2024년은 이미 절반을 넘어섰지만, 성급 공공투자자본의 집행률은 기대에 미치지 못했습니다. 많은 투자자와 프로젝트들이 비교적 풍부한 자본원을 보유하고 있음에도 불구하고, 해결되지 않은 많은 어려움과 장애물로 인해 집행에 실패했습니다.
2024년 7월 25일 기준, 조정된 공공투자자본 총액은 16조 2,500억 동을 넘어섰으며, 이는 연초 성 인민위원회가 배정한 계획보다 2조 2,000억 동 이상 증가한 수치입니다. 이 중 성 예산 자본은 6조 5,000억 동을 넘습니다.
연초부터 도당위원회-인민위원회-도인민위원회는 공공투자자본 지출의 어려움과 장애를 해소하고 지원하기 위한 지도, 지시, 촉구 및 실무팀 구성을 위한 여러 문서를 발표했지만, 공공투자자본 전체, 특히 도 예산자본 지출률은 기대에 미치지 못했습니다. 2024년 7월 25일 기준 도 예산 지출률은 연간 계획의 16.3%에 그쳐 같은 기간(20%)보다 낮은 수준입니다.
과도기 사업군(28개 사업)의 경우, 2024년에 3조 7,000억 동 이상의 자본 계획이 마련되어 전체 도 예산 자본 계획의 65%를 차지했지만, 지금까지 계획의 24%만 지출되었습니다. 과도기 사업군이기는 하지만, 28개 사업 중 13개가 도 평균(24.4%)보다 지출률이 낮았고, 그 중 일부 사업은 자본 계획은 크지만 지출이 매우 낮았습니다. 예를 들어, 하롱-하이퐁 고속도로를 동찌에우 타운과 연결하는 리버사이드 도로(338번 지방도로에서 동찌에우 타운까지 이어지는 구간(1단계))는 계획의 10%를 지출했습니다. 국도 279호를 Km0+00에서 Km8+600으로 리노베이션 및 업그레이드하는 데 계획의 0.5%를 지출했습니다. 도 미디어 센터 본부는 계획의 16%를 지출했습니다.
신규 사업군(16개 사업)의 경우, 2024년 자본금 계획은 2조 5,000억 동(VND) 이상이 배정되었으나, 현재까지 765억 동(VND)만 집행되어 계획의 3%에 불과합니다. 현재 3개 사업(333번 지방도로 개보수 및 업그레이드 사업, 바체 고등학교, 하이하구 꽝하 고등학교 추가 시설 개보수 및 건설)이 사업체 선정 절차를 완료했습니다. 2개 사업(345번 지방도로 개보수 및 업그레이드 사업, 327번 지방도로 개보수 및 업그레이드 사업, 도문 교차로에서 동찌에우 시내 간선도로까지 구간)이 시공 및 설치 입찰 중입니다. 5개 사업은 사업체 선정 계획을 승인하고 시행 중입니다. 5개 프로젝트는 2024년 3분기에 공사가 시작될 예정이고, 1개 프로젝트는 2024년 4분기에 공사가 시작될 예정입니다(하롱시 구간인 342번 지방도로의 보수 및 업그레이드).
당국에 따르면, 지급 속도가 느린 데에는 여러 가지 이유가 있습니다. 5개의 과도기 프로젝트는 부지 정리에 여전히 어려움을 겪고 있고, 1개의 프로젝트는 산림 용도 변경 절차를 완료하지 못했으며, 6개의 프로젝트는 아직 토지 회수 결정을 받지 못했고, 9개의 프로젝트는 프로젝트 시행을 위한 토지 할당 절차를 완료하지 못했으며, 2개의 프로젝트는 아직 기초 보강재와 충진재가 부족합니다. 이와 더불어, 연초 투자자들은 2023년 자본금 지급 및 정산에 집중하는 경우가 많습니다. 2023년 자본금 잔액은 2024년까지 연장 지급되고, 2024년으로 이월된 나머지 선급금 상환에도 집중합니다.
기획투자국장인 팜 홍 비엔(Pham Hong Bien) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "2024년 자본 계획이 배정된 후, 각 계층과 부문에서 운영 계획, 입찰 계획, 실행 계획, 그리고 시공을 이행하는 데 수개월이 걸렸습니다. 실행 물량이 누적되기까지 말입니다. 입찰 계획은 연초에 승인되었지만, 시공사 선정, 계약 체결, 그리고 계약자금 조달은 연중에야 이루어졌습니다. 한편, 신입찰법 관련 문서가 완전히 발표되어 연초 시공사 선정 작업이 지연되었습니다. 따라서 신규 사업은 즉시 시행하기 어려웠고, 채점 자본금 재원과 국가 목표 프로그램을 통해 배정된 사업들을 포함하여 2024년 7~8월까지 기다려야 했습니다."
공공투자자본의 전반적인 집행률과 특히 지방자본의 집행률을 보장하기 위해, 도인민위원회는 현재 관련 부서와 지부에 투자 및 입찰 절차를 긴급히 완료하도록 지시하는 데 주력하고 있으며, 2024년에 도 예산 자본 계획으로 배정된 프로젝트를 중심으로 관리 하에 있는 모든 공공투자 프로젝트와 공사를 시작하기 위해 노력하고 있습니다. 특히, 프로젝트 서류의 준비 및 평가 과정을 조직하고, 평가 기관에 제출하기 전에 서류의 질을 신중하게 검토하고, 요건 미달로 인한 서류 편집을 최소화하기 위해 전문 인력을 배치해야 합니다.
동시에 현장 점검 및 감독 업무를 강화하고, 계약업체와 컨설턴트가 진행 속도를 높이도록 촉구하며, 이행 진행 상황을 감독할 전담 리더를 지정하고, 각 프로젝트의 철저한 후속 조치를 통해 어려움을 신속히 해결하며, 지출 결과에 대한 책임을 져야 합니다. 이는 2024년 집단 및 개인의 배정된 과제 완료 수준을 평가 및 분류하는 중요한 근거로 활용됩니다. 각 프로젝트의 지출 능력을 적극적으로 검토 및 평가하여, 자금 조달 계획을 저조한 프로젝트에서 양호한 프로젝트로 조정하고, 규정에 따라 투자자가 내부적으로 추가 자금을 조달할 수 있도록 하여 배정된 모든 자금의 원활한 지출을 확보해야 합니다.
원천
![[해양뉴스] 세계 컨테이너 운송량 80% 이상 MSC 및 주요 해운 동맹에 집중돼](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
댓글 (0)