자원 확보 및 국가 목표 프로그램 구현 효과성 향상

12월 3일 오후, 제10차 회의 일정에 따라, 손라성 국회 대표단과 빈롱성 국회 대표단은 13그룹에서 2035년까지 소수민족 및 산악지역의 새로운 농촌 지역, 지속 가능한 빈곤 감소, 사회경제적 개발에 대한 국가 목표 프로그램의 투자 정책을 논의했습니다.

13그룹에서 논의하는 대표단. 사진: Manh Hung

호앙 반 응이엠(손라) 대표는 3대 국가 목표 프로그램 통합 정책에 대해 높은 공감을 표하며, 이는 사회 경제적 여건이 열악한 지역에서 중복을 피하고 실행 과정을 원활하게 하는 데 필수적이라고 말했습니다. 또한, 이 정책은 타당하지만, 실행 과정에서 우선순위 주제와 자원 배분 및 분권화 방안이 명확히 제시되지 않아 실질적인 효과가 저해되고 있다고 지적했습니다.

Hoang Van Nghiem( Son La ) 대표가 발언하고 있습니다. 사진: 만흥(Manh Hung)

대표단은 특히 빈곤 지역 간의 자본 조달 역량 차이를 고려하여 지방 정부의 분권화를 더욱 명확히 하기 위한 철저한 검토를 권고했습니다. 또한 대표단은 궁극적인 목표는 구체적인 책임을 부여하고 자본을 가장 효과적으로 사용하여 특히 어려운 지역 주민들의 삶을 개선하는 데 신속하게 기여하는 것이라고 강조했습니다.

비 득 토(손라) 대표는 프로그램의 전반적인 목표에 대해 강력한 동의를 표명했습니다. 그러나 2030년까지 설정된 구체적인 목표의 과학적 근거와 엄격성을 판단하기 위해서는 추가적인 분석이 필요합니다. 또한, 손라와 같이 특히 어려운 지역에 대한 중앙 예산 지원 수준을 높일 것을 권고했습니다. 현재 인프라 투자 수준이 실제 비용에 비해 너무 낮기 때문입니다. 대표는 "채택된 결의안의 주요 목적은 목표에 근거가 부족하거나 지원 자원이 부족한 상황을 피하면서 동시에 효과적으로 이행되도록 하는 것입니다."라고 말했습니다.

비 득 토(손라) 대표가 연설하고 있다. 사진: 만 훙

응우옌딘비엣(손라) 대표도 프로그램이 실제로 효과적이도록 하기 위해 할당 원칙을 조정하고 특히 어려운 지역에 대한 중앙 예산 지원을 늘리는 것을 제안했습니다.

Nguyen Dinh Viet(Son La) 대표가 발언하고 있습니다. 사진: 만흥(Manh Hung)

2026~2035년 기간을 위한 국가 목표 프로그램을 발표해야 한다는 필요성에 동의하며, 후인 티 항 응아(빈롱) 대표는 프로그램을 시행하는 데 필요한 자원이 매우 많다고 지적했습니다. 따라서 그녀는 정부가 현실을 면밀히 평가하여 지방에 적절한 예산을 배정하고, 안정적이고 중단 없는 자본원을 확보하며, 동시에 투자 효율성을 개선하기 위한 모니터링과 시기적절한 조정 메커니즘을 강화해야 한다고 제안했습니다.

Huynh Thi Hang Nga(Vinh Long) 대표가 발언하고 있습니다. 사진: 만흥(Manh Hung)

사회 신용 정책과 관련하여, 대의원들은 빈곤에서 막 벗어나거나 빈곤에 가까운 계층으로 수혜 대상을 확대하여 지역이 새로운 농촌 기준을 충족할 때 더 이상 대출을 받을 수 없는 상황을 방지할 것을 제안했습니다. 동시에 대출 메커니즘을 재검토하고, 대출 한도를 늘리고, 대출 기간을 연장하며, 정보 기술 적용을 확대하여 투명성을 높이고, 국민 지원을 위한 자본 흐름 모니터링을 강화해야 합니다.

또한, 대표단은 이 프로그램이 대규모이고 여러 부문에 걸쳐 있어 문제가 발생하기 쉽기 때문에 부문 간 조정에 대한 책임을 명확히 정의할 것을 제안했습니다. 대표단은 결의안 통과 후 조속히 완료될 국가 목표 프로그램 공동 운영위원회를 설립하여 업무를 조정, 통합하고, 절차를 폐지하고, 진행 속도를 단축하기로 합의했습니다.

후인 티 항 응아(Huynh Thi Hang Nga) 대표는 지방 당국에 더 큰 자율권을 부여하고, 예산 배분 및 지출 절차를 간소화하는 동시에 자본 지출 기간을 2026년 12월 31일까지 연장하는 데 동의할 것을 강조했습니다. 이와 함께, 지출이 지연되는 이유를 명확히 하고 구체적인 책임을 명확히 하여, ​​불가항력적인 경우를 제외하고는 향후 몇 년 동안 계속해서 연장을 요청하는 상황을 피해야 합니다.

Trinh Minh Binh(Vinh Long) 대표가 발언하고 있습니다. 사진: 만흥(Manh Hung)

결의안 발표에 적극 동의하며, Trinh Minh Binh(Vinh Long) 대표는 이 프로그램이 사람들의 삶을 개선하고, 빈곤을 지속 가능하게 줄이고, 노동 구조 조정을 촉진하고, 농촌 지역을 개발하고, 사회 보장을 유지하는 데 기여할 것이라고 언급했습니다.

2030년까지 농촌 소득을 2.5~3배, 2035년까지는 최소 1.6배 증가시키는 목표와 관련하여, 대의원들은 구속력을 높이고 공식적인 실행과 책임 부족이라는 상황을 피하기 위해 '노력한다'는 문구를 삭제하고 '성취한다'로 대체할 것을 제안했습니다.

회의에 참석한 대표단. 사진: Manh Hung

대표단은 소득 목표를 달성하기 위해 정부와 각 부처, 지부가 지침 문서를 초안할 때 농업 현대화 재구조화, 농촌 산업 및 서비스 개발, 직업 훈련 및 노동 전환의 획기적인 진전, 인프라 및 투자 환경 개선, 농산물 시장 확대 및 국제 통합, 농민을 개발 주체로 고려하여 제도 완성이라는 6가지 그룹에 초점을 맞춰야 한다고 제안했습니다.

지방 분권화와 자원 배분에 대해 언급하며, 대표단은 많은 산악 지대, 오지, 그리고 고립된 지역들이 결의안의 10대 목표 이행을 위한 예산 균형을 맞추는 데 어려움을 겪고 있다고 지적했습니다. 따라서 중앙 정부의 "필수 목표 - 조건부 지원"이라는 방향의 지원 체계를 마련하여 성과에 따라 예산을 배분하는 동시에, 기업 동원을 촉진하고, 핵심 투자에 집중하며, 유연한 대응 체계를 적용하고, 디지털 전환을 촉진하며, 지도자에게 책임을 부여하는 감독을 강화해야 합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguon-luc-nang-cao-hieu-qua-trien-khai-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10398084.html