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설명은 뜨거운 이슈를 신속히 해결해야 합니다.

Đảng Cộng SảnĐảng Cộng Sản13/12/2023

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12월 13일 오후, 제28차 회의를 이어가며 국회 부의장 응우옌 카크 딘의 지시에 따라 국회 상임위원회는 국회 민족위원회 및 위원회 회의에서 설명 활동 조직을 안내하는 결의안 초안을 원칙적으로 승인하기로 투표했습니다.

긴급한 문제의 시기적절한 해결에 기여

국회 상임위원회 결의안 초안 요약 보고서를 발표하며, 국회 민족위원회 및 위원회 회의 설명 활동 조직을 지도하는 국회 사무총장 겸 국회사무처장인 부이 반 끄엉(Bui Van Cuong)은 결의안 발표의 필요성을 강조했습니다. 이에 따라 2015년 국회 및 인민위원회 활동 감독법(Law on Supervision of the National Assembly and People's Council Activities)이 공포된 이후, 국회 민족위원회 및 위원회 회의 설명 활동이 더욱 집중되고 실행되어 많은 중요한 성과를 거두었습니다.

제14대 국회 이후 국회의원회와 각 위원회는 31차례의 설명회를 개최했으며, 그중 일부는 양 위원회가 공동으로 주관했습니다. 설명회 개최는 유권자와 국민의 관심 분야인 사회생활의 미비점과 긴급 현안, 즉 시사의 '핫'한 이슈들을 명확히 하고 신속하게 해결하는 데 기여했습니다. 이를 통해 헌법과 법률 시행에 있어 각 부처의 책임 의식을 강화하고 국가기관 활동의 개방성과 투명성을 제고하는 동시에 모든 분야에서 국가 운영에 긍정적인 변화를 가져왔습니다.

달성된 성과 외에도 국회 민족위원회 및 위원회 회의에서의 설명 활동은 국회 조직법, 국회 및 인민위원회 감독 활동법 등 여러 법률 문서에서 기본적으로 규정되어 왔지만 새로운 규정은 원칙적일 뿐 기관의 순서, 절차, 책임 및 권한에 대한 구체적인 규정 및 지침이 없어 설명 세션 구성은 여전히 ​​설명 쟁점 선택, 설명 세션 구성 계획 개발 및 공포, 설명 쟁점 결론의 이행 모니터링, 촉구 및 평가에서 많은 어려움, 혼란 및 일관성 부족에 직면해 있습니다.따라서 설명을 요청한 주체, 설명을 요청받은 사람, 관련된 개인 및 조직, 설명 활동을 제공하는 기관 및 단위에 대한 주도권이 생성되지 않았습니다.중요한 정보 부족, 전문가 또는 정책의 영향을 받는 주체의 참여 부족은 책임 활동의 효과 및 효율성에 부분적으로 영향을 미칩니다.

위의 상황을 바탕으로, 달성된 성과를 촉진하고, 특히 절차 및 프로세스 측면에서 단점과 한계를 극복하고, "국회 민족위원회 및 위원회의 책임 활동의 질을 촉진하고 개선"하는 요구 사항을 보장하기 위해, 국회 상임위원회는 2022년 8월 3일자 국회 당 대표단의 결론 843-KL/DĐQH15에 명시된 바와 같이, 실질적인 요구 사항을 충족하고 효율성을 개선하고, 동기화와 통일을 구축하고, 책임 업무를 정돈하고, 국회 및 그 기관의 감독 활동의 질을 개선하는 데 기여하는 것을 목표로 하는 "국회 민족위원회 및 위원회 회의의 책임 활동 조직에 대한 지침" 결의안을 발표해야 합니다.

설명과 결론은 원인과 책임을 밝혀야 합니다.

회의에서 법무위원회 위원장인 황탄퉁은 법무위원회 상임위원회가 해당 결의안을 제정하는 필요성, 목적 및 관점에 동의했다고 말했습니다.

황 탄 퉁 위원장은 국회의원회와 국회위원회의 책임 활동 지침이 국회조직법, 국회 및 인민위원회 활동 감독법 및 기타 관련 법률 문서의 규정에 따라 이행되어야 한다는 점을 더욱 강조했습니다. 또한, 결의안의 지침은 구체적이고 상세하며 실현 가능하고 이해하기 쉬우며 이행하기 쉬워야 하며, 이행 과정의 일관성과 통일성을 보장해야 합니다.

민족협의회와 국회위원회의 책임추궁 활동의 순서와 절차는 책임추궁 활동의 성격과 과거의 책임추궁 활동의 관행을 정확히 반영해야 합니다. 동시에 책임추궁 회의의 준비, 실행 및 결론 발표 과정은 시급해야 하며, 사회의 뜨거운 긴급 문제에 대한 시기적절한 심의와 해결을 위한 요구 사항을 충족해야 합니다.

설명 활동의 성격과 관련하여, 법률위원회 상임위원회는 본 결의안 초안이 법률 문서가 아닌, 국회 민족위원회 및 위원회의 설명 활동 조직을 통일적으로 이행하기 위한 지침서 성격의 지침이라고 판단합니다. 본 결의안 초안은 새로운 규정을 제시하는 것이 아니라, 설명 내용의 선정 및 결정, 설명 활동 조직 순서, 설명 결론 이행, 관련 기관 및 단체의 책임 등에 관한 관련 법률 규정의 이행을 명시하고 지침으로 삼고 있습니다. 이는 국회 상임위원회가 발표한 법률 문서 감독 지침 결의안 및 인민위원회 감독 지침 결의안과 유사합니다.

회의에서 응우옌 칵 딘 국회 부의장은 설명에는 결론이 있어야 한다고 강조했습니다. 결론은 설명 내용과 일치해야 하며, 명확한 정보를 제공하고, 현재 상황을 정확하게 평가하며, 원인과 책임을 정확하게 파악하고, 추가 작업이 필요한 문제, 작업 기한, 보고 기한 및 공개 정보를 정확하게 파악해야 합니다. 동시에, 설명 회의의 결론은 설명 회의에서 표결에 부쳐야 하며, 설명 회의에서 별도의 회의를 열어 표결에 부쳐서는 안 됩니다.

이번 회의에서 국회 상임위원회 위원 100%가 찬성하여 표결에 참여하였고, 국회 상임위원회는 국회 민족위원회 및 위원회 회의의 설명활동 조직에 관한 결의안 초안을 원칙적으로 승인하기로 투표했습니다.


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