입니다.

외교 관계의 발전은 국제 무대에서 베트남의 위상이 점차 높아지고 있음을 반영합니다. 포괄적인 전략적 파트너십, 전략적 파트너, 그리고 포괄적 파트너로 구성된 광범위한 네트워크와 동남아시아국가연합(ASEAN), 유엔, 아시아태평양경제협력체포럼(APEC)과 같은 다자간 포럼에서 점점 더 적극적인 역할을 수행하면서, 베트남은 "수동적인 참여자"에서 책임 있는 회원국, 심지어 여러 지역 및 국제 문제에 대한 창조자로 변모했습니다.

루옹 끄엉 대통령이 제32차 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의에 참석했다. (사진: 람 칸/VNA)

전문가 판쑤언 둥은 외교를 국방과 안보와 같은 수준으로 끌어올리는 것은 새로운 시대의 국가 위상과 개발 열망에 부합하는 불가피한 조정이라고 강조했습니다.

이러한 방향을 실현하기 위해 전문가 판쑤언 둥은 베트남이 외교력에 세 가지 핵심 측면에 적절하게 투자해야 한다고 권고합니다.

외교에 기여하는 지식 생태계 구축: 외교력이 강한 국가는 모두 전문가와 학자들이 심층적인 연구를 수행하고, 자유롭게 토론하며, 정책 결정에 실질적인 기여를 할 수 있도록 지원하는 독립적인 전략적 연구 시스템을 갖추고 있습니다. 베트남은 국내 연구 기관과 대학의 역량을 강화하고 이 분야의 국제 협력을 확대해야 합니다.

연구 방법 및 내용 업데이트: 베트남 연구 커뮤니티는 디지털 외교, 비전통적 안보, 지경제학, 비국가 행위자의 역할 등 국제 관계의 새로운 동향을 따라가야 합니다. 그래야 지도자들에게 정확하고 시기적절한 조언을 제공할 수 있습니다.

자원에 대한 적절한 투자: 전문적이고 현대적인 외교 직원 팀을 양성하고, 외교 활동에 대한 예산을 늘리는 동시에 당의 외교, 국가 외교, 인민 외교를 긴밀히 조율할 수 있는 메커니즘을 구축하는 것을 포함합니다.

판쑤언 중 스승님은 과학, 기술, 혁신을 기반으로 산업화와 현대화를 촉진하는 내용에 대해, 외부 자원을 동원하는 외교의 역할이 중요하다고 말씀하셨습니다.

그는 제14차 전국대표대회 초안문서에서 "경제 외교"와 "기술 외교"를 향후 시대의 초점으로 지정한 것이 현명했다고 설명했습니다. 이는 외교와 개발을 연결하는 새로운 사고방식을 보여주는 것입니다.

특히, 전문가 판쑤언 둥은 베트남이 포괄적인 전략적 파트너십 네트워크와 기술적으로 선진화된 국가와의 전략적 파트너십을 최대한 활용하여 현대 기술에 접근, 이전, 숙달하고, 연구 개발(R&D)에 대한 심층적인 협력 메커니즘을 구축하고, 고품질 인적 자원을 교육하고, 혁신 생태계를 구축하는 것을 우선시해야 한다고 권고했습니다.

동시에 자본 측면뿐만 아니라 기술, 거버넌스, 글로벌 가치 사슬과의 연결 측면에서 고품질의 외국인 투자를 유치하는 것이 필요합니다.

경제 외교는 "앞장서서 길을 열어" 외국 기업이 베트남을 전략적 목적지로 고려할 수 있는 유리한 환경을 조성해야 합니다.

팜 민 찐 총리가 제28차 아세안-일본 정상회의에 참석해 연설하고 있다. (사진: 즈엉 지앙/VNA)

베트남은 또한 ASEAN, APEC, 세계무역기구(WTO)와 같은 국제기구의 적극적인 회원국으로서의 지위를 활용하여 개발을 위한 재정, 기술, 지적 자원을 확보해야 합니다. 초안에서 강조했듯이, 베트남은 "내부 자원을 극대화하고 외부 자원을 적극 활용"해야 합니다. 이것이 바로 베트남이 선진국과의 기술 격차를 해소하는 데 도움이 되는 방법입니다.

전문가 판쑤언 둥에 따르면, 초안 문서에서 "다층-단편-강력하게 분열"이라는 세 가지 개념이 언급된 것은 당이 급격하고 근본적으로 변화하는 국제 정세를 예리하게 인식하고 있음을 보여준다고 합니다.

"다층적"이란 강대국의 양극화뿐 아니라 국가 간 권력과 영향력의 분열을 의미합니다. "분열"은 전통적인 국제 제도의 약화를 반영하며, 새롭고 더 유연한 메커니즘으로 채워야 할 공백을 만들어냅니다.

한편, "강력한 경계 설정"은 국가들이 이전처럼 이념적 블록을 기반으로 협력하는 대신, 특정 이해관계에 따라 협력하는 경향을 보여줍니다. 이러한 맥락에서 베트남의 독립, 자립, 다자화, 그리고 다각화를 지향하는 외교 정책은 전략적 우위가 됩니다.

판 쑤언 둥 마스터 - 싱가포르 ISEAS-유소프 이삭 연구소 베트남학 프로그램 연구원, 호주 국립대학교 박사 과정생 (출처: VNA)

베트남은 어떤 경쟁 블록에도 얽매이지 않기 때문에, 국가 이익에 따라 모든 당사자와 협력할 수 있는 "전략적 자유"를 유지합니다. 이는 베트남이 여러 국가와 전략적 경쟁 블록을 잇는 신뢰할 수 있는 가교 역할을 하는 데 도움이 되며, 이를 통해 국제 무대에서 베트남의 위상을 강화합니다.

이러한 연결고리를 통해 베트남은 사회경제적 발전을 위해 다양한 측면에서 자원, 기술, 투자 자본 및 지원을 극대화하는 동시에 국가 안보를 보장할 수 있습니다.

유엔 안전보장이사회(P5) 상임이사국 5개국을 포함한 14개 포괄적 전략적 파트너 네트워크를 보유하고 있으며, ASEAN, 유엔, APEC 및 기타 여러 지역 포럼에서 적극적인 역할을 수행하고 있는 베트남은 해양 거버넌스, 식량 안보 또는 녹색 전환과 같은 분야에서 국제 표준을 형성하는 데 기여하는 새로운 협력 이니셔티브를 제안할 수 있는 충분한 명성과 역량을 갖추고 있습니다.

대표적인 예로, 베트남이 하노이에서 유엔 사이버범죄방지협약 서명식을 주최한 것입니다. 이는 국제 사회가 베트남의 명성, 지위, 그리고 국제적 법적 틀을 구축하고 국제 질서를 적극적이고 책임감 있게 형성하는 데 기여할 수 있는 역량을 인정한다는 것을 보여주는 행사입니다.

팜 민 찐 총리와 안토니우 구테흐스 유엔 사무총장은 유엔 사이버범죄방지협약 서명식 및 고위급 회의에서 기자회견을 가졌습니다. (사진: 즈엉 지앙/VNA)

(TTXVN/베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-buoc-dot-pha-trong-tu-duy-ve-doi-ngoai-post1076448.vnp