가장 높은 목표인 사람들의 삶을 개선하기 위해 3가지 국가 목표 프로그램을 통합합니다.

(Chinhphu.vn) - 통합 프로그램은 10년간 전국적으로 시행될 예정이며, 2026-2030년과 2031-2035년의 두 단계로 나뉩니다. 수혜 대상은 코뮌, 마을, 주민, 그리고 공동체이며, 빈곤 지역, 소수 민족 지역, 그리고 산악 지역에 우선권이 주어집니다.

12월 3일 오후, 제15대 국회 제10차 회의 일정에 따라 국회는 2035년까지 소수민족 및 산간지역의 새로운 농촌 건설, 지속 가능한 빈곤 감소 및 사회 경제적 개발을 위한 국가 목표 프로그램의 투자 정책과 관련된 정부 보고서와 검증 보고서를 청취했습니다.

농업환경부 장관 Tran Duc Thang이 보고서를 발표했습니다.

중복을 극복하고 리소스에 집중하기 위한 제안된 통합

쩐 득 탕(Tran Duc Thang) 농업 환경부 장관은 2021년부터 2025년까지 3개 국가 목표 프로그램이 시행된 지 약 5년 만에 목표의 대부분을 달성하고 초과 달성했지만, 4/21 목표는 아직 완료되지 않았다고 밝혔습니다. 2025년 10월 말까지 각 부처, 지자체, 지방자치단체에 약 176조 동(추정치의 90.4%)이 배정되었고, 지출률은 67.9%에 도달했으며, 2026년 1월에는 최고 수준인 75%에 도달할 것으로 예상됩니다. 지속적인 시행을 위해서는 약 45조 동이 2026년으로 이전되어야 합니다.

장관은 제도의 여러 미비점과 늑장 안내를 지적했습니다. 투자 내용이 현실과 부합하지 않고, 프로그램 간 중복으로 인해 자원 분산이 발생하여 사업 진행에 차질이 빚어지고 있습니다. 따라서 정부는 분산과 중복을 방지하는 동시에 집중과 계승을 보장하기 위해 세 가지 프로그램을 통합하여 하나의 프로그램으로 운영할 것을 제안했습니다.

쩐득탕 장관에 따르면, 통합은 현재 정책을 축소하는 것이 아니라 투자 효율성을 높이는 것을 목표로 하며, 특히 많은 어려움과 빈곤율이 높은 소수 민족과 산간 지역에 대한 자원의 우선 순위를 정하는 것을 목표로 합니다.

교차 목표: 소득 증대, 빈곤 감소, 지역 격차 해소

제안된 통합 프로그램은 10년에 걸쳐 전국적으로 시행되며, 2026-2030년과 2031-2035년의 두 단계로 나뉩니다. 수혜 대상은 코뮌, 마을, 주민, 그리고 공동체이며, 빈곤 지역, 소수민족 지역, 그리고 산악 지역에 우선권이 부여됩니다.

이 프로그램은 2가지 구성 요소로 설계되었습니다. 일반 구성 요소에는 전국적으로 배포할 10개 그룹의 콘텐츠가 포함됩니다. 특정 구성 요소에는 소수 민족 및 산악 지역을 위한 5개 그룹의 작업이 포함됩니다.

2026~2030년 기간의 자원은 다음과 같을 것으로 예상됩니다. 직접 중앙 예산 자본 100,000억 VND; 다른 프로그램 및 프로젝트에서 얻은 총 자본 약 360,000억 VND, 지방 자본 및 기타 합법적으로 동원된 자본.

1단계의 결과를 토대로 2031~2035년 기간은 국회에 제출되어 심의될 예정이다.

농업환경부가 관리 기관을 담당합니다. 소수민족종교부는 소수민족 및 산악 지역 관련 내용을 지도하고 감독할 책임을 맡습니다. 각 부처와 지부는 할당된 업무에 따라 업무를 수행하며, 각 지자체는 최대한의 분권화와 책임성을 부여받습니다.

프로그램 설계 시 지급 시간을 연장하고 실행 가능성을 보장하도록 제안합니다.

검토 보고서를 발표하며, 민족위원회 의장 람 반 만은 이 프로그램의 목표가 광범위하고 다양한 분야를 포괄하며 이전 단계의 연장선상에 있다고 평가했습니다. 그러나 정부는 목표 중복을 방지하고, 실현 가능성을 확보하며, 취약 계층과 핵심 빈곤 지역에 우선적으로 초점을 맞추고 있음을 명확히 보여주기 위해 신중하게 검토해야 합니다.

구조와 정책과 관련하여, 민족 협의회는 프로그램의 두 가지 구성 요소에 동의합니다. 동시에 정부는 틀만 규정하고 목표를 정하는 반면, 지방 자치 단체는 실제 사례를 바탕으로 구체적인 활동을 선택하고 결정하도록 권고합니다.

람반만 씨는 인민 기반 시설, 농업 및 임업 생산, 과학기술 및 디지털 전환을 개발하고, 산림과 생태 환경을 보호하는 등의 전략적 내용을 우선시해야 할 필요성을 강조했습니다. 특히 인구가 매우 적은 소수 민족과 국경 지역, 자연 재해 및 산사태 위험이 있는 지역에 특별한 주의를 기울여야 합니다.

민족협의회는 기본적으로 정부의 총자본과 배치 계획에 동의하는 동시에, 기간 초부터 자본을 보충하기 위한 조기 계획을 세우고, 어려운 지역의 현지 능력에 적합한 상대 자본 비율을 재계산하며, 각 구성 요소에 대한 자원을 명확하게 정의할 것을 제안했습니다.

위원회는 또한 중앙 정부가 정책을 발표하고 지침을 제시하며 감독하고 지방 정부가 주도적으로 이를 이행하고 결과에 대한 책임을 지는 관리 메커니즘에도 동의했습니다.

소수민족 협의회는 국회에서 "2026~2035년 기간 동안 소수민족 및 산악 지역의 새로운 농촌 건설, 지속 가능한 빈곤 감소 및 사회 경제적 개발을 위한 국가 목표 프로그램"이라는 이름의 프로그램에 대한 투자 정책을 승인하는 것을 고려할 것을 제안했습니다.

동시에 2025년 3개 국가목표사업에 대한 국가예산자금의 지출기간(전년도 이전자금 포함)을 2026년 12월 31일까지 연장하고, 이 내용을 제10차 정기국회 결의안에 포함하도록 권고한다.

소수민족 협의회는 또한 정부에 새로운 농촌 건설, 지속 가능한 빈곤 감소, 소수민족 지역의 공동체와 마을의 경계 설정, 두 단계 사이의 전환에 대한 지침에 대한 기준을 긴급히 발표하여 투자의 연속성과 효율성을 보장할 것을 요청했습니다.

하이리엔

출처: https://baochinhphu.vn/tich-hop-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-huong-toi-muc-tieu-cao-nhat-nang-cao-doi-song-nguoi-dan-102251203162838759.htm