직업적 윤리 기준을 분류하는 것은 불가능합니다.

교육훈련부 (MOET)가 교사의 직함 및 급여 체계에 관한 회람 제08/2023/TT-BGDDT(회람 08) 시행 과정에서 제기된 질문에 답하며, "시행을 지도하고 조직하는 과정에서 불합리한 상황이 발생할 경우, 지속적으로 의견을 수렴하여 조정할 것"이라고 약속하자, 전국의 교사들은 수년간 자신들을 짓누르던 걱정이 다소나마 해소된 것에 기쁨을 표했다.

2015년 9월, 교육훈련부와 내무부는 공립 유치원 및 일반 교육 기관의 교원에 대한 규정, 직함 기준, 임용 및 급여 체계에 관한 규정에 대한 일련의 공동 회람을 발표하여 2015년 11월부터 시행했습니다. 발표된 일련의 회람에는 단점이 너무 많고 비실용적이었기 때문에 교육훈련부는 2021년 2월 2일에 일련의 회람을 발표하여 2021년 3월 20일부터 시행했습니다.

응에안성, 끼손군, 끼손 고등학교의 교사와 학생들. 사진: 칸 하

그러나 이 회람은 다시 한번 불합리하다는 강한 여론의 반발을 샀습니다. 따라서 회람이 아직 시행되지 않았음에도 불구하고 교육훈련부는 시행을 중단했습니다. 2023년 4월 14일, 교육훈련부는 2021년 회람의 여러 조항을 개정 및 보완하는 회람 08을 발표하여 2023년 5월 30일부터 시행했습니다. 따라서 회람 08은 전국적으로 2년 이상의 여론 수렴 과정을 거쳐야 했습니다.

Circular 08의 가장 큰 단점 중 하나는 직급별로 교사의 직업 윤리 기준을 다르게 규정하는 것입니다. 직업 윤리는 직급과 관계없이 모든 교사에게 공통적인 자질이므로 이는 불합리합니다. 이처럼 직업 윤리 기준을 분류하는 것은 교사들의 불만을 야기할 것입니다.

직급, 교육 수준, 전공 분야에 따라 각기 다른 직업 윤리 기준이 적용되는데, 이는 교사를 위한 직업 윤리의 개념을 오해하는 것입니다. 공통된 직업 윤리 기준을 마련하기 위해 관련 규정을 개정하는 것은 매우 시의적절합니다.

2018년 교양교육계획은 모든 학년 및 학년에 대한 교육 목표를 교육 수준에 맞춰 규정하고 있습니다. 따라서 1급 초·중등학교 교사에게 대학원 수준의 교육을 의무화하는 것은 대학원 수준의 교육만 요구하는 교육법 조항과 비교할 때 불필요합니다.

실제로 교육의 효과는 교육의 훈련 수준에 따라 결정되는 것이 아니라, 특히 기초 교육 단계의 어린 학생들을 가르칠 때 예술 교육에 대한 전문성과 전문성 수준이 결정적인 요소입니다. 교육법이 정한 훈련 수준보다 높은 훈련 수준을 가진 교사는 단지 격려나 보상만 받아야 할 뿐, 교사 평가의 기준이 되어서는 안 됩니다.

"하위 라이선스"는 많은 결과를 초래합니다.

교사가 승진할 때마다 승진 자격증을 취득하기 위한 교육에 참석해야 합니다. 사실 이는 사회와 교육계에 많은 부정적인 결과를 초래하는 "하위 자격증"과 같습니다. 자격증의 질과 교육의 질은 아직 눈에 띄지 않지만, 자격증 매매 문제는 도처에 나타나 교사들의 시간과 돈을 낭비하고 학교 문화에 부정적인 이미지를 심어주고 있습니다.

기존 직급에서 새로운 직급으로 임용될 때, 일부 지자체에서는 교사에게 해당 직급의 직무 수행에 대한 충분한 증거 제출을 요구합니다. 이로 인해 교사들이 충분한 증거를 제시하지 못해 해당 직급에 임용되지 못하는 경우가 발생합니다. 이러한 상황을 해결하기 위해 일부 지자체에서는 해당 직급에 임용될 때 교사에게 해당 직급의 직무 수행에 대한 증거 제출을 요구하지 않도록 규정하고 있습니다.

유치원 교사 3급의 전문직 자격 유지 기간은 9년으로 규정되어 있습니다. 그러나 3급(초봉 계수 2.10인 A0급 공무원 급여표 기준)과 2급(초봉 계수 2.34인 A1급 공무원 급여표 기준)의 급여 계수 차이는 크지 않아, 9년 직급 유지 요건이 불리하게 작용하여 유치원 교사의 직무 의욕을 저하시킬 수 있습니다.

이에 교육훈련부는 08호 통지문을 통해 유치원 교사 3급의 전문 자격 유지 기간을 9년에서 3년으로 조정하여 다른 부문 및 분야와의 통일을 도모하고 교육에서 가장 어려운 단계인 유치원 교사의 어려움을 덜어주려고 했습니다. 그러나 국가적 대우는 여전히 그에 걸맞지 않습니다.

가장 논란이 많고 시끄러운 문제는 교사 순위의 변화입니다. 교사 순위는 급여 순위와 동일시되어 급여 정책에 영향을 미치며, 급여는 교사의 음식, 옷, 쌀, 돈, 생명과 밀접하게 연관되어 있기 때문입니다.

정부령 제115/2020/ND-CP호는 "동일 전문 분야에서 하위 직급에서 상위 직급으로의 승진 시험 또는 고려"를 명시하고 있습니다. 내무부는 승진을 고려하고 시험을 폐지하는 방향으로 법령을 개정하기 위해 각 도, 시, 부, 지부 인민위원회에 의견을 요청하고 있습니다. 그러나 개정안이 제출되지 않아 법령 제115/2020/ND-CP호는 여전히 유효하며, 각 지부마다 시행 방식이 상이합니다.

교육훈련부가 교사와 교육기관의 권고사항을 조속히 검토하고 해결하여 통지문 08이 공정하고 효과적으로 시행되어 교육의 질 향상에 기여할 수 있기를 바랍니다.

DANG TU AN, 베트남 일반교육 혁신 지원 기금 이사

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