깨끗한 도로, 넉넉한 인도, 그리고 사업상의 "문제".

최근 하노이는 거리 곳곳의 보도가 넓어지고 깨끗해졌으며, 상점과 노점들이 깔끔하게 정돈되어 보행자들이 편안하고 안전하게 느낄 수 있는 새로운 모습으로 탈바꿈했습니다. 그러나 독자들의 의견에 따르면, 이러한 문명화된 도시의 모습 이면에는 오랫동안 보도에서 생계를 유지해 온 많은 상인들의 불안감이 숨어 있습니다. 그들의 삶이 위협받고 있다는 것입니다.

결단력 있고, 규율 있는

5월 초, 호안끼엠과 꾸아남 지역의 여러 중심가를 관찰한 결과, 상점, 사무실, 사업체가 밀집된 지역임에도 불구하고 보도가 매우 깨끗하고 정돈된 상태였다. 더 이상 식당과 카페에서 나온 오토바이, 테이블, 의자 등으로 어수선하게 어수선했던 모습은 찾아볼 수 없었다.

모든 것이 정리되어 보행자들을 위한 길이 다시 제자리를 찾았습니다. 응우옌 응옥 부, 랑 하, 까우 자이, 탄 쑤언, 응우옌 티 딘 등 도심에서 멀리 떨어진 많은 거리에서 보행자들은 더 이상 인도를 어지럽히던 오토바이, 테이블, 의자, 노점상들의 "미로"를 헤쳐 나갈 필요가 없습니다.

김마 거리에 거주하는 레 티 투 씨(32세)는 “저는 집에서 1km 남짓 떨어진 장보 거리 의 보건부 에서 일하기 때문에 걸어서 출퇴근하는 경우가 많습니다. 예전에는 인도를 걷는 것조차 ‘장애물을 극복하는 것’과 같았습니다. 일부 구간은 거의 통행이 불가능해서 차도로 걸어야 했죠. 하지만 최근에는 모든 것이 완전히 바뀌었습니다.”라고 말했습니다.

한편, 레반후 거리의 인기 카페 주인은 손님들이 플라스틱 의자 두 개를 인도에 가져다 앉는 것을 보고 급히 뛰쳐나와 안으로 들여놓으라고 요청한 후, 단호하게 말했다. "이해해 주십시오. 지금 인도에 앉아 있으면 길 건너편에 설치된 AI 카메라가 우리를 포착해서 구청에 신고할 것이고, 저는 250만 VND의 벌금을 물게 될 것입니다."

최근 하노이의 도시 경관이 극적으로 변화한 것은 자원과 인력의 집중, 그리고 도시 질서의 병목 현상을 철저히 해결하기 위한 정치 시스템 전체의 역량 동원에서 비롯되었습니다. 이는 도시의 질서, 규율, 그리고 시민 의식을 확보하기 위한 목표였으며, 여기에 더해 거리 곳곳에 설치된 수많은 AI 카메라와 같은 기술의 적용도 중요한 역할을 했습니다.

하노이 시 경찰 통계에 따르면, 2026년 4월 말 기준 126개 면 및 동 중 32개 면에 관할 경찰서에 CCTV 감시센터를 설치하여 감시 및 위반 행위 처리 역량을 강화했습니다. 시 전체적으로는 231개의 불법 노점 시장 중 179개를 단속하여 계획의 77% 이상을 달성했으며, 1,000건 이상의 현장 점검을 실시하고 6,600건 이상의 도시질서 위반 사례에 대해 현장 과태료 및 직접 과태료를 부과했습니다.

하노이에서 인구 밀도가 가장 높은 지역 중 하나인 딘꽁 동에서 실시된 조사 결과, 약 300개 사업체가 지방 당국과 도시 질서 및 시민 의식 유지 서약서에 서명한 것으로 드러났습니다. 앞서 해당 사업체들은 지역 내 도시 질서 위반 사례 사진들을 접한 바 있습니다.

딘꽁 동 인민위원회 위원장인 응우옌 뚜안 안 씨는 이러한 자료들이 거리의 각 상점과 가정이 위반 사항을 파악하는 데 도움이 되는 사실 확인용 문서이며, 지방 정부는 사업주들의 인식 제고에 있어 "병목 현상"을 해결하는 데 집중할 것이라고 말했습니다.

랑하 거리의 인도가 더욱 깔끔하고 보행자들에게 더 넓어졌습니다. 사진: 응우옌 꾸옥

생계 걱정

하지만, 보도 정비와 도로 개방 정책은 수도권의 오랜 노점 경제와 많은 주민들의 주요 수입원에 상당한 영향을 미치고 있습니다. 많은 거리에서 힘겹게 버티는 상점과 노점상들, 혹은 낡은 간판 위에 붙은 "상점 임대" 간판들을 볼 수 있습니다. 많은 상인들에게 보도는 단순한 통로가 아니라 생계를 유지하고 사업을 하는 공간입니다. 고객을 위한 주차 공간과 앉을 만한 공간이 사라지면 고객 수 감소는 불가피합니다.

판추찐 거리의 한 맥주 가게 주인은 "하노이 시민들과 관광객들은 길가에 앉아 음식을 먹고 마시며 거리 풍경을 구경하는 것을 즐겼습니다. 그런데 이제 모두 실내로 들어가야 하니 거리가 좁아지고 주차 공간도 부족해서 손님이 줄어들고 있습니다. 거의 한 달 동안 우리 가게 매출이 50% 이상 감소했습니다."라고 한탄했습니다.

도시 질서를 회복하는 것은 분명히 옳은 일이지만, 동시에 많은 사람들의 생계에 대한 우려를 불러일으키기도 합니다. 저희 연구 결과에 따르면, 많은 노점상들은 시와 관련 당국이 보다 합리적이고 지속 가능한 조치를 시행하기를 바라고 있으며, 그러한 조치에는 유료 노점 구역 지정 및 수익금을 도시 기반 시설에 재투자하는 것 등이 포함됩니다.

심각한 타격을 입은 소규모 사업체들을 위해 정부는 온라인 사업으로의 전환을 지원하거나, 중심 시장 또는 잘 계획된 보행자 거리로 이전할 수 있도록 하는 정책을 시행해야 합니다. 동시에, 도시는 번화한 상업 지구 반경 200~300m 이내에 중앙 주차 시설을 마련하여 보도 주차난을 완화하고, 거리 기능을 분류하여 유적지 및 관광 지역에서는 특정 시간대에 보도 영업을 허용하는 한편, 주요 교통 동맥에서는 안전을 확보하기 위해 규제를 강화해야 합니다.

최근 하노이시 당서기인 쩐득탕은 하노이 경찰청장 응우옌탄퉁 중장이 제안한, 관할 구역 내 도시 질서 위반 행위가 반복될 경우 지방 당 위원회와 당국에 책임을 묻는 방안을 검토하기로 합의했다.

따라서 위반 행위를 방치하여 시로부터 3회 경고를 받은 지방 당 위원회, 당국 및 면/구 경찰은 "임무 미완료" 등급을 권고받게 되며, 위반 행위가 계속될 경우 해당 인력에 대한 검토가 이루어질 것입니다.

민캉

출처: https://www.sggp.org.vn/duong-thong-he-thoang-and-bai-toan-kinh-doanh-post852175.html