교원법 초안은 통과 및 개정을 거쳐 9장 46조로 구성되었으며, 이는 제8차 국회에 제출된 초안보다 4조가 줄어든 수치입니다. 특히 교육부 에 임용권을 부여하는 방안은 지속적인 관심과 논의를 받고 있습니다.
투명한 채용
법안 초안은 자율권을 부여받은 공립교육기관의 경우, 교육기관의 장이 채용을 담당하고, 자신의 결정에 대한 책임을 지는 방향으로 조정되었습니다.
자율권을 부여받지 않은 공립 교육기관의 경우, 교육기관을 관리하는 주무기관이 교원 채용을 직접 수행하거나 교육관리청 또는 교육기관의 장에게 위탁합니다. 교육관리청은 교육기관을 관리하는 주무기관에 교원 채용의 분권화를 위한 자문을 주관하거나 자문을 주관합니다. 사립 교육기관은 자체 조직 및 운영 규정에 따라 자율적으로 교원 채용을 수행해야 합니다.
국회 문화교육위원회 부위원장 응우옌 티 마이 호아는 교육훈련부 장관이 문화교육위원회 본회의에서 "교육 부문이 모든 것을 장악하고 있지만, 교사와 재정은 예외다"라고 발언한 교육 관리 체계의 병목 현상을 해소하기 위한 법적 제재로 볼 수 있다고 인정했습니다. 그러나 이는 교육훈련 관리 기관의 직접적인 관리 역할을 포함하여 교사에 대한 국가 관리 기관의 역할을 정의하는 새로운 정책입니다. 따라서 엄격성을 확보하기 위해, 초안법은 교육훈련부와 노동보훈사회부가 교사 국가 관리 시행에 대한 정부 책임을 맡기기 전에 "정부가 교사 국가 관리를 통합한다"는 내용을 명시하고 있습니다.
교육기관의 장이 교사 채용에 큰 권한을 행사할 때 교사 채용 및 활용의 질과 투명성 문제에 대해 언론과 대화하면서, 교육훈련부 교사국장인 Vu Minh Duc 박사는 위 법률 조항을 시행하기 위해 초안 작성 기관은 정부령, 교육훈련부 회람과 같은 지침 문서를 발행해야 한다고 말했습니다. 이러한 문서에는 홍보, 투명성을 보장하고 부정성을 방지하기 위한 교사 채용 절차, 조건 등이 명시되어 있습니다. 한편, 국가 관리 기능을 수행하는 내무부와 교육 부문은 채용에 대한 법률 조항의 시행을 검사 및 감독하고 교육기관 장에 대한 모니터링 메커니즘을 시행할 책임이 있습니다.
교사를 군대처럼 동원하자는 제안
직무 이양과 관련하여, 초안은 교사가 담당할 직무의 요건을 먼저 충족해야 한다고 명시하고 있습니다. 교사 이양은 공개적이고 투명하며 객관적으로, 그리고 법률 규정에 따라 이루어져야 합니다. 교육행정기관은 담당 기관에 이양을 권고하거나, 분권화 및 권한 위임에 따라 이양을 주도적으로 수행해야 합니다.
교사법 초안에서는 소수민족지역, 산악지역, 국경지역, 도서지역 및 사회·경제적 여건이 특히 어려운 지역에서 3년 이상 근무한 교사는 근무지에서 수용을 승인할 경우 근무지 교육기관과 관할 교육관리기관이 파견하도록 규정하고 있습니다.
교사가 직속 교육관리기관으로부터 전입을 승인받은 경우, 교사가 전입된 교육기관은 해당 교사와의 계약을 해지하고, 교사가 전입된 교육기관이나 기관 또는 단위가 접수를 진행합니다.
국회 부의장 쩐 꽝 프엉에 따르면, 실제로 교사들이 산악 지역에서 3년 동안 근무한 후 전근을 요청하지만 여러 이유로 동의하지 않는 경우가 많습니다. 이로 인해 교사들이 10년에서 20년 동안 오지에 머무르는 상황이 발생합니다. 따라서 이 제안은 더욱 명확하게 연구되고 규제되어야 합니다. 국회 부의장은 교사들을 저지대에서 고지대까지 전근시키는 국가 관리 기관도 군대와 마찬가지로 전근을 해야 한다고 제안했습니다. 원칙은 교사들이 반드시 전근해야 한다는 것입니다. 그렇지 않으면 직장을 그만둘 것입니다.
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출처: https://daidoanket.vn/giao-tham-quyen-tuyen-dung-cho-nganh-giao-duc-10300295.html
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