인구 전문가들은 젊은 가정은 두 자녀를 가져야 한다고 권고합니다.

통계에 따르면 베트남의 합계출산율(TFR)은 2005년 여성 1인당 2.11명에서 2024년 여성 1인당 1.96명으로 감소했습니다. 많은 대도시의 합계출산율은 이보다 더 낮습니다. 호찌민 시는 여성 1인당 1.39명으로 전국 최저 수준을 기록했습니다. 효과적인 대책이 마련되지 않을 경우, 이러한 출산율 감소 추세는 앞으로도 지속될 것으로 예상됩니다.

보건부 인구국 부국장인 팜 부 황 박사에 따르면, 현재 인구 현황을 살펴보면 우리나라의 출산율은 심각한 위기에 처해 있습니다. 출산율을 높여야 할 곳은 심각하게 감소했고, 출산율을 낮춰야 할 곳은 여전히 증가하거나 정체되어 있습니다. 적절한 해결책이 없다면 출산율 감소로 인한 심각한 영향과 고령 인구 증가로 이어져 노동력 감소로 이어지고, 경제 성장에 악영향을 미치며, 사회보장제도에 큰 부담을 초래할 것입니다.

응우옌 딘 꾸 교수(전 인구사회연구소 소장)는 단순히 "아이를 낳기 꺼리는 것"이나 "현대적인 생활 방식"을 탓하기보다는 베트남의 구체적인 원인을 솔직하게 인식해야 한다고 말했습니다. 생계 유지에 대한 압박이 크고, 대부분 젊은 가정의 수입은 일상과 월간 지출을 감당하기에 충분하지 않습니다. 젊은이들은 경력과 자기 계발을 우선시하며 결혼과 출산에 따르는 "부담"을 두려워합니다.

여러 가지 해결책이 있지만, 근본적인 해결책은 반드시 필요합니다. 현행 저출산 문제를 해결하기 위해 국회 상임위원회는 최근 인구조례 제06/PL-UBTVQH11호 제10조 개정 조례를 심의·의결했습니다. 이 조례는 조례 제08/2008/PL-UBTVQH12호로 개정·보완되었습니다.

이에 따라 각 부부는 자녀 수와 출산 간격을 스스로 결정할 권리를 가지며, 동시에 지방자치단체는 각 지역의 출산율에 적합한 인구 정책을 적극적으로 개발할 수 있습니다.

현재로서는 해당 규정을 개정하는 것이 가장 효과적인 획기적인 해결책으로 여겨지며, 법적 장벽을 제거하고 지방 정부가 주도적으로 행동할 수 있는 개방적인 정책 통로를 만드는 데 도움이 됩니다.

팜 부 호앙 부국장은 인구 조례 제10조를 개정하면 베트남의 지역 간 출산율 격차가 클 경우 지역별 정책을 유연하게 조정할 수 있다고 말했습니다. 지방 정부에 이러한 주도권을 부여하면 "전국을 위한 단일 정책"이 아닌, 현실에 더욱 부합하는 인구 정책을 조정할 수 있을 것입니다.

국가는 가족이 출산하고 어린 자녀를 양육하도록 장려하고 지원하는 정책을 마련해야 합니다. 보조금, 개인소득세 면제, 재정 및 의료 지원, 출산휴가 증가, 출산 수당, 미취학 아동 수업료 면제 및 감면, 젊은 가족을 위한 저렴한 주택 구매 지원 등 지원 형태를 다양화해야 합니다.

(Nguyen Dinh Cu 교수)

그러나 응웬 딘 쿠 교수는 이 조례의 개정 및 보충은 출산율을 높이고 "대체 출산율 유지"를 보장하기 위한 필요 조건일 뿐 충분하지 않다고 말했습니다. 출산을 효과적으로 장려하려면 충분히 강력한 동반 정책 패키지가 필요합니다.

국가는 가족이 출산하고 어린 자녀를 양육하도록 장려하고 지원하는 정책을 마련해야 합니다. 보조금, 개인소득세 면제, 재정 및 의료 지원, 출산휴가 증가, 출산 수당, 미취학 아동 수업료 면제 및 감면, 젊은 가족을 위한 저렴한 주택 구매 지원 등 지원 형태를 다양화해야 합니다.

구체적인 정책과 함께, 인식을 바꾸기 위한 의사소통 활동을 개선하고, 두 자녀를 낳는 것이 국가적 책임이라는 것을 전파하는 것이 필요합니다.

반면, "두 자녀를 낳는 것은 국민의 책임"이라는 내용과 정책을 학교에 포함시키고, 충분한 자녀를 낳는 목표를 지역 사회경제 발전 계획에 포함시키고, 대중 동원과 대중 조직 활동과 결합하여 사람들에게 더 효과적으로 다가가야 합니다.

2단계 행정 단위의 통합 및 조직화에 따라, 각 지자체는 지역 실정에 맞는 인구 정책을 수립하여 각 지역의 특성을 고려한 안정적인 인구 구조를 확보해야 합니다. 출산율이 높은 지역에서는 출산율 감축을 장려하고, 출산율이 낮은 지역에서는 두 자녀 이상 출산을 장려하며, 급격한 인구 이동 상황에 맞춰 지원적이고 유연한 정책을 수립해야 합니다.

nhandan.vn에 따르면

출처: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/an-sinh-xa-hoi/giai-phap-dot-pha-ngan-muc-giam-sinh-duoi-muc-sinh-thay-the-155503.html