면 단위 인민위원회의 현행 운영 체제를 유지한다.

BTO - 오늘 오전 2월 13일, 빈투안성 국회의원단 단장인 당홍시(Dang Hong Sy)는 지방자치단체 조직에 관한 법률안(개정안)과 국가기구 조직 관련 일부 사안 처리에 관한 국회 결의안 초안에 대한 토론에 참석하여, 법률안의 내용에는 대체로 동의하는 한편, 법률안과 결의안을 개선하기 위한 몇 가지 제안을 제시했습니다.

빈투안성 국회 대표단 단장인 당홍시 의원은 오늘(2월 13일) 오전 그룹 토론회에서 발언했습니다.

지방자치단체 조직에 관한 법률 개정안 초안에 대한 의견 제시에서, 면 단위 인민위원회를 유지하는 것에 대한 재고 제안에 대해 당홍시 의원은 당분간 현행 구조를 유지해야 한다고 주장했습니다. 그는 이 문제가 헌법과 직접적으로 관련되어 있어, 헌법에 이미 명확한 규정이 있기 때문에 변경하려면 헌법 개정이 필요하다고 지적했습니다. 따라서 이는 즉각적인 조정보다는 장기적인 연구가 필요한 사안이라고 강조했습니다. 당홍시 의원은 행정 기구 재편을 원활하게 진행하기 위해 현재 초안에 언급된 내용에 집중하고, 다른 사안들은 추후 심층적인 연구와 검토를 거쳐 재검토할 것을 제안했습니다.

또한, 법안 제34조의 인민위원회 선출직 공무원 해임과 관련하여, 대표단은 공무원이 행정 단위에서 전출되거나 퇴직할 경우 현행 해임 투표 절차 없이 자동으로 해임되어야 한다는 기존 의견에 동의했습니다. 그러나 경영의 연속성을 확보하기 위해 인민위원회 위원장이 퇴직하거나 다른 직책으로 전보될 경우, 관련 기관이 동시에 경영권을 승계할 인력을 임명하여 행정 공백이 발생하지 않도록 하는 규정을 추가해야 한다고 강조했습니다.

따라서 대표단은 지방자치단체 조직법(개정판) 제34조에 인민위원회가 선출하는 직위, 특히 인민위원회 위원장 직위에 대해 해당 직위를 맡은 공무원이 퇴직하거나 다른 행정 단위로 전출될 경우 인민위원회의 해임 절차를 거치지 않고 자동으로 직위를 상실하도록 하는 조항을 추가할 것을 제안했습니다.

빈투안성 국회 대표단장인 당홍시는 국가 기구 재편과 관련된 일부 사안 처리 방안을 규정한 국회 결의안 초안에 대한 의견을 제시했다.

국회에서 발의된 국가기구 개편 관련 특정 사안 처리 결의안 초안에 대해 논평하면서, 당홍시 의원은 정부 와 국회가 개편 과정이 원활하게 진행되고 행정 업무에 차질이 생기지 않도록 선제적으로 결의안을 발의한 점을 높이 평가했습니다. 그는 구체적인 과도기적 조치가 없다면 행정 절차, 계약 체결, 지방 소송, 수사 사건 처리 등에서 개편 과정에 많은 차질이 발생할 수 있다고 지적했습니다.

그러나 대표단은 제13조 1항의 경과 규정에 대한 설명을 요청했습니다. 해당 조항은 “정부, 최고인민법원장, 최고인민검찰원장은 국회 권한 하에 국가기구 재편으로 인해 발생하는 문제를 해결하거나 해결을 위한 문서 발행을 승인하는 문서를 발행하는 것을 검토한다. 이들은 분기별로 국회 상무위원회에 보고하고, 가장 가까운 국회 회기에서 국회에 보고한다.”라고 규정하고 있습니다. 검토 결과, 이 조항은 발생하는 문제가 이미 결의안 초안에 언급된 문제인지, 아니면 결의안에 포함되지 않은 새로운 문제인지를 명확히 구분하지 못하고 있는 것으로 보입니다. 따라서 대표단은 “국가기구 재편으로 인해 발생하는 문제…”라는 부분 뒤에 “이 결의안에 언급되지 않은”이라는 문구를 추가할 것을 제안했습니다. 보다 명확하고 이해하기 쉽게 하기 위해 제13조 제1항을 다음과 같이 수정한다. “정부, 최고인민법원장, 최고인민검찰원 검찰총장은 본 결의안에 명시되지 않은 국가기구 개편과 관련하여 국회의 권한에 속하는 사안을 심의, 문서 발행, 결의 또는 문서 발행 승인, 그리고 사안을 결정하고, 그 내용을 분기별로 국회 상무위원회에 보고하고, 가장 가까운 국회 회기에도 보고한다.”

또한, 대표단은 사안 처리에 필요한 권한을 적절히 위임해야 한다고 제안했습니다. 모든 사안을 정부에 보고해야 한다면 업무량이 너무 많아 지속 불가능할 것입니다. 정부는 명확한 지침을 제시해야 합니다. 즉, 성 인민위원회의 권한에 속하는 사안은 성 인민위원회가 처리하고, 정부의 권한에 속하는 사안은 정부가 처리해야 한다는 것입니다.

당홍시 의원은 행정기구 개편이 복잡한 절차로 인한 병목 현상을 피하고 신속하고 효율적으로 추진되어야 한다고 강조했습니다. 분권화에 대한 명확한 규정을 추가하면 원활한 운영을 보장하고 행정기관 활동의 차질을 예방하는 데 도움이 될 것이라고 언급했습니다. 이에 따라 의원은 결의안의 내용을 더욱 구체화하고 시행 가능성을 높이기 위해 일부 수정안을 제안했습니다.

출처: https://baobinhthuan.com.vn/truong-doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-binh-thuan-dang-hong-sy-giu-nguyen-hoat-dong-cua-hoi-dong-nhan-dan-cap-xa-127889.html