세금 부담으로 광산기업 경쟁력 저하

10월 15일 베트남 상공연합(VCCI)과 베트남 광업 과학 기술협회가 주최한 "광물 산업을 위한 재정 정책" 워크숍에서 VCCI 부총괄부서장 겸 법무부장인 다우 안 투안(Dau Anh Tuan) 씨는 광산 기업은 현재 두 가지 주요 재정 의무를 동시에 이행해야 한다고 말했습니다. 하나는 2009년 자원세법에 따른 자원세이고, 다른 하나는 2010년 광물법(2024년 지질 및 광물법에 계승)에 따른 광물 채굴권 수수료입니다.

투안 씨에 따르면, 두 가지 세수입 모두 국가가 광물 자원인 공공 자산에서 가치를 거두도록 하는 데 목적이 있습니다. 그러나 동일한 주제에 두 가지 재정 메커니즘을 동시에 적용하는 것은 법적, 실무적으로 많은 문제를 야기하고 있습니다.

VCCI 법무부 부사무총장 다우 안 투안(Dau Anh Tuan) 본부장이 연설하고 있다. 사진: 부 꽝(Vu Quang)

재계 피드백에 따르면 현재 총 재정 부채는 매출의 30~40%를 차지하는데, 이는 국제적인 관행보다 훨씬 높습니다. 투안 씨는 자원세와 라이선스 수수료의 중복으로 인해 비용이 증가하고 경쟁력이 약화되며, 효율적인 자원 활용이나 심층 가공에 대한 투자 인센티브가 왜곡된다고 말했습니다.

VCCI에 따르면, 두 수익의 계산 방식은 모두 채굴된 광물의 매장량과 가치를 기반으로 한다는 점에서 매우 유사하지만, 관리, 징수 및 분류 방식이 달라 "중복 징수"라는 인식이 생기고 행정 절차가 복잡해지고 있습니다. VCCI 관계자는 이러한 중복으로 인해 규정 준수 비용이 증가하고 생산 및 사업 실적에 부정적인 영향을 미치며 기술 혁신을 저해하고 있다고 강조했습니다.

사업적 관점에서 마산 하이테크 머티리얼즈의 판 치엔 탕 부사장은 최근 정책 변화가 광물 기업에 불리하게 작용하고 있다고 말했습니다. 그는 예를 들어 마산이 2010년 투자했을 당시 자원세는 10% 미만이었지만, 프로젝트가 본격 가동된 후 이 세율은 6~25%로 상승했습니다.

게다가, 기업이 투자한 후에 광물 채굴 허가 수수료 규정이 발표되어 전체 재무 계획이 차질을 빚었습니다. 탕 씨는 "프로젝트가 가동된 후에는 추가적인 환경 보호 비용까지 부담해야 하므로 효율성과 투자 매력도가 크게 저하됩니다."라고 말했습니다.

그에 따르면, 법인세를 제외한 현재 총 세금 및 수수료는 전체 수입의 24~26%를 차지하여 큰 부담을 주고 경쟁력에 직접적인 영향을 미칩니다. 따라서 기업들은 특히 광물 부문의 재정 및 세제 정책을 수립하고 공표하는 과정에서 투자 환경을 저해하지 않도록 기업들과의 조기에 충분한 협의를 거쳐야 한다고 권고합니다.

많은 기업이 제기하는 또 다른 문제는 고도로 가공된 제품에 대한 수출세가 여전히 원자재에 적용되는 세금과 동일하지만, 국내 시장에서는 아직 해당 제품을 소비할 여력이 없다는 것입니다.

예를 들어, 산성 형석(CaF₂ > 97%)에는 10%의 수출세가 부과되는 반면, 시멘트 비스무트(Bi > 80%)에는 5%의 수출세가 부과되는데, 두 제품 모두 고도 가공 제품으로 인증받았음에도 불구하고 그렇습니다. 한편, 중국, 독일, 미국, 호주, 캐나다와 같은 국가들은 유사 제품에 대해 모두 0%의 세율을 적용하고 있습니다. 이는 베트남 광물 제품의 국제 시장 경쟁력을 약화시킵니다.

병목 현상을 제거하기 위해 전문가들은 세법과 지질 및 광물법을 포괄적으로 검토하여 지속 가능한 개발 목표에 맞춰 조정할 것을 제안했습니다.

동시에 자원세와 개발권료라는 두 가지 수입원에 대한 정책을 통일하기 위한 내용과 관리 방법을 연구하고 명확히 합니다.

동시에 장기 투자를 장려하고, 기업의 광산 기술 혁신을 지원하고, 회수 효율을 개선하고, 심층 가공을 통해 가치를 높이고, 자원을 절약하고, 환경을 보호하는 메커니즘을 설계해야 합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/ganh-nang-thue-lam-giam-suc-canh-tranh-cua-doanh-nghiep-khai-khoang-10390460.html