DNVN - 국내외 민간 기업들이 베트남 에너지 부문에 점점 더 관심을 보이고 있습니다. 그러나 현실적으로는 법적 틀, 토지 정책, 민관협력(PPP) 메커니즘 등에서 제거되어야 할 장벽이 여전히 많으며, 이를 통해 이 부문에 더 유리한 환경을 조성해야 합니다.
많은 장벽
2월 18일 하노이에서 열린 "베트남 에너지 부문 투자에 민간 부문 참여를 장려하는" 워크숍에서, 레 뚜언 아인 산업 및 서비스 경제부 (기획투자부) 국장은 앞으로 두 자릿수 GDP 성장 목표를 실현하려면 에너지 수요를 충족해야 한다고 말했습니다.
산업화와 도시화를 향한 강력한 개발 과정의 맥락에서, 에너지 안보를 보장하고 지속 가능한 개발의 요구 사항을 충족하기 위해 베트남은 중앙집행위원회의 결의안 55호와 전력 계획 VIII을 포함하여 에너지 부문의 개발을 녹색, 지속 가능하고 점진적으로 화석 연료를 줄이는 방향으로 지향하는 많은 중요한 정책을 발표했습니다.
그러나 이러한 목표를 달성하려면 공공 투자에만 의존하는 것은 불가능하며, 민간부문의 적극적인 참여가 필요합니다.
레 투안 아인(Le Tuan Anh) - 산업 및 서비스 경제부(기획투자부) 국장.
실제로 베트남의 에너지 부문에 대한 국내외 민간 기업의 관심은 점차 커지고 있습니다. 그러나 현실적으로는 이 부문에 더 유리한 환경을 조성하기 위해서는 법적 틀, 토지 정책, 공공-민간 파트너십(PPP) 메커니즘 등에서 여전히 많은 장벽이 제거되어야 합니다.
산업서비스경제국( 기획투자부 ) 팜 민 훙 부국장은 전력 산업에 대한 민간 부문의 현재 상황과 참여 방향을 심층 분석하며, 최근 베트남은 민간 부문의 전력 산업 참여를 장려하기 위한 여러 정책을 시행해 왔다고 밝혔습니다. 전반적인 정책과 관련하여, 당 중앙위원회 결의 제10호는 사회주의 시장경제의 중요한 동력으로 민간 경제를 발전시키는 내용을 담고 있습니다.
베트남 국가 에너지 개발 전략에 관한 정치국 결의안 제55호는 민간 경제와 관련된 여러 내용을 담고 있습니다. 즉, 경제 부문, 특히 민간 경제 구역이 에너지 개발에 참여할 수 있도록 모든 유리한 환경을 조성하고 장려하며, 에너지 부문의 모든 독점, 경쟁, 불평등, 그리고 투명성 부족을 단호히 근절하고, 유리하고 투명하며 공개적인 환경을 조성하고, 투자 프로젝트 포트폴리오를 계획하며, 투자 유치를 위한 모든 장벽을 제거하는 것입니다.
전기법과 관련하여, 전기법을 시행하고 완성한 지 20년이 지난 지금, 민간부문은 발전, 송전, 배전까지 전기산업의 모든 단계에 투자할 수 있게 되었으며, 2024년 전기법에 명시된 바와 같이 국가 에너지 안보를 확보하기 위한 목적으로 일부 국가 독점 활동을 제외하고 투자할 수 있게 되었습니다.
Pham Minh Hung - 산업 및 서비스 경제부 부국장(기획투자부)
그러나 민간 사업은 여전히 주로 전력원에 초점을 맞추고 있는 반면, 상업적 송전망 사업은 많지 않습니다.
주된 이유는 재정 마련, 투자 효율성, 보상, 부지 정리 등 프로젝트 실행 과정에서 발생하는 법적, 실무적 문제 때문입니다. 헝 씨는 송전망 사업의 특성을 지속적으로 연구하여 이 분야에 대한 민간 자본 유입을 확대할 수 있는 해결책을 찾아야 한다고 강조했습니다.
훙 씨는 법적 장벽 외에도 제8차 전력 계획에 따르면 전력 산업 투자 수요가 매우 커서 2021년부터 2030년까지 연평균 약 135억 달러, 2031년부터 2050년까지 연평균 200억~260억 달러에 달한다고 밝혔습니다. 한편, 2021년부터 2024년까지 EVN, PVN, TKV 등 국유 기업의 총 투자 자본은 169억 달러에 그쳐 연간 자본 수요의 약 31%에 불과했습니다.
EVN과 PVN이 새롭게 배정된 업무에 따라 닌투언 1호 및 2호 원자력 발전소 투자를 준비해야 함에 따라 자본 조달 압력이 커지고 있습니다. 따라서 민간 투자를 유치하는 것은 에너지 안보를 확보하고 전력 산업의 연 12~16% 성장률을 유지하는 데 중요한 요소입니다.
민간투자 유치를 위한 솔루션
헝 씨는 전력 부문에 대한 민간 참여를 장려하기 위해 몇 가지 핵심 해결책을 제시했습니다. 그중에서도 전기 가격 체계를 개혁하여 전기 가격이 생산 비용을 정확하게 반영하도록 하고, 기업이 전력 부문에 투자할 때 합리적인 수익을 얻을 수 있는 여건을 조성해야 합니다. 또한 전기 가격은 공개적이고 투명해야 하며, 경제 부문 간에 차별이 없어야 합니다.
국가는 전기 구매 가격에 대한 명확한 메커니즘을 갖추고, 건전한 경쟁 환경을 조성하며, 전기 기업과 전기 고객의 합법적 권리를 보호해야 합니다.
또 다른 중요한 과제는 제도 개혁과 완벽화입니다. 정치 체제는 제도 개혁과 완벽화, 장벽 제거, 자원 활용에 집중하고 있습니다. 각 부문과 각 계층의 과제는 장벽, 경영 요구, 그리고 경영의 필요성을 파악하여 번거로운 절차를 없애고 투자 자원을 활성화하는 것입니다.
사업적인 관점에서 볼 때, IPC 건설 주식회사의 프로젝트 개발 이사인 판 탄 퉁 씨는 정부가 풍력 및 태양광 발전과 같은 재생 에너지 가치 사슬에 베트남 기업이 더욱 깊이 참여할 수 있도록 지원하는 정책을 마련해야 한다고 말했습니다.
"베트남은 우대 금리를 제공하는 대규모 자본원을 확보해야 합니다. 현재 대부분의 외국 자본은 수출신용채널(ECA)을 통해 유입되고 있지만, 전력 구매 계약은 국제 금융기관이 자본을 공급할 만큼 매력적이지 않습니다. 따라서 외국 자본 유입을 더욱 효과적으로 유치하기 위해 계약 조건을 개선할 필요가 있습니다."라고 퉁 씨는 말했습니다.
그는 또한 에너지 부문의 현지화 촉진의 중요성을 강조했습니다. 베트남 계약업체와 투자자들은 가치 사슬에 더욱 깊이 참여할 역량을 갖추고 있지만, 지속가능한 개발을 위한 메커니즘과 정책 측면에서 국가의 더 많은 지원이 필요합니다.
민 투
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출처: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/giai-phap-nao-de-thu-hut-tu-nhan-dau-tu-vao-nganh-nang-luong/20250218062020165
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