로이터는 6월 15일 이것이 독일 역사상 최초의 국가 안보 전략이라고 보도했습니다. DW에 따르면, 독일은 이전에도 안보 문제와 관련된 정책 문서를 많이 발표했지만, 포괄적인 전략을 발표한 적은 없습니다. 이미 2021년 말, 독일 정부는 독일이 새로운 세계적 위협에 무관심하다는 인식에 따라 "더 포괄적인 전략"을 개발하기로 합의했습니다.

독일 외무부 가 개발한 국가 안보 전략은 전국의 전문가와 시민들과 수개월에 걸쳐 협의한 결과입니다. 숄츠 총리 정부는 임기 첫 해에 초안을 완성할 계획이었지만, 내부 논의의 차이로 인해 문서는 지금에야 공개되었습니다.

독일 외무부는 국가 안보 전략이 "통합 안보" 접근 방식을 취하고 있다고 강조합니다. 즉, 안보 부문을 다른 모든 부문(외교와 군사뿐만 아니라)의 일부로 보고 각 부문이 독일의 안보를 개선하는 데 유사하게 기여할 수 있다는 것을 의미합니다. 이 문서는 독일의 모든 행동에 대한 "지침 원칙"은 국가와 그 가치를 보호하는 것이라고 확언합니다.

독일은 국제법, 유엔 헌장, 국가의 주권 평등, 모든 민족의 자결권, 보편적 인권, 그리고 무력이나 위협의 불사용을 존중하고 지지하는 자유주의적 국제 질서의 구축을 지원하는 데 전념합니다. 독일의 국가 안보 전략은 "중부 유럽에서 인구가 가장 많고 경제 규모도 가장 큰 나라인 독일은 평화, 안보, 번영, 안정과 더불어 천연자원의 지속 가능한 이용에 대한 특별한 책임이 있습니다."라고 강조합니다.

올라프 숄츠 총리(가운데)와 내각 구성원들이 독일의 첫 번째 국가 안보 전략을 발표했습니다. 사진: 로이터

이 문서는 독일의 안보 환경에서 일어난 심오한 변화를 지적하고 있습니다. 이는 "점점 더 다극화되는" 세계 질서입니다. 전쟁, 위기, 갈등은 독일뿐만 아니라 유럽의 안보에도 부정적인 영향을 미칩니다. 독일 사회와 경제는 테러, 극단주의, 조직범죄, 사이버 공격, 공급망 위험 등 복잡한 위협에 직면해 있습니다. "성장하는 경제와 유럽을 비롯한 전 세계와의 강력한 파트너십을 바탕으로 우리는 자신감과 낙관적인 자세로 시대의 도전에 맞서고 있습니다. 변화된 세상에서 우리는 조국을 안전하고 자유롭게 지키기 위한 노력을 배가하고 있습니다."라고 문서에는 적혀 있습니다.

국가 안보 전략은 독일의 안보가 유럽 동맹국 및 파트너국의 안보와 분리될 수 없다고 확언합니다. 독일은 북대서양 조약 기구(NATO)와 유럽 연합(EU)에 대한 의지를 "변함없이" 지키고 있습니다. 독일은 NATO가 정한 목표를 달성하기 위해 GDP의 2%를 국방비로 지출하는 한편, 필수 인프라와 사이버 보안 역량을 보호하는 데 대한 투자를 늘릴 예정이다. 독일의 목표는 "평화와 자유 속에서 통합된 유럽"을 보장하는 것이다. 독일은 EU가 "다음 세대에도" 안보와 주권을 유지할 수 있도록 보장하고자 하며, EU 통합과 확대를 지지하고 EU 내에서 개혁을 실시할 필요성을 강조합니다. 독일은 또한 전 세계적으로 군비통제, 군축, 핵확산 금지를 유지하기 위한 노력을 강화할 것이라고 발표했습니다.

뉴욕 타임스는 독일의 국가 안보 전략이 많은 분석가로부터 전반적으로 긍정적인 평가와 검토를 받았다고 보도했습니다. 그러나 이 문서에는 "세부 내용이 부족하다"는 의견도 있는데, 특히 제시된 "야망"을 실현하기 위한 예산과 관련된 내용이 그렇다. 베를린 소재 국제안보연구소의 전문가인 클라우디아 메이저는 "이 전략은 예산을 명확하게 언급하지 않아 목표와 실행 방법을 연결하는 데 어느 정도 실패했다"고 말했다.

로이터는 해당 문서에 독일의 최우선 대응이 될 위협이 언급되지 않았으며, 베를린이 전략을 실행하는 데 도움이 되는 국가 안보 위원회를 설립하지도 않았다고 지적했습니다. AP는 야당 지도자 프리드리히 메르츠의 말을 인용해 숄츠 총리 정부가 공개한 76페이지 분량의 문서는 "전략적으로 중요하지 않고, 가치 없고, 의미가 없다"며 독일의 동맹국들과 협의 없이 작성되었다고 보도했다.

황부