FDI는 향후 5년간 성장 동력으로 남을 것입니다.

다오 응옥 티엔(Dao Ngoc Tien) 부교수, 외국무역대학교 부총장

거의 40년 동안 FDI 기업 부문은 베트남의 성과에 크게 기여해 왔습니다, 선생님?

다른 여러 나라에 비해 외국인 직접투자(FDI) 유치에 뒤처졌던 베트남은 이제 세계에서 가장 많은 외국인 직접투자를 유치하는 15개 개발도상국 중 하나가 되었습니다. 베트남에 진출한 이후 외국인 직접투자 기업들은 베트남의 경제 및 사회 발전에 크게 기여해 왔습니다.

FDI 부문의 무역흑자는 베트남이 외화 수입과 외환보유고를 유지하고 환율을 안정시키며 인플레이션을 효과적으로 통제하는 데 도움이 되었습니다. FDI 부문의 국가 예산 기여도는 2011년 77조 동에서 2024년 260조 8,750억 동으로 지속적으로 증가했으며, 13~15%의 비교적 안정적인 비중을 유지하며 국유기업 부문을 능가했습니다.

베트남이 성공적으로 산업화하고 현대 산업을 갖춘 개발도상국이 되려면 산업 부문이 필수적입니다. 한편, FDI 부문은 가공제조업의 핵심입니다. 최근 기획재정부 경제 금융 정책연구원이 발표한 FDI 보고서에 따르면, 가공제조업 기업 수의 8%에 불과하지만, FDI 부문은 총 투자자본의 56.3%를 차지하고, 총매출의 62%를 창출하며, 총고용인구의 약 60%를 고용하고 있습니다.

FDI 기업은 전자제품(99% 이상), 가죽 및 신발(83.4%, 61.6% 차지) 등 주요 수출 부문에서 매출 규모 면에서 거의 절대적인 우위를 점하고 있습니다. FDI 기업은 특히 운송 및 물류와 같은 핵심 서비스를 중심으로 서비스 부문에서 중요한 역할을 점점 더 강화하고 있습니다. 이 부문은 자본을 공급하고 공급망을 최적화하여 산업 경쟁력을 강화하는 "생명줄" 역할을 합니다.

이러한 기여를 고려하면, 향후 5년 동안 FDI가 성장의 원동력이 될지 여부를 묻는 것은 아마도 필요하지 않을 것입니다.

이 문제를 논의할 필요는 없지만, 국가 예산, GDP, 노동력 유치에 대한 기여도뿐만 아니라 노동 생산성, 투자 효율성, 환경 보호, 기술 이전, 국내 부문과의 연계 등의 측면에서 FDI 부문이 경제 및 사회 발전에 기여한 바를 포괄적이고 완벽하게 평가하여 다가올 산업화 시기에 FDI 유치 방향을 설정하는 것이 필요합니다.

도이머이(Doi Moi) 정책 시행 이후 베트남은 산업화와 현대화를 추진해 왔지만, 각 단계마다 단기적인 목표가 있었습니다. 첫 번째 단계에서 베트남의 목표는 자본, 기계, 기술을 활용하여 경제 발전을 이룰 수 있도록 최대한 많은 외국인 직접투자(FDI)를 유치하는 것이었습니다. 자본 축적, 경험 축적, 그리고 국내 기업의 성장 과정을 거쳐 베트남은 선별적으로 외국인 직접투자를 유치하기 시작했습니다.

2019년 정치국은 2030년까지 제도 및 정책을 완벽화하고 외국인 투자 협력의 질과 효율성을 제고하기 위한 방향에 관한 결의안 50/NQ-TW를 발표했습니다. 구체적으로, 외국인 투자를 적극적으로 유치하고 선택적으로 협력하며, 품질, 효율성, 기술력, 환경 보호를 주요 평가 기준으로 삼고, 선진 기술, 신기술, 첨단 기술, 청정 기술, 현대 관리, 고부가가치, 파급 효과, 글로벌 생산 및 공급망 연계를 갖춘 프로젝트를 우선적으로 선정합니다.

지속 가능한 발전을 위해서는 국내 기업에 의존해야 합니다. 많은 사람들이 FDI 기업이 국내 기업을 "압박"하고 있다고 말합니다.

산업통상부는 최근 자유무역협정(FTA) 이행 평가 지수(FTA 지수)를 발표했습니다. FTA 지수 개발에 참여하면서 FDI 기업과 국내 기업의 활동이 상당히 독립적이라는 것을 알게 되었습니다. 특히 FDI 기업들은 베트남과 다른 국가 간의 17개 FTA를 적극적으로 연구하고, FTA 이행을 위한 구체적인 전략, 계획, 로드맵을 수립하여 FTA를 매우 효과적으로 활용했습니다.

FTA 시장을 잘 활용한 결과, FDI 부문은 항상 무역흑자를 기록했습니다. 2024년 베트남의 무역흑자 247억 7천만 달러는 FDI 부문이 502억 9천만 달러의 무역흑자를 기록한 반면, 국내 기업은 255억 2천만 달러의 무역적자를 기록했습니다. 2025년 1~7월 무역흑자 101억 8천만 달러는 FDI 부문이 267억 8천만 달러의 무역흑자를 기록한 반면, 국내 기업은 166억 달러의 무역적자를 기록했습니다.

17개 FTA 시장, 더 나아가 세계 수출 시장에서 동일한 수준의 경쟁 환경 속에서 FDI 기업은 무역 흑자를 기록하는 반면 국내 기업은 무역 적자를 기록하고 있으므로 억압이나 지배가 존재한다고 할 수 없습니다.

FDI에 관해 자주 언급되는 또 다른 이야기는 노동력 사용 문제입니다, 선생님?

FDI 기업에서 35세까지 근무하는 근로자는 실직 위험이 높지만, 40세 이상 근로자의 실직률은 매우 낮습니다. 하지만 이는 저숙련 저숙련 근로자에게만 해당되는 문제이며, 중견 근로자는 이러한 문제를 거의 겪지 않습니다. 설령 그렇다 하더라도, 일정 기간 근무 후 충분한 경험과 기술을 쌓고 자본이 부족해진 중견 근로자만이 직장을 그만두고 창업을 시작할 것입니다.

노동 문제는 다른 관점에서 바라봐야 합니다. FDI 부문 근로자의 약 72%는 주로 기계 조립 및 조작과 같은 단순 노동에 종사합니다. 이러한 직종에서 근로자의 연령이 35~40세가 넘으면 업무 효율이 떨어지고 기계 및 생산 라인 관리에 어려움을 겪게 됩니다. 그러면 FDI 기업뿐만 아니라 국내 기업도 새로운 근로 계약을 체결하기를 꺼리게 됩니다.

기업의 목표는 이윤, 효율성, 노동 생산성, 그리고 국내 시장뿐 아니라 글로벌 시장에서의 경쟁입니다. 근로자의 목표는 소득이며, 소득은 생산량, 규범, 그리고 업무량에 따라 달라집니다. 더 이상 더 높은 소득을 얻을 수 없게 되면 근로자는 직장을 그만두고 새로운 직장을 찾게 됩니다.

따라서 근로계약 재체결은 사업주와 근로자의 권리입니다. 문제는 사업주가 근로자가 퇴사한 후에도 근로자에 대한 의무를 완전히 이행하는지 여부입니다.

하지만 선생님, "노령에 이르기에는 너무 젊은" 근로자들이 일자리를 잃는 결과는 매우 심각하며, 이 계층의 사회 보장을 보장하는 데 큰 압박이 가해지고 있지 않습니까?

이는 기업의 책임이 아니라 국가의 책임입니다. 민간 기업 발전에 관한 결의안 68/NQ-TW가 발표되어 2030년까지 최소 200만 개의 기업을 운영한다는 목표를 포함한 여러 목표를 설정했습니다. 신생 기업의 수는 특히 FDI 기업과 일반 기업을 떠나는 근로자들을 유치하는 데 중요한 요소입니다. 이들은 단순 근로자이지만 FDI 부문에서 일정 기간 근무한 경험을 통해 풍부한 업무 경험, 특히 업무 인식, 업무에 대한 책임감, 그리고 업무 기술을 축적했으며, 이는 신생 기업에 귀중한 추가 자원이 됩니다.

출처: https://baodautu.vn/fdi-van-la-dong-luc-tang-truong-trong-5-nam-toi-d368065.html