산악 지역 주민들의 지속 가능한 생계를 위한 솔루션

2024년 소수민족 및 산악 지역 사회경제 발전 국가 목표 프로그램(DTTS&MN)의 하위 프로젝트 2, 3을 시행하면서, 최근 광찌성 지역들은 생산 지원 및 지속 가능한 생계 창출을 위한 활동을 적극적으로 전개해 왔습니다. 이를 통해 소수민족들이 빈곤에서 벗어나 안정된 삶을 추구할 수 있는 동기를 부여하고 있습니다. 그러나 시행 과정에서 소수민족 생산 지원에 많은 어려움이 있어, 시의적절한 해결책을 모색하는 것이 필수적입니다.

Huong Hoa 지구 Huc 코뮌의 가난한 사람들은 하위 프로젝트 2, 프로젝트 3의 생계를 위한 번식 소 지원을 받고 있습니다. - 사진: NT

이 하위 사업을 효과적으로 이행하기 위해, 각 구 인민위원회는 코뮌(공동체)이 마을, 촌락, 그리고 주민들에게 프로그램 하의 생산 개발 지원 내용에 대한 정책과 지침을 배포하도록 지시합니다. 마을들이 규정에 따라 수혜자 평가를 실시하고, 공동체 그룹을 구성하고, 회의를 개최하며, 주민들의 성향, 필요, 그리고 열망에 적합한 공동체 사업 제안을 검토 및 선정하도록 지도합니다. 조달 과정에서 공동체 그룹 대표들이 자재 및 물품 선정에 참여하도록 합니다. 동시에, 프로그램 예산을 각 지자체에 배정하여 시행하도록 합니다.

특히, 빈린현은 농업 및 농촌 개발부에 프로젝트를 관리하도록 할당했고, 조린현은 2022년과 2023년 자본을 농업 및 농촌 개발부에 할당하여 프로젝트를 관리했으며, 2024년 자본은 코뮌 인민위원회에 할당했습니다. 다크롱현과 흐엉호아현의 경우 자본은 코뮌에 할당되었고, 코뮌 인민위원회가 프로젝트를 관리하도록 할당되었습니다.

각 구 인민위원회는 해당 지역 사업의 규정 준수를 보장하기 위해 평가위원회를 설립했습니다. 특히 흐엉호아 구는 국가 목표 프로그램에 따른 사업 시행을 위해 각 코뮌과 마을을 지도하고 지원하는 팀을 구성했습니다. 주민들을 위한 기술 교육을 실시하고, 필요에 맞는 식물 및 동물 품종을 구매합니다.

지원 정책은 국민들의 승인을 받고 이에 응했습니다. 지원받은 대부분의 동물과 작물은 잘 관리되고 잘 자라고 있습니다. 현재 각 지자체는 예정대로 자금을 적극적으로 투입하고 있습니다. 예를 들어, 다크롱 구 아붕(A Bung) 자치구는 2022-2023년에 총 20억 동(VND) 이상의 사업 5건을 시행했으며, 이 중 18억 동(VND) 이상이 국가 예산으로 지원되었고, 국민들은 2억 8천만 동(VND) 이상을 기부했습니다.

현재 3개 프로젝트가 6억 1,500만 동(VND) 이상을 지출했으며, 나머지 2개 프로젝트는 자본금 지출 절차를 완료하는 중입니다. 2024년 코뮌의 총 배정 자본금은 16억 동(VND)이며, 현재 프로젝트 완료를 위해 관할 당국에 승인을 요청하고 있습니다.

린쯔엉(Linh Truong) 읍은 2022-2023년에 총 20억 동(VND)에 달하는 5개 사업을 시행할 예정입니다. 이 중 14억 동(VND) 이상이 국가 예산으로 지원되고, 5억 1,500만 동(VND) 이상이 주민들의 기부로 충당될 예정입니다. 현재까지 14억 동(VND) 이상을 지출하여 단체 및 가구에 소를 지원했습니다. 2024년에 배정된 13억 동(VND) 이상의 예산에 대해서는 가구 선정 조사를 진행하고 있습니다.

빈린구 빈케(Vinh Linh) 마을의 경우, 2024년 총 7억 3천만 동(VND) 이상의 자본금이 배정되어 총 7억 8천만 동(VND) 이상의 비용이 소요되는 2개 프로젝트를 시행할 예정입니다. 이 중 주민들이 약 5억 동(VND)을 기부했습니다. 마을은 3억 7천 1백만 동(VND) 이상의 비용이 소요되는 1개 프로젝트에 소를 지원했으며, 1개 프로젝트는 현재 진행 중입니다.

초기 결과 외에도, 하위 프로젝트 2와 3의 실행은 여전히 ​​많은 미흡함과 한계에 직면해 있습니다. 일부 지자체는 적절한 지역사회 지원 사업을 제안하기 위한 수혜자 설문조사를 제대로 수행하지 못했습니다. 많은 가구가 사업 시행 조건을 충족하지 못했지만, 여전히 가축 품종 지원을 받고 있습니다.

가축을 가정에 인계하는 시기가 적절하지 않아 장마철과 한파로 가축의 건강에 영향을 미치고 있으며, 일부 지역에서는 가축이 폐사하는 사례가 발생했습니다. 지역 사회 단체의 활동이 제대로 이루어지지 않고 있으며, 대부분 단체는 운영 규정이 없습니다. 단체 내 가구와 지역 사회 단체의 역량과 자격은 제한적이며, 주로 경험에 기반한 생산 방식을 취하고 있습니다. 일부 지역에서는 작물과 가축의 분배가 사업 승인 결정과 일치하지 않습니다. 대부분의 지원 사업은 다양성이 부족합니다.

위와 같은 단점과 한계를 극복하기 위해 앞으로 각 지자체에서는 홍보와 동원 활동을 강화하여 담당자와 주민들이 생산개발지원사업에 참여할 때의 메커니즘, 정책, 책임, 혜택 등에 대해 더 잘 이해하도록 하고, 사업 제안 및 수립 단계에서부터 주민들이 전 과정에 참여할 수 있는 여건을 최대한 조성해야 합니다.

프로젝트 수립, 관리 및 실행 역량 강화를 위해 기초 간부 및 지역사회의 역량을 강화합니다. 또한, 협력, 공동체 책임 및 공유, 경험 교류, 생산 기술 교육 등을 통해 지역사회 단체 및 팀의 활동을 관리하는 역량을 강화합니다. 지역사회 생산 개발을 지원하는 프로젝트 기획 및 실행에 있어 공동체에 대한 지침과 지원을 강화하고, 이러한 프로젝트가 지역의 잠재력과 강점, 지역의 방향성, 그리고 지역사회의 요구에 부합하도록 합니다.

본 연구는 지속가능한 생산을 보장하기 위한 가치사슬 연계 사업을 제안합니다. 각 성(省) 부처와 지부는 지방물품 조달 시, 관련 제도, 정책, 지급 및 조달 관련 문제를 지도하고 해결하는 책임을 강화해야 합니다. 또한 지방자치단체의 제안에 따라 관할 구역 내 물품에 대한 심사 및 평가를 강화하여 사업 추진 및 자금 지출을 가속화해야 합니다.

성, 구, 자치구 단위에서는 정기적으로 지방의 이행 상황에 대한 검사와 감독을 실시하여 지방의 어려움과 문제점을 신속히 발견하고 이를 해결합니다.

응옥짱

출처: https://baoquangtri.vn/giai-phap-tao-sinh-ke-ben-vung-cho-nguoi-dan-vung-nui-189525.htm