토지 부채를 해결하여 재정착을 도모합니다.

다낭시는 재정착을 위한 미지급 토지 채무 문제를 해결하고 관련 투자 사업의 진행을 가속화하기 위해 장애물을 파악하고 시의적절한 해결책을 찾는 것을 최우선 과제로 삼고 있습니다.

호아박 면 중심부의 재정착 지역(2단계)에서는 1단계에서 토지를 배정받지 못한 가구에 토지가 배정될 예정입니다. 현재 토지 정리 작업이 완료되지 않아 예정보다 약 4개월 지연되고 있습니다. 사진: 쫑훙

많은 곳이 예정보다 늦어지고 있습니다.

2016년 이후 하이반 지역의 수백 가구가 다낭과 후에를 연결하는 라손-투이로안 고속도로 건설을 비롯한 주요 사업 시행을 위해 토지를 제공했습니다. 이 고속도로는 동서 경제 회랑 완공과 지역 개발 촉진에 중요한 역할을 하는 사업입니다. 그러나 오랜 시간이 지난 지금도 상당수의 가구가 이주용 토지를 받지 못하고 있습니다.

하이반동 포남 마을에 거주하는 푸 비 씨 가족의 사례는 전형적인 예입니다. 비 씨 가족은 사업 추진을 위해 500제곱미터가 넘는 땅을 양도하고 추첨권과 부지 도면을 받았지만, 땅이 배정될 무렵에는 이미 모든 땅이 소진된 상태였습니다. 비 씨는 "시에서 하루빨리 재정착 지역 2단계 사업을 신속히 추진하여 우리 삶이 안정되기를 바랍니다"라고 말했습니다.

보도에 따르면, 다낭 에서 여러 토지 수용 사업이 동시에 시행되면서 재정착용 토지 수요가 급증했습니다. 특히 하이반, 호아칸, 리엔찌에우 등 통합된 지역과 바나, 호아방, 호아띠엔 면에서는 현재 수천 필지의 재정착용 토지가 부족한 상황입니다.

호아박 면 중심지(2단계)의 재정착 지역은 아직 토지 정리가 완료되지 않았습니다. 현장 방문 당시에는 장비나 건설 인력이 전혀 보이지 않았으며, 공사는 예정보다 약 4개월 지연되고 있었습니다. 사진: 쫑훙

하이반 동 인민위원회 위원장인 응우옌 투크 중 씨는 많은 가구가 유효한 이주 서류, 지적도, 추첨 기록 등을 가지고 있지만, 이주 기반 시설 공사가 더디게 진행되어 아직 토지를 배정받지 못했다고 밝혔습니다. 예를 들어, 하이반 동 호아박 중앙 이주 지역(2단계)은 2023년 12월에 착공하여 2025년 9월 완공 예정이었으나, 현재 공사가 매우 더디게 진행되고 있습니다. 많은 시설이 기초 공사 단계에 머물러 있고, 토지 평탄화 작업도 제대로 이루어지지 않았으며, 일부 지역에서는 토지 정리조차 완료되지 않았습니다.

바나 면 본부 인근의 옛 호아방 지역에 건설 중인 재정착 단지에서도 비슷한 상황이 벌어지고 있습니다. 2024년 7월에 착공하여 2025년 7월 완공 예정이었지만, 아직 많은 부분이 공사되지 못했습니다. 시공사는 토공사에서 심각한 어려움을 겪고 있습니다. 응우옌 퐁 쭝 프로젝트 관리자는 "장비와 기계는 투입되었지만, 토공사 부족으로 공사가 여러 차례 중단되었습니다. 이것이 바로 공사가 예상보다 지연되는 직접적인 원인입니다."라고 밝혔습니다.

자재 부족 외에도 일부 재정착 지역은 상수도 및 배수 시설, 전기, 내부 교통망, 녹지 공간과 같은 기반 시설이 부족하여 토지 인도가 지연되고 있습니다. 또한 지난 몇 달간 악천후도 사업 진행에 차질을 빚었습니다.

매듭을 풀어라

2026년 1월 첫째 주, 기자들은 호아박 재정착 지역(2단계)에서 많은 지역이 미완성 상태로 남아 있고, 흙과 돌이 흩어져 있으며, 내부 도로도 제대로 정비되지 않은 것을 목격했습니다. 장비와 인력은 부족했고, 때로는 건설 인력이 전혀 보이지 않았습니다. 토지 이양을 기다리는 일부 가구는 공사가 몇 달째 지지부진하며 최근에는 인력이 더욱 줄었다고 호소했습니다. 기반 시설 완공 지연은 재정착 토지 대금 상환 부담을 장기화시켜 이주민 가구의 생계에 압박을 가하고 있습니다.

호아박 면 중심 재정착 지역(2단계)은 아직 토지 정리가 완료되지 않았습니다. 현장 방문 당시 장비나 작업자는 한 명도 보이지 않았으며, 공사는 예정보다 거의 4개월이나 지연되고 있습니다. 주민들은 안정적인 주거를 확보하기 위해 사업이 하루빨리 완료되기를 간절히 기다리고 있습니다. 사진: 쫑훙

토지개발센터 보고서에 따르면, 도시 전체에 걸쳐 총 619헥타르가 넘는 면적에 118개의 재정착 사업이 진행 중이며, 총 투자액은 5조 VND를 넘습니다. 이 중 5개 사업은 완료되어 정착이 이루어졌고, 15개 사업은 완료되었지만 아직 정착이 진행 중이며, 74개 사업은 진행 중이지만 상당수가 계획 수립, 토지 정리 또는 자재 부족 문제에 직면해 있습니다.

토지 자원과 관련하여, 시는 현재 383개 사업에 속한 15,249개의 미배정 이주용 부지를 관리하고 있습니다. 한편, 2026년에는 10,000건 이상의 토지 수용 사례가 발생하고 20,000개 이상의 이주용 부지가 필요할 것으로 예상됩니다. 따라서 더욱 시의적절하고 효율적인 토지 배분이 시급합니다.

실제로 도시, 산업, 상업 및 교통 인프라 개발을 위한 토지는 무분별하게 개발되고 있는 반면, 이주용 토지 개발은 그 속도를 따라가지 못하고 있습니다. 이로 인해 투자 프로젝트는 토지 정리를 완료하지만 이주용 토지가 부족하여 프로젝트 진행과 주민 삶의 질 향상을 목표로 하는 정책 시행에 차질이 생기는 역설적인 상황이 발생하고 있습니다.

2026년 1월 5일, 다낭시 인민위원회 위원장 팜 득 안(Pham Duc An)은 각 부처 및 기관과 회의를 주재하여 재정착 사업의 진행 상황을 점검하고, 장애물 극복 방안을 모색하며, 사업 추진 속도를 높였다. 사진: 쫑 훙(TRONG HUNG)

이러한 장애물을 해결하기 위해 최근 재정착 사업 진행 상황 검토 회의에서 팜 득 안 시 인민위원회 위원장은 각 부처, 기관 및 지방 정부가 도시 계획, 농업 및 지속 가능한 개발과 연계된 장기 재정착 계획을 적극적으로 수립할 것을 요청했습니다.

동시에 관련 부처 및 기관은 1/500 축척 계획의 측량, 계산 및 승인 과정에서 발생하는 장애물을 해결하는 데 집중하고, 재정착을 위한 추가 재원을 마련하기 위해 공공 토지 기금을 검토하며, 투자를 유치해야 합니다. 사업으로 영향을 받는 지역 주민들의 삶을 보호하는 것이 최우선 과제이며, 인도적인 처우와 주민 합의를 확보하기 위해 재정착을 우선적으로 추진해야 합니다.

출처: https://baodanang.vn/giai-quyet-no-dat-tai-dinh-cu-3319096.html