2계층 지방정부 모델로 전환 시 긴급 이슈 해결

Giải quyết những vấn đề cấp bách khi chuyển sang mô hình chính quyền địa phương 2 cấp- Ảnh 1. — 삽화

지방정부조직법 2025는 제9차 임시국회에서 국회를 통과하여 2025년 3월 1일부터 시행되지만, 당의 정치 체제 조직 및 기구 간소화 정책(지구 단위 조직 폐지, 2단계 지방정부 모델 시행)을 이행하기 위해 계속 개정되고 있습니다.

내무부는 현재 국회당위원회에서 2013년 헌법의 여러 조항을 개정·보충하여 정치체제 조직에 관한 사안의 범위를 정하고 있으며, 지방행정단위를 폐지하고, 지방자치단체를 2개 등급(도·준도)으로만 조직할 계획이라고 밝혔다.

이에 따라 국회는 2013년 헌법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 결의안을 심의하고 승인한 후, 2013년 헌법(개정 및 보충 후)의 지방정부 규정과의 일관성을 확보하기 위해 현행 지방정부 조직법을 신속하게 개정 및 보충할 것입니다.

현행 지방자치단체조직법에서는 행정단위 및 지방자치단체 조직모형에 관한 규정이 3단계(성급, 군, 면)로 설계되어 있습니다.

따라서 2단계 지방정부 모델을 실현하기 위한 지방정부 조직법 조항을 개정 및 보완하고, 3단계 지방정부 모델에서 2단계 지방정부 모델로 전환할 때 발생하는 문제를 해결하여 국가기관 및 조직이 2단계 지방정부 모델에 따라 운영될 수 있는 법적 통로를 마련하고, 간소화, 간결화, 힘, 효율성, 효과성, 효율성을 확보하여 국가의 새로운 발전 요구에 부응하는 것이 시급합니다.

이에 따라 초안된 법률은 도시, 농촌, 도서 지역 및 특수 경제 행정 단위에 적합한 행정 단위 조직 및 2단계 지방 정부 모델(도 및 기초 수준 포함, 구 수준 아님)에 대한 규정을 수정 및 보완합니다.

성급 행정구역은 현행 규정(성, 중앙 직할시 포함)을 따르지만, 일부 성급 행정구역을 통합하여 규정된 기준을 충족하는 동시에 개발 공간을 확대합니다.

현행 읍급 행정단위를 개편하여 기초 읍급 행정단위(읍, 구, 도서의 특별구역 포함, 읍을 폐지)를 형성하고, 자연면적과 인구 규모가 현행 규정에 따라 읍급 기준의 300% 이상에 도달하도록 한다. 현행 규정에 따라 특별경제행정단위를 두되, 국회의 의결로 설치한다.

지방정부 운영이 지속적이고 원활하며 중단되지 않도록 보장합니다.

지방정부가 정부모델을 3단계에서 2단계로 전환할 때 업무가 중단 없이, 업무, 분야, 구역의 중복, 중복 또는 누락 없이 지속적이고 원활하게 진행되도록 하기 위해 사회경제 발전, 사회, 인민, 기업의 정상적인 활동, 해당 지역의 국방, 안보, 사회질서 및 안전을 보장하는 업무에 영향을 미치지 않도록 하기 위해 초안법은 우선적으로 해결해야 할 중요하고 시급한 문제와 관련된 과도기적 내용을 규정합니다.

다음과 같은 기본 내용을 포함합니다. 정부는 이 법률의 시행일(2025년 7월 1일)로부터 2년 이내에 국회와 국회상임위원회의 법률, 조례 및 결의를 개정 또는 보충하지 않는 기간 동안 지방자치단체의 업무와 권한을 재정의하고 지방자치단체의 업무와 권한 시행과 관련된 기타 규정을 통일적으로 적용하기 위해 정부 권한으로 법률 문서를 발행하고 정기적으로 국회상임위원회에 보고해야 합니다. 국회의 법률 및 결의에 관한 사건은 가장 가까운 회기 국회에 보고하여야 한다.

하노이, 호치민시, 다낭시, 하이퐁시 등에서 현재 시행 중인 도시정부 모델 조직을 종료하기 위한 규정...

지방자치단체의 각급 행정기관이 업무, 기록, 서류, 재정, 예산, 본부, 자산 및 기타 관련 시설을 유관기관, 단체, 단위에 인계하는 기한(15일)을 규정한다.

지구 단위 지방 행정 기관(해산 후)의 문서 처리 유효성 및 권한에 대한 규정.

완료되지 않았거나 완료되었으나 해결해야 할 문제가 발생한 지구 단위 지방 행정 기관의 투자 프로젝트, 공사 및 행정 절차를 계속 이행하기 위한 규정입니다.

도 및 기초 단위에서 지방 행정기관의 업무와 권한을 수행하는 순서, 절차, 권한을 변경할 권한을 도인민위원회에 부여하는 것에 관한 규정.

동시에, 초안법은 2단계 지방 정부 모델을 시행할 때 새로운 기관, 조직 및 단위의 지속적이고 정상적인 운영을 보장하기 위한 기타 관련 규정도 제안합니다.

내무부는 현재 지방정부 조직법 개정안에 대한 의견을 수렴하고 있습니다. 이 법안 초안은 다가오는 제9차 국회에 제출될 예정이다.

투장

출처: https://baochinhphu.vn/giai-quyet-nhung-van-de-cap-bach-khi-chuyen-sang-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-10225032511405632.htm