70년이 흘렀지만, 호 아저씨가 1953년 12월 12일 라이쩌우 주민들과 간부들에게 보낸 편지에 쓴 글과 그가 권고한 말들은 여전히 그 가치를 간직하고 있으며 시간을 초월하는 힘을 가지고 있습니다. 233단어에 불과한 이 편지는 처음부터 끝까지 호 아저씨가 라이쩌우 주민들과 간부들에게 전하고자 했던 인도주의 정신과 급진적인 행동으로 가득 차 있습니다.
호 아저씨의 편지에는 라이쩌우 주민들과 간부들에게 행동할 것을 촉구하는 실질적인 지시가 담겨 있습니다. 호 아저씨는 편지에서 몇 가지 아주 간략한 사항을 권고했는데, 단기적으로나 장기적으로나 매우 필요한 내용입니다. 이는 라이쩌우 주민들과 간부들에게 행동할 것을 촉구하는 실질적인 지시입니다.
탐즈엉 지구의 지도자들은 쿤하(Khun Ha) 마을에 있는 라이짜우(Lai Chau) 인삼 협동조합의 인삼 재배 모델을 방문했습니다.
첫째, "단결, 사랑, 상호 부조"입니다. 그에 따르면, 대단결은 전략적으로 중요한 사안이며 혁명 대의의 성공을 좌우합니다. 동시에 전당과 전민족의 최우선 목표이자 과업이기도 합니다. 민족과 계급의 적들에 맞서 민족의 대국을 형성하기 위한 힘을 결집하는 전략이며, 베트남 혁명의 승리를 보장하는 요소입니다. 전민족 대단결의 핵심은 근로 인민, 특히 농민과 노동자입니다. 그는 이렇게 단언했습니다. "대단결은 무엇보다도 대다수 인민을 단결시키는 것을 의미하며, 우리 인민의 대다수는 노동자, 농민, 그리고 다른 노동 계급입니다. 이것이 대단결의 기초입니다. 그것은 집의 기초이자 나무의 뿌리와 같습니다. 하지만 튼튼한 기초, 좋은 뿌리가 있다면 다른 노동 계급과도 단결해야 합니다."
둘째, "군대가 산적과 반역자를 섬멸하고 질서를 유지하도록 돕자." 산적은 무기와 식량, 식량을 갖추고 깊은 숲과 국경에 숨어 반혁명 활동을 벌이는 매우 위험한 부하입니다. 호 아저씨는 모든 민족의 간부들과 인민들에게 민병과 자위대를 적극적으로 수행하고 게릴라 부대를 창설하여 안보와 질서를 유지하고 마을 사람들을 보호하며, 군대가 산적과 반역자를 섬멸하도록 도와 주력 부대가 디엔비엔푸에서 적과 싸우는 데 전력을 집중할 수 있도록 조언했습니다. 그는 이렇게 썼습니다. "민병, 자위대, 게릴라는 온 민족의 힘이며, 무적의 힘이며, 조국의 철벽입니다. 적이 아무리 잔혹하더라도 그 힘, 그 벽에 부딪히면 어떤 적이라도 무너질 것입니다."[1] 호 아저씨는 또한 "이전에 적을 따라 길을 잃은 사람들이 조국으로 돌아오면 정부는 관용을 베풀 것입니다."라고 조언했습니다. 이것이 호 아저씨의 인도주의적 사상이며, 우리 정권의 인도주의입니다. 새로운 상황에서 베트남 혁명에 대한 방해 공작의 대상은 산적이 아니라 국내외의 적대 세력과 정치적 기회주의자들이며, 그들은 우리 당과 국가, 그리고 정권을 광적으로 파괴하고 있습니다. 지금 이 순간, 모든 베트남 시민과 모든 소셜 네트워크 사용자들은 적대 세력의 주장과 왜곡된 견해를 분별하고 반박할 충분한 의식과 지성을 갖추고 있습니다. 새로운 상황에서 조국과 당, 국가, 그리고 정권을 수호하기 위해서입니다.
셋째, "모든 사람이 배부르게 먹을 수 있도록 생산량 증대에 힘쓰라". 호찌민 주석은 어려운 혁명 상황, "실낱같은 희망"과 같은 도전 등 모든 역사적 상황에서도 항상 인민의 생명 보장을 최우선 과제로 삼았습니다. 그는 "굶주림과의 싸움을 외세의 침략과의 싸움으로 여기며" 기아를 해소하고 기근과 싸우기 위한 노력을 촉구했습니다. 그는 기아 퇴치를 위한 증산 및 저축 운동 촉진에 특별한 관심을 기울였습니다. 그는 정부 위원회에 생산량 증대 캠페인을 시작하고 기아 해소를 위한 모금 행사를 열 것을 제안했습니다. 그는 긴급히 "생산 증대! 지금 당장! 다시 한번! 이것이 자유와 독립을 유지하는 우리의 실질적인 길입니다"[2]라고 촉구했습니다. 생산량 증대는 아직 수확기에 이르지 않았지만, 시급한 과제는 상호 사랑과 상호 지원의 전통을 장려하는 것입니다. 그는 "굶주림 해소 쌀 항아리 운동"을 시작하여 이를 실천하는 모범을 보였습니다. 그는 동포들에 대한 깊은 동정심을 가지고, 인류애와 상호 사랑에 대한 민족적 전통을 일깨우고, 모든 사람이 기근과 싸우는 데 참여하도록 독려했습니다.
넷째: “조국과 베트남민주공화국(현 베트남사회주의공화국) 정부에 대한 극도의 충성”. 호치민 주석은 베트남인이라면 누구나 조국을 어느 정도 사랑할 것이기에 조국에 대한 충성은 사회의 모든 구성원과 개인의 도덕이라고 단언했습니다. 호치민 주석은 또한 “인민의 이익 외에는 당에는 다른 이익이 없다”[3]고 조언했습니다. 조국의 이익은 독립, 조국의 자유, 인민의 행복이며, 이는 사회의 모든 계층, 종교, 민족, 구성원의 공동 이익입니다. 당에 대한 충성은 “당과 국가의 지침과 정책을 철저히 관철하고, 애국심을 위해 열렬히 경쟁하며, 어떠한 상황에서도 임무를 훌륭하게 완수하는 것”을 의미합니다.[4] 그에 따르면, 각 간부와 당원은 조국에 대한 충성뿐만 아니라 인민에 대한 효도도 해야 합니다. 즉, 국민을 존중하고, 예의 바르게 대하며, 국민을 믿고, 국민의 의견에 귀 기울이고, 국민과 가까이하며, 국민과 하나 되고, 국민을 사랑하고, 국민의 이익을 중시하며, 국민을 위해 온 마음을 다해 봉사하는 것을 의미합니다. 국민의 삶을 중시한다는 것은 국민이 진보적이고 공정한 사회에서 의무를 다하고 권리를 누릴 수 있도록 하는 것을 의미하며, 더욱 완벽하고 완전한 법적 체계를 갖추어 국민이 새 사회의 진정한 주인이 되고 물질적·정신적 풍요를 누리도록 하는 것을 의미합니다.
다섯째, “간부는 인민과 진실로 가까이 지내고 인민을 도와야 하며, 인민의 이익을 무엇보다 우선시해야 한다.” 이는 호 삼촌이 라이쩌우 간부들에게 보낸 편지에서 구체적으로 권고한 내용입니다. 호 삼촌이 생각과 행동에서 가장 먼저 지향했던 출발점과 궁극적인 목표는 인민이 자신의 필요, 이익, 그리고 삶에 대한 열망을 갖는 것이었습니다. 그는 “사회주의란 인민이 먹고 입을 것이 충분하고, 점점 더 행복해지고, 모두가 학교에 갈 수 있고, 아플 때 약을 먹을 수 있고, 늙으면 은퇴할 수 있으며, 나쁜 풍습과 습관이 점차 없어지는 것입니다… 간단히 말해, 사회가 점점 더 진보하고, 물질이 점점 더 풍부해지고, 정신이 점점 더 향상되는 것이 바로 사회주의입니다.”[5]라고 말했습니다. 민족의 독립은 인민의 자유, 번영, 그리고 행복과 밀접하게 연결되어 있습니다. 그는 “당과 정부의 정책은 인민의 생명을 최대한 돌보는 것입니다. 인민이 배고프면 당과 정부의 잘못이고, 인민이 추우면 당과 정부의 잘못이고, 인민이 무지하면 당과 정부의 잘못이고, 인민이 아프면 당과 정부의 잘못입니다.”[6]라고 말했습니다.
호 아저씨의 조언은 우리에게 다음과 같은 교훈을 줍니다. "단결(당 내의 단결, 당과 인민의 혈연, 인민들 사이의 단결)", "의미와 애정으로 함께 사는 것", "건강한 잎이 찢어진 잎을 가린다". 온 마음을 다해 인민을 위해 봉사하는 것, "모든 것을 인민을 위해", 인민의 이익이 최고라는 것, 정권의 본질. "인민에게 이로운 것은 전력을 다해야 하고, 인민에게 해로운 것은 전력을 다해 피해야 한다". "조국에 대한 충성", 당과 국가의 지침과 정책을 철저히 관철하는 것, 애국심으로 열정적으로 경쟁하는 것, 어떤 상황에서든 주어진 임무를 훌륭하게 완수하는 것. "인민의 마음", "인민의 힘", "인민과 긴밀히 연결되는 것", 인민을 사랑하고, 인민과 가까이 지내고, 인민을 이해하고, 인민을 존중하고, 인민에게서 배우는 것, 이것이 바로 힘의 원천입니다. "간부와 당원은 인민의 봉사자이지, "인민의 관리"는 진실로 근면하고, 검소하고, 정직하고, 올곧고, 공평하고, 공평무사합니다. "잘못된 길로 간 자", 즉 속기 쉬운 자, 적대 세력의 선동을 받는 자, 정치적 기회주의자를 관대하고 관대하게 대하는 것에 대해.
이러한 가치와 교훈은 각 간부, 당원, 그리고 라이쩌우 사람들의 생각, 감정, 정신, 의지, 결의, 그리고 열망을 그 어느 때보다 더 일깨워 왔습니다. 이 모든 것은 라이쩌우 성을 보호하고 건설하여 더욱 발전시키고, 인민이 번영하고 행복해지도록 하는 것입니다. 우리는 온 국민과 함께 조국을 굳건히 수호하고 현대 문명 시대의 강대국들과 어깨를 나란히 하는 부강한 나라를 건설할 비할 데 없는 힘을 만들어냅니다. 호치민 삼촌께서 권고하신 이러한 것들은 온 국민에게도 일반적인 의미를 지닙니다. 라이쩌우에 특화된 점들이 있지만, 전국적으로 공통된 점들도 있습니다. 자연스럽고 부드러운 조화는 호치민의 사고방식과 행동, 이념과 삶의 방식에서 독특하고 뛰어난 특징이기도 합니다.
라이쩌우 사람들과 간부들은 호 삼촌의 자립과 자기 강화에 대한 가르침을 따르며 라이쩌우를 굳건히 보호하고 번영하고 행복한 삶을 건설합니다.
지난 70년 동안 호 아저씨의 조언을 관철하여, 라이쩌우의 당위원회와 각 민족 인민은 줄곧 애국심, 단결심, 자립심, 당의 영도에 대한 절대적인 신뢰의 전통을 고양시켜 왔으며, 현실을 면밀히 따르고 당과 국가의 정책을 잘 관철하여 조국 건설과 수호 사업에서 중요한 성과를 거두었으며, 라이쩌우를 더욱 발전시키려는 열망을 실현해 왔습니다.
프랑스 식민주의에 맞선 저항 전쟁 당시, 당 집행위원회는 모든 계층의 사람들을 동원하여 저항 전쟁에 적극적으로 참여하고 전투에 기여하도록 했습니다. 저항 전쟁 수행, 기지 건설, 후방 방어를 위한 적과의 전투, 전장에서의 인적·물적 자원 동원, 그리고 전국의 군대와 인민들과 함께 "5대륙에 울려 퍼지고 전 세계를 뒤흔든" 디엔비엔푸 전투의 승리를 위해 직접적으로 크게 기여했습니다. 해방 후 몇 년 동안, 라이쩌우는 매우 어려운 상황에 처해 있었습니다. 민감한 지역이었으며, 도적들의 활동, "태국 자치령", "메오 자치령"이라는 미명 아래 영토 분할 음모, 그리고 미군 특수부대의 침투에 맞서 싸워야 했습니다. 당과 호치민 주석의 지도력에 푹 빠진 라이쩌우는 저지대 지방으로부터 인적·물적 자원 면에서 큰 도움을 받았지만, 가장 중요한 것은 여전히 라이쩌우 자신임을 확신했습니다. 따라서 라이쩌우 당위원회와 정부는 대중을 정착시키고, 마을을 건설하고, 위생을 유지하고, 생산량을 늘리도록(농업 협동조합화, 민주 개혁 등) 선전하고 동원하여 정책을 효과적으로 시행하고, 저지대 사람들이 산간 지역의 경제와 문화를 건설하고 발전시킬 수 있는 모든 여건을 마련하며, 소수민족의 물질적, 정신적 삶을 개선하고, 나쁜 사람들의 말을 듣지 않고 믿지 않도록 했습니다. 이를 통해 "소수민족의 사회생활에 심오한 변화를 가져왔고, 다음 시기 라이쩌우의 혁명 운동에 새로운 힘을 불어넣었습니다"[7].
미국에 맞서 나라를 구하려는 저항 전쟁 기간 동안 라이쩌우의 당위원회, 정부, 그리고 인민은 생산을 장려하고 투쟁하여 미 제국주의의 1, 2차 파괴 전쟁의 승리에 기여하고, 형제 라오스의 혁명 대의를 위해 기꺼이 희생할 준비가 된 우방 라오스에 대한 국제적 의무를 이행했습니다. 경제, 문화, 사회를 지속적으로 회복했습니다(생산 촉진에 모든 역량을 집중하고, 농업 발전 방향을 전환하고, 문화 및 사상 혁명을 수행하고, 새로운 인민을 건설하고, 공업과 소규모 산업을 발전시켰습니다...). 따라서 1970년부터 1975년까지 "당위원회와 성의 모든 민족 인민은 경제, 문화, 군사, 안보 전선에서 많은 승리를 거두었고, 적절한 생산 경험을 축적했으며, 성의 여러 부문과 지역이 점차 발전하고 있습니다"[8]. 특히, 남방의 대전선을 지원하기 위해 인적, 물적 자원을 동원하여, 전국의 군대와 인민과 함께 1975년 봄의 역사적 승리를 쟁취하였습니다.
1979년 북부 국경 수호 전투에서 라이쩌우의 군대와 인민은 조국을 침략자를 막는 든든한 전초기지로 삼아 전당, 전군, 전인민의 영광스러운 승리에 기여했습니다. "이 전투에서 라이쩌우족의 청년, 어린이 3,480명이 조국 수호 임무에 참여했습니다. 성의 모든 민족 군대와 인민은 국경 바로 앞에서 영웅적으로 적을 막아내 12,275명의 적군과 수많은 무기와 전쟁 수단을 전투에서 제거하여 성의 조국 북부 국경을 굳건히 수호했습니다"[9].
새로운 혁명 단계에 접어들면서, 특히 신라이쩌우성(2004년 1월 1일)이 분리·설립된 이후, 라이쩌우성 당위원회와 각 민족 인민들은 국경 주권을 굳건히 수호하고 성의 재건과 건설을 추진하는 임무를 성공적으로 수행하여 많은 중요한 성과를 거두었습니다. 경제는 지속적으로 성장하고 있으며, 사회경제적 기반 시설이 완비되어 있습니다. 빈곤율은 빠르게 감소하고, 각 민족 인민의 삶은 끊임없이 개선되었으며, 사회 정책은 신속하고 전면적이며 효과적으로 시행되었습니다. 정치 안보 상황, 사회 질서와 안전은 기본적으로 안정되었고, 국방, 안보 및 국경 주권은 유지되었습니다. 대외 관계와 국제 협력은 지속적으로 확대되고 심층적으로 발전했습니다. 간부 기구 조직이 간소화되어 효과적이고 효율적으로 운영되었습니다. 간부 업무는 모든 단계에서 동시에 진행되었으며, 간부, 공무원 및 공무원의 자질이 향상되었습니다. 당위원회의 지도력과 전투력이 끊임없이 향상되었습니다. 각급 당위원회의 지도방법이 점차 혁신되어, 당이 사회생활의 모든 분야에서 전면적으로 지도되도록 보장합니다.
이러한 성과는 라이쩌우 간부와 주민들의 자립과 자기 계발 의지를 확고히 하고, 조국 국경 지대의 번영과 행복을 건설하고자 하는 포부를 확고히 하는 것입니다. 현재 라이쩌우는 저개발에서 벗어나 전국 다른 지역과의 격차를 모든 면에서 좁혔습니다.
특히 2020-2025년 임기는 아직 절반밖에 지나지 않았지만, 도내 간부, 당원, 각 민족 인민은 모든 부문과 분야에서 많은 뛰어난 성과를 거두었습니다. 일부 그룹 및 구성 목표는 결의안에 명시된 목표를 달성하거나 초과 달성했습니다. 구체적으로는 다음과 같습니다.
(1) 각급 당위원회는 각급 당대회 결의안과 제14기 도당대회 결의안을 철저히 숙지, 연구, 널리 홍보하는 데 주력하여 당위원회, 당 조직, 간부, 당원, 인민의 의식과 행동에 뚜렷하고 통일된 변화를 가져왔습니다. 구체적인 책임을 시의적절하게 구체화하고 배정하며, 자원을 배분하여 제시된 목표와 임무를 단호하고, 신속하고, 진지하며, 질적으로 실현해야 합니다.
(2) 경제는 지속적으로 성장하고 있습니다. 2005-2022년 기간 동안 연평균 경제 성장률은 14.1%에 달하고 경제 구조는 긍정적인 방향으로 전환되고 있으며, 지역의 연간 예산 수입은 설정된 계획을 충족하거나 초과합니다(2023년 2조 2,470억 VND에 도달하여 2005년 대비 666배 증가). 2022년 1인당 평균 소득은 4,830만 VND/인/년에 도달하여 2004년 대비 14.6배, 2010년 대비 0.6배 증가했습니다. 지방의 빈곤율은 28.54%(2004년 대비 32.03% 감소)입니다. 집중형 농산물 생산과 에너지 산업은 뚜렷한 효과를 보이고 있으며, 농산물 가공 산업은 점차 구체화되고 있습니다. 사회경제 인프라, 특히 농업 생산 지역의 인프라와 교통 시스템이 발전하여 생산, 기업, 그리고 국민생활에 좋은 지원을 제공하고 있습니다. 행정 개혁 지표와 기업 투자 환경이 개선되었으며, 여러 분야의 투자 유치가 빠르게 증가했습니다[10].
(3) 교육, 의료, 공공 보건의 질이 향상되었습니다. 코로나19 방역 활동이 매우 적극적이고, 과감하며, 창의적이고, 효과적으로 진행되어 국민의 절대적인 안전을 보장하고 생산의 빠른 회복에 기여했습니다. 사회 정책이 신속하고, 전면적이며, 효과적으로 시행되었고, 노동력 수출 활동이 활발하게 전개되었습니다. 문화 활동이 활발하게 진행되어 많은 국가 및 지역 스포츠, 문화, 관광 행사가 성공적으로 개최되었습니다. 각 민족의 훌륭한 전통 문화 정체성이 보존되고 복원되어 관광 발전에 일조했습니다. 빈곤율이 빠르게 감소하고 국민의 물질적, 정신적 삶이 향상되었습니다.
(4) 국방과 안보를 공고히 하고 강화하며, 국경 주권을 수호하고, 국경에서 발생하는 문제를 신속히 파악하고 효과적으로 조율하여 평화롭고 안정적이며 협력적이고 발전된 국경 지역을 유지하는 데 기여합니다. 안보 태세와 연계된 전인민적 국방 태세를 확고히 구축하고, 정치 안보와 사회 질서와 안전을 보장하며, 대외 관계와 국제 협력을 지속적으로 확대하고 심도 있게 발전시킵니다. 도당위원회의 2021-2025년 대외 관계 확대, 적극적 국제 통합 및 협력 프로젝트에 따라 대외 활동을 추진합니다.
(5) 당 건설 및 정치 체제 건설 사업이 동시적으로 추진되었으며, 촌락, 학교, 의료소의 100%에 당 조직이 설치되었습니다. 중앙과 도의 정책, 결의, 결론, 규정의 연구, 보급, 배포는 실제 상황에 부합하는 많은 혁신을 이루었습니다. 간부 기구 조직이 간소화되어 효과적이고 효율적으로 운영되었습니다(전도에서 276개 조직, 각급 지도자 및 관리자 300명, 직책 1,860개, 면급 행정 단위 2개, 촌락, 동 213개, 면, 촌, 동급 시간제 근로자 2,000여 명을 감축하여 중앙 정부의 지도 정책 준수를 보장했습니다). 인사 업무는 모든 단계에서 동기적으로 진행되고 간부, 공무원 및 공무원의 질이 향상되었습니다(지금까지 전성에는 대학 학위 이상을 소지한 간부, 공무원 1,575명과 공무원 9,653명이 있으며 전성 간부, 공무원의 96.44%와 공무원의 66.89%를 차지합니다. 사급 간부 및 공무원은 8,082명이며 그 중: 간부 1,141명, 공무원 941명). 대중 동원, 검사, 감독, 내정 및 부패 방지 및 부정 방지 작업이 강화되었습니다. 위법 사항은 즉시 적발하고 엄격하게 처리되었으며 당 규율과 국가 법률이 엄격하게 유지되었습니다. 2021-2026년 임기 국회의원과 각급 인민의회 대표 선거가 성공적으로 조직되었으며 인민의회 활동의 질과 효과가 향상되었습니다. 각급 인민위원회는 지방의 정치업무를 수행하는 데 있어 관리, 운영, 효과적인 지휘에 있어서 자신의 역할을 다한다.
(6) 베트남 조국전선과 대중조직의 활동은 많은 혁신을 가져왔고, 감독과 사회비판 사업은 날로 심화되어 노동조합원, 협회원, 인민의 합법적인 권익을 대표하고 보호하는 역할을 보여주었으며, 애국심의 경쟁운동과 캠페인은 날로 실질적인 성과를 가져왔고, 인민의 지배를 선전하고 동원하여 당 건설에 적극적으로 참여하고 깨끗하고 강력한 정부를 건설했습니다.
(7) 도(省)부터 기층(基層)까지 이 결의안의 이행 상황을 정기적으로 감시, 촉구, 검사, 감독 및 평가한다. 잠재력과 장점을 촉진하고 자원과 발전 기회를 최대한 활용한다. 어려움과 장애를 신속히 제거하여 모든 계층, 부문, 지방이 이 결의안을 이행할 수 있는 유리한 여건을 조성한다. 임기 첫해부터 각급 당위원회, 당 조직, 검사위원회는 3,151개 당 조직과 3,922명의 당원을 검사하고, 1,580개 당 조직과 4,421명의 당원을 감독했으며, 2개 당 조직과 565명의 당원을 위법 행위로 징계했다.
라이쩌우 성은 당위원회, 정부, 그리고 성 내 모든 민족의 뛰어난 업적을 인정받아 당과 국가로부터 많은 귀족상을 수상했습니다. 1985년 금성훈장, 2009년 호치민 훈장, 2014년, 2019년 일등 독립 훈장, 2015년, 2016년 일등 노동 훈장, 2019년, 2020년 삼등 노동 훈장, 총리 공로 훈장(2011년, 2016년, 2019년, 2021년), 정부 모방기 3개(2009년, 2013년, 2020년) 및 기타 여러 귀족상을 수상했습니다. 이 성은 프랑스 저항 전쟁 당시 "인민군 영웅"이라는 칭호를 받았습니다.
라이쩌우 사람들과 간부들은 그의 가르침을 계속 따르고, 자립하고, 자립하며, 번영하고, 풍요롭고, 문명화되고, 행복한 조국을 건설하고 보호하기로 맹세하며, 전국민과 함께 영원한 베트남의 산과 강을 건설하고 보호하고 보존하기 위해 노력할 것입니다. 단결 정신을 고취하고, 어려움과 도전을 극복하고, 대회 결의 및 행동 강령 제09-CT/TU호, 성 당위원회의 주제별 결의, 프로젝트 및 결론에서 확인된 목표, 과제 및 해결책을 동시에 단호하게 이행할 것이며, 그 중 다음과 같은 핵심 과제와 해결책에 집중해야 합니다.
첫째, 라이쩌우의 모든 혁명 단계에서 승리를 보장하는 요소인 민족 간 위대한 단결을 지속적으로 강화해야 합니다. 공동체 내에서 상호 사랑, 상호 부조 정신을 고취하고, "전민 단결하여 주민 지역 문화생활을 건설하자"는 운동을 지속적으로 추진하며, 민족의 문화적 전통을 보존하고 증진하고, 민주적 권리를 온전히 행사해야 합니다.
둘째, 모든 잠재력과 자원, 특히 인적 자원을 집중하여 생산을 재편하고 경제를 구조조정하여 성장 모델을 혁신합니다. 2021년부터 2030년까지의 성(省) 계획 목표, 과제, 그리고 2050년 비전을 담은 해결책을 신속하게 구체화하고 실행합니다. 핵심 목표에 대한 투자 재원을 우선적으로 배정하고, 단기 목표 달성을 가속화하는 데 집중합니다. 지역 예산 징수를 과감하게 추진하여 정확하고 충분하며 시의적절한 징수 원칙을 확립합니다. 공공 투자 자본과 국가 목표 프로그램의 시행 및 지출을 지속적으로 가속화합니다. 사회경제 기반 시설 건설에 주력하고, 파급 효과가 있는 여러 대형 프로젝트에 집중하여 지속 가능한 성장과 함께 높은 성장률을 달성하고, 특히 오지 주민들의 생활 수준을 향상시킵니다.
셋째, 문화 사회 발전에 뚜렷한 변화를 만들어 국민의 정신 생활을 향상시킨다. 문화 분야의 전면적이고 동시적인 발전을 중시하여 경제 발전과 문화 사회 발전의 조화로운 연계를 확보한다. 문화 예술 형태의 질을 향상시키고, 민족의 가치와 우수한 문화적 정체성을 보존하고 증진하는 데 중점을 둔다. 사회 보장 정책을 전면적이고 신속하게 시행하고, 교수 학습 방식을 혁신적으로 개선한다. 과학기술 혁신 발전을 촉진하여 생산성, 품질, 효율성, 제품 경쟁력을 획기적으로 개선한다. 특히 기초 단계에서 검진 및 치료 활동의 효과를 높이고, 의약품, 의료 용품 및 장비의 충분한 공급을 보장하며, 식품 위생 및 안전을 보장한다. 사회 보험 및 실업 보험 가입 대상을 지속적으로 확대하고, 일자리 창출과 지속 가능한 빈곤 감소에 주력하여 경제적 빈곤뿐만 아니라 문화적 빈곤까지 해소한다.
넷째, 국방과 안보를 굳건히 보장하고 국경 주권을 수호하며 외교 활동을 확대하고 실효성을 제고한다. 국방력을 공고히 하고 강화하며, 국경 정세를 면밀히 감시하고, 성(省)의 국경 및 영토 관련 문제를 신속히 해결한다. 정치 안전과 사회 질서, 안전을 보장하고, "전민이 국가 안보를 수호한다"는 운동을 효과적으로 전개하며, 각종 범죄를 단속하고 진압한다. 외교 및 국제 통합 활동을 강화, 확대, 개선한다. 혁명적 경계심을 고취하고 적대 세력의 "평화적 진화" 전략을 격퇴하기 위해 투쟁하며, 성(省)의 사회경제 발전을 촉진할 수 있는 여건을 조성한다.
다섯째, 당과 정치체제의 청렴, 강건, 전면 건설과 정돈을 강화하고, 도(道)에서 기층까지 정치체제의 효율적이고 효과적이며 효율적인 조직 구조를 구축한다. 모든 단계의 인사 사업을 동시에 추진하고, 특히 젊은 간부, 여성 간부, 소수민족 간부 등 간부 자원 확보에 주력한다. 2026-2031년 임기 신임 당위원회, 국회의원, 인민의회 의원, 정부 지도부 선출 인력을 충분히 준비한다. 조국전선과 각급 대중조직은 대표 역할을 충실히 수행하며, 조합원, 협회원, 그리고 인민의 합법적이고 정당한 권익을 보호하고 감독과 사회 비판의 질을 향상시킨다. 위대한 민족통일대오의 힘을 적극적으로 공고히 하고, 각급, 각계에서 전개하는 애국시위와 애국충돌 운동을 효과적으로 전개하며, 마을 원로, 씨족 지도자, 그리고 거주 지역의 명사들의 역할을 강화한다.
여섯째, 각급 당위원회, 당 조직, 검열위원회는 당규약의 규정에 따라 검열감독 업무를 전면적으로 시행하는 데 있어 지도와 방향을 강화하여 그 진지성, 질적, 효과성을 확보해야 한다. 당 위원회 책임자, 당 조직, 기관, 각급 당 위원, 당 위원회 관리 하 간부들의 당 지침, 정책, 국가 법률 집행 책임과 연계하여 당 조직과 당원에 대한 검열감독에 집중해야 한다. 검열감독을 중점적으로 실시해야 할 주요 분야와 구역을 파악하고, 당 활동 조직, 사업 규정, 인사, 그리고 위법·부정적 요소가 발생하기 쉬운 단계, 구역, 활동을 중점적으로 시행해야 한다. 위법 징후가 있을 경우 당 조직과 당원에 대한 검열을 강화하고, 감독을 확대하며, 결점과 위법 행위를 예방해야 한다. 당위원회와 당 조직의 위법 행위에 대한 자체 검열, 적발 및 처리를 강화해야 한다. 권한을 위반한 당원에 대해서는 행정규율과 노조규율에 따라 징계 조치를 검토하고 처리해야 한다.
호치민 주석의 감사와 조언을 새기며, 당과 국가의 긴밀한 지도, 지시와 관심에 기초하여 라이쩌우 성의 당위원회와 인민은 단결, 혁명, 자립, 자강의 전통을 계속 장려하고 있으며, 제13차 전국당대회 결의안과 제14차 성당대회 결의안을 잘 이행하여 부유하고 아름답고 민주적이며 공평하고 문명화된 조국과 국가를 건설하는 데 기여하기로 결심했습니다.
[ 1] 호치민 주석의 "전국 민병대, 자위대 및 게릴라 남녀에게"라는 편지, 1947년 5월 27일 비엣박에서 열린 국가 민병대, 자위대 및 게릴라 회의에서.
[2] 호치민 전집, 제4권, 국립정치출판사, 하노이, 2002, 115쪽.
[3] 호치민 전집, 제13권, ibid., 210쪽.
[4] 호치민 전집, 제15권, ibid., 111쪽.
[5] 호치민: 전집, 앞의 책, 제13권, 5쪽.
[6] 호치민: 전집, 앞의 책, 제9권, 518쪽.
[7] 라이쩌우성 당위원회 역사(1945-2009), 국민정치출판사, 2009, 237쪽.
[8] 라이쩌우성 당위원회 역사(1945-2009), 국민정치출판사, 2009, 326쪽.
[9] Lai Chau 지방당위원회 -Ho Chi Minh National Academy of Politics, Lai Chau 지방당위원회 과학 회의 70 년 건설 및 성장 - 실용적 및 이론적 문제, p.47.
[10] 2022 년, Lai Chau Province의 행정 개혁 지수 (PAR 지수)는 63 개 주 및 도시 중 24 위를 차지했으며 2021 년에 비해 7 곳 증가했습니다. SIPAS (Sudentaction Index of Administrative Services)는 63 개 주 및 도시 중 35 위, 2021 년에 비해 2 곳 증가했습니다. PAPI (Public Administration Performance Index)는 63 개 주 및 도시 중 27 위를 차지했으며, 전국 평균 점수가 높으며, 북서부 지방에서 가장 높았으며 2021 년에 비해 3 위를 차지했습니다.
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