일차 의료 인력 부족 문제 해결.

면·동 보건소와 지역 종합진료소를 면급 인민위원회 산하 공공 서비스 단위로 재편하는 것은 당·국가의 주요 정책인 일선 보건의료 기구 효율화 및 효과성 향상을 위한 구체적인 조치이며, 국민의 건강을 돌보고 보호하며 증진하는 ‘최전선’으로서의 일선의 역할을 명확히 하는 것입니다. 그러나 이러한 재편 과정에서 일선 보건의료의 범위, 기능, 책임이 확대됨에 따라 인력에 대한 새로운 요구 사항도 대두되고 있습니다.

퉁바이 면 보건소 의 의사들이 지역 주민들을 대상으로 건강 검진을 실시하고 있습니다.

일차 의료 인력을 확충할 필요가 있다.

옌탄 면 보건소는 현재 본부와 옛 반리아 면에 위치한 분소에서 운영되고 있으며, 공무원과 계약직을 포함해 총 11명의 직원이 근무하고 있습니다. 이 보건소는 평균적으로 한 달에 약 400명의 환자를 진료 및 치료하고 있습니다. 2명의 의사와 의료 보조원, 간호사, 조산사로 구성된 팀이 기본적인 진료 및 치료를 담당하고 있지만, 보건소의 기능과 책임이 확대됨에 따라 업무 부담이 증가하고 있습니다.

옌탄 면 보건소 소장인 리 티 덴 박사에 따르면, "현재 보건소는 기본적인 의료 서비스만 제공하고 있습니다. 성 인민위원회의 192호 사업에 따른 조직 구조, 직위 및 전문 직함을 확립하고, 보다 발전된 기술을 도입하여 검진 및 치료의 질을 향상시키기 위해서는 전문의 자격을 갖춘 의사를 더 많이 채용하고 종합적인 시설과 장비에 투자해야 할 필요성이 절실합니다."

포방 면의 본원 외에도 포방 지역 종합진료소는 포라, 포까오, 룽타우(구) 면에 3개의 보건소를 두고 있으며, 17명의 직원이 외딴 지역의 소외된 주민 15,700여 명에게 의료 서비스를 제공하고 있습니다. 2026년 1월 면 인민위원회 관리로 이관된 이후 운영이 원활하게 진행되어 점차 체계화되었습니다. 또한, 투자 유치 및 보건 프로그램과 프로젝트 접근에 있어서도 더욱 유리한 조건을 갖추게 되었습니다.

포방 지역 종합진료소 부소장인 마 반 티엔 동지는 다음과 같이 말했습니다. "가장 큰 어려움은 포까오 보건소에 상주 의사가 없다는 것입니다. 이 보건소는 투자 및 건설 계획이 수립되어 지역 종합진료소로 탈바꿈할 예정입니다. 따라서 보건소는 내과, 외과, 산부인과, 소아과를 비롯한 관련 전문 분야의 의사와 의료진을 더 많이 확보하고, 컬러 초음파기, 엑스레이기, 자동 검사기, 심전도기 등의 최신 의료 장비를 도입하여 주민들의 의료 수요를 더욱 효과적으로 충족시키고자 합니다."

하장 2동 보건소의 의사들이 어린이들에게 질병 예방 접종을 하고 있습니다.

목표는 최전선을 강화하는 것입니다.

성 인민위원회의 192번 사업 이행의 일환으로, 성 전체에 걸쳐 101개의 면/동 보건소와 26개의 지역 종합진료소 및 모든 직원을 면/동 인민위원회로 이관하여 조직 구조, 인력 및 운영을 직접 관리하도록 했습니다. 동시에, 이러한 면급 의료 시설은 성 보건국 및 기타 관련 성 기관의 지도와 전문적인 감독을 계속해서 받게 됩니다.

통응우옌 면 인민위원회 부서기 겸 위원장인 부 테 푸옹 동지는 다음과 같이 말했습니다. "보건소가 면 인민위원회의 직접 관리하에 있게 되면 당 위원회와 정부의 지도력과 안내 역할이 더욱 분명하게 드러납니다. 예방 의료, 1차 의료, 질병 예방 및 통제, 인구 및 가족 계획 업무가 지역 관리와 더욱 긴밀하게 연계되어 주민들을 더 잘 이해하고, 주민들과 가까이 지내며, 그들의 요구에 더욱 신속하게 대응할 수 있습니다. 특히 공중 보건 비상사태 발생 시, 보건소와 면 내 다른 부서, 기관, 시민단체 간의 협력이 더욱 원활하고 효율적으로 이루어질 수 있습니다."

여러 지역의 실제 경험에 따르면, 주민들의 건강 관리에 있어 새롭게 발생하는 문제들을 시의적절하게 해결하는 것이 중요합니다. 주민들은 지역 사회 차원에서 바로 의료 서비스를 이용할 수 있어 이동 비용을 절감하고 상위 의료 시설에 대한 부담을 줄일 수 있습니다. 이는 특히 외딴 산간 지역이나 국경 지역에서 지역 사회 의료 서비스의 질을 점진적으로 향상시키는 데 중요한 전제 조건입니다. 이러한 초기 이점과 더불어 새로운 모델을 운영하는 데에는 많은 어려움도 존재합니다. 가장 큰 과제 중 하나는 지역 사회 차원에서 양질의 의료 인력을 확보하는 것입니다.

검토 결과, 현재 24개 코뮌에는 보건소당 의사 1명, 72개 코뮌에는 2명, 22개 코뮌에는 3명, 그리고 6개 코뮌/행정구역에는 4명이 배치되어 있는 것으로 나타났습니다. 조직 개편과 더불어, 해당 지방 정부는 코뮌급 보건소의 기준과 여건을 충족하기 위한 적절한 로드맵과 해결책을 마련했습니다. 특히, 의료 인력 양성 및 개발은 핵심적이고 지속적인 과제로 간주되고 있습니다.

특히, 정치국 결의안 제72호에 따르면, 2030년까지 중요한 목표 중 하나는 모든 면 단위 보건소에 기능과 임무에 맞는 시설, 장비, 인력 측면에서 종합적인 투자를 하는 것이며, 2027년까지 각 보건소에 최소 4~5명의 의사를 배치하는 것을 목표로 하고 있습니다. 이는 양질의 의료 인력 부족 문제를 근본적으로 해결하고, 지역 사회의 건강 관리 최전선에서 국민의 건강을 돌보고 보호하며 증진하는 데 실질적인 역할을 할 수 있도록 하는 토대를 마련하는 장기적인 목표이자, 당장 필요한 조치입니다.

글과 사진: 하 호아

출처: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/y-te/202601/gonut-thatnhan-luc-y-te-co-so-1f14cb3/