로이터는 6월 15일 이것이 독일 역사상 최초의 국가 안보 전략이라고 보도했습니다. DW에 따르면, 독일은 과거에도 안보 문제와 관련된 많은 정책 문서를 발표했지만, 포괄적인 전략을 발표한 적은 없습니다. 독일 정부는 이미 2021년 말부터 "더 포괄적인 전략"을 수립하기로 합의했는데, 이는 독일이 새롭게 부상하는 세계적 위협에 주의를 기울이지 않았다는 지적이 나오는 배경에서였습니다.

독일 외무부 가 개발한 국가 안보 전략은 전국 전문가 및 시민들과 수개월에 걸친 협의 끝에 탄생했습니다. 숄츠 총리 정부는 임기 첫해에 초안을 완성할 계획이었지만, 내부 논의가 엇갈려 이제서야 발표되었습니다.

독일 외무부는 국가안보전략이 "통합안보" 접근법을 제시한다고 강조합니다. 이는 안보가 외교와 군사뿐 아니라 다른 모든 영역의 일부이며, 각 영역이 독일의 안보 강화에 기여할 수 있음을 의미합니다. 이 문서는 모든 독일 행동의 "지침 원칙"이 국가와 그 가치를 보호하는 것이라고 확언합니다.

독일은 국제법, 유엔 헌장, 국가의 주권 평등, 모든 민족의 자결권, 보편적 인권, 그리고 무력 행사 및 위협 금지를 존중하고 수호하는 자유주의 국제 질서 구축을 지지합니다. 독일 국가안보전략은 "유럽 중심부에서 인구가 가장 많고 경제 규모가 가장 큰 국가인 독일은 평화, 안보, 번영, 안정, 그리고 천연자원의 지속가능한 이용에 대한 특별한 책임을 지고 있습니다."라고 강조합니다.

올라프 숄츠 총리(가운데)와 내각 구성원들이 독일의 첫 국가 안보 전략을 발표하고 있다. 사진: 로이터

이 문서는 독일 안보 환경의 심각한 변화를 지적합니다. 세계 질서는 "점점 더 다극화되는" 상황입니다. 전쟁, 위기, 갈등은 독일뿐만 아니라 유럽의 안보에도 부정적인 영향을 미칩니다. 독일 사회와 경제는 테러, 극단주의, 조직범죄, 사이버 공격, 그리고 증가하는 공급망 위험 등 복잡한 위협에 직면해 있습니다. 이 문서는 "성장하는 경제와 유럽 및 전 세계의 강력한 파트너십을 바탕으로 우리는 자신감과 낙관적인 자세로 우리 시대의 도전에 맞서고 있습니다. 변화된 세상에서 우리는 조국의 안전과 자유를 보장하기 위한 노력을 강화하고 있습니다."라고 명시하고 있습니다.

국가 안보 전략은 독일의 안보가 유럽 동맹국 및 파트너국의 안보와 분리될 수 없음을 분명히 합니다. 북대서양 조약기구(NATO)와 유럽 연합(EU)에 대한 독일의 공약은 "변함없습니다". 독일은 NATO의 목표 달성을 위해 GDP의 2%를 국방비로 지출하는 동시에 필수 인프라, 사이버 보안 역량 등에 대한 투자를 확대할 것입니다. 독일의 목표는 "평화와 자유 속에서 통합된 유럽"을 보장하는 것입니다. 독일은 EU가 "차세대에도" 블록의 안보와 주권을 유지할 수 있도록 보장하고, EU의 통합과 확장을 지지하며, EU 내 개혁의 필요성을 강조합니다. 또한 독일은 전 세계적인 군비 통제, 군축, 핵 비확산 유지에 기여하기 위한 노력을 강화할 것이라고 발표했습니다.

뉴욕타임스는 독일 국가안보전략이 많은 분석가들로부터 전반적으로 환영받고 긍정적으로 평가되었다고 보도했습니다. 그러나 이 문서가 "세부 사항이 부족하다"는 의견도 있는데, 특히 제안된 "야망"을 이행하기 위한 예산 문제에 대한 의견이 그렇습니다. 베를린 국제안보연구소의 전문가인 클라우디아 마요르는 "이 전략은 예산을 명확하게 언급하지 않아 목표와 이행 방안을 어느 정도 연결 짓지 못하고 있다"고 지적했습니다.

로이터 통신은 이 문서가 독일의 최우선 대응 대상이 될 위협에 대해 언급하지 않았으며, 베를린이 이 전략 실행을 지원하기 위한 국가안보위원회를 설립하지 않았다고 지적했습니다. 한편, AP 통신은 야당 지도자 프리드리히 메르츠가 숄츠 총리 정부가 공개한 76쪽 분량의 문서가 "전략적으로 중요하지 않고, 가치 없고, 무의미하다"며 독일의 동맹국들과의 협의 없이 작성되었다고 말했다는 내용을 보도했습니다.

황부