제도적 '병목 현상' 해소

2025년 5월 29일, 제15대 국회는 제9차 회의에서 사회주택 개발을 위한 여러 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 결의안 201/2025/QH15를 공식 통과시켰습니다. 이는 사회보장 문제 해결에 대한 당과 국가의 결의를 보여주는 중요한 돌파구로 여겨집니다.

이 결의안은 심오한 인도주의적 의미를 가질 뿐만 아니라, 행정 메커니즘과 절차에서 오랫동안 존재해 온 "병목 현상"을 제거하고, 투자자의 부담을 줄이며, 전국 사회주택 프로젝트의 진행을 가속화하는 데 큰 역할을 할 것으로 기대됩니다.

“특수약”

결의안 201/2025/QH15는 전국적으로 사회주택 개발을 촉진하기 위한 여러 구체적인 메커니즘과 정책의 시범적 시행을 규정하는 중요한 법적 문서로, 5년(2025년 6월 1일부터 2030년 6월 1일까지) 동안 시행됩니다.

동탑 성 당위원회 부서기이자 베트남 조국전선위원회 위원장인 판 반 탕 동지는 D7 프로젝트와 도로 양쪽의 주거 지역, 티엔장 투자 건설 주식회사가 투자한 ^7,284m2 규모의 사회주택 부지를 조사했습니다.

결의안 201/2025/QH15는 새로운 법적 틀을 마련하여 전국적으로 사회주택 개발을 촉진하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 운영을 허용합니다. 이 규정의 범위에는 국민주택기금 설립, 입찰 없이 투자자 배정, 투자 절차, 매매가, 임대가, 주택 지원 조건 결정 등이 포함됩니다. 이는 주택 문제 해결에 있어 국회 의 유연성과 결단력을 보여주는 것으로, 베트남은 필수적인 과제이지만 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다.

경제 전문가들은 결의안 201/2025/QH15가 수년간 사회주택 개발을 저해해 온 문제들에 대한 진정한 "특별한 해결책"이라고 평가합니다. 이 특별 규정들은 메커니즘과 절차 측면에서 가장 큰 "병목 현상"을 해결하는 데 중점을 두어 투자자들의 행정적, 재정적 부담을 크게 줄이는 데 기여했습니다.

이전에는 사회주택 투자자 선정이 토지이용권 입찰이나 경매를 통해 이루어지거나, 투자 정책 승인과 투자자 선정 사이에 별도의 절차를 거쳐야 했습니다. 이러한 과정은 법적 절차가 복잡하여 투자자에게 매우 많은 시간과 비용이 소요되고 잠재적으로 위험했습니다.

결의안 제1조 1항 b호와 제5조는 공공 투자 자본을 사용하지 않고 국가가 할당하거나 임대하는 토지 기금을 사용하는 사회 주택 사업에 대해 입찰이나 경매 없이 투자자 지정, 투자 정책 승인 및 동시에 투자자 지정을 허용합니다.

이 규정은 토지 절차 및 투자자 선정에 소요되는 시간과 비용을 크게 줄여줍니다. 투자자는 승인 후 신속하게 프로젝트 시행을 시작할 수 있어 입찰 및 경매 경쟁 위험을 제거하는 동시에 용량 선정 기준을 통해 홍보와 투명성을 확보할 수 있습니다. 이는 특히 건설 분야에서 경험과 재정적 잠재력을 갖춘 기업들에게 매력적입니다.

또한, 토지 이용료 및 토지 임대료 면제(제8조)는 가장 큰 인센티브 중 하나로 간주됩니다. 이 결의안 이전에는 토지 이용료 면제 및 감면 정책이 있었음에도 불구하고, 면제 및 감면 수준 결정과 시행 절차가 여전히 복잡하여 때로는 지연을 초래했습니다. 사회주택 사업에 대한 모든 토지 이용료 및 토지 임대료 면제 규정은 사업의 초기 투자 비용을 직접적으로 절감하여 사회주택 비용을 절감하고 주택 구매자의 접근성을 높이는 데 도움이 됩니다.

이 인센티브는 투자자들의 가장 큰 재정적 부담인 토지 비용 문제를 직접적으로 해결합니다. 토지 비용이 낮아지거나 없어지면 사회주택 상품의 비용이 낮아지고 수혜자들의 접근성이 높아집니다. 이는 투자자들의 참여를 촉진할 뿐만 아니라 사회주택 시장 활성화에도 기여합니다.

복잡하고 시간이 많이 소요되는 행정 절차는 수년간 문제가 되어 왔습니다. 이 결의안은 투자 절차를 간소화함으로써(제7조 2항 및 3항, 제8조 1항, 2항, 6항, 7항, 제12항) 중간 절차를 대폭 단축하고, 서류 승인, 투자 승인 및 건설 허가 발급에 소요되는 시간을 단축했습니다.

결의안은 삭감될 구체적인 절차를 각각 자세히 설명하지는 않았지만, "다양한 구체적 메커니즘과 정책의 시범 운영"과 조기 시행일 설정(일부 조항의 경우 2025년 6월 1일부터 7월 1일까지)에 대한 강조는 국회가 절차를 간소화하려는 의지를 보여줍니다. 중복되고 복잡한 행정 절차는 모든 투자 사업, 특히 수익성이 낮은 사회주택 사업의 가장 큰 걸림돌 중 하나입니다.

절차 간소화는 프로젝트 실행 기간을 단축하고 투자자의 기회비용을 줄이는 데 도움이 되며, 동시에 상품이 더 빨리 소비자에게 도달할 수 있도록 돕습니다. 이는 사회주택 부문에 민간 투자자의 참여를 유도하는 핵심 요소입니다.

사회주택 프로젝트를 위한 가장 많은 시설 구축

전문가들은 국민주택기금(제4조) 설립을 법적 틀을 마련하는 중요한 결정으로 보고 있으며, 이를 통해 투자자들이 우대 대출을 받을 수 있는 가능성에 대해 더욱 안심할 수 있도록 도울 것이라고 생각합니다. 주요 경제 지역의 급속한 도시화와 인구 증가 속에서 주택, 특히 사회주택에 대한 필요성은 점점 더 시급해지고 있습니다.

201/2025/QH15 결의안은 사회주택 개발의 제도적 "병목 현상"을 제거하기 위해 발표되었습니다(사진: 동탑주의 빅토리아 프리미엄 미토 사회주택 프로젝트).

이 결의안은 비예산, 비영리 국가 재정 기금인 국민주택기금을 통해 국가 및 민간 부문의 자원을 동원할 수 있는 법적 수단을 제공합니다. 이 재원은 예산, 공공 자산 매각 수익금, 토지 이용권 경매 수익금, 그리고 자발적 지원금으로 구성됩니다.

투자자와 주택 구매자 모두를 위한 다각화된 자본 재원과 명확한 자본 지원 및 금리 목표는 더욱 강력하고 지속 가능한 금융 수단을 구축했습니다. 이전에는 사회주택 자금이 주로 국가 예산과 은행의 일부 우대 신용 패키지에 의존했습니다.

이 기금의 설립은 더욱 안정적이고 장기적인 자본 조달원을 제공하고, 예산 압박을 줄이며, 프로젝트 자금 조달을 위한 선제적 메커니즘을 구축하여 연간 예산 승인에 의존하여 자본 조달이 "파탄"나는 상황을 방지합니다. 또한, 이는 투자자들이 우대 대출을 받을 수 있는 능력에 대해 더욱 안심할 수 있도록 해줍니다.

특히, 최근인 2025년 7월 3일, 정부는 사회주택 개발을 위한 여러 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 국회 결의안 201/2025/QH15의 여러 조항의 시행을 세부적으로 설명하고 지침으로 삼은 법령 192/2025/ND-CP를 발표했습니다.

이 조례는 국회의 획기적인 정책과 메커니즘을 구체화하고, 정책을 명확한 법적 통로로 전환하며, 사회주택 사업을 실제로 시행하는 데 가장 유리한 조건을 조성하는 데 중요한 역할을 합니다.

이에 따라 이 법령은 국민주택기금에 대한 세부 규정을 규정합니다. 세부 규정에는 조직 및 운영, 재원 조달 및 사용 원칙, 기금 지원 정책 등이 포함됩니다. 또한, 입찰 없는 투자자 배정 방식에 대한 세부 지침, 세금 및 토지에 대한 세부 우대 정책, 우대 신용에 대한 구체적인 규정, 행정 절차 및 절차 간소화 등이 포함됩니다.

또한 이 법령은 법령 192/2025/ND-CP와 결의안 201/2025/QH15의 이행에 대한 검사 및 감독을 구체적으로 규정하여 정책이 효과적이고 투명하게 이행되고 부정성이 방지되도록 보장합니다.

결의안 제201/2025/QH15호는 베트남 사회주택 개발 정책, 특히 성(省)과 시(市) 통합 정책 시행에 있어 중요한 이정표라고 할 수 있습니다. 법령 제192/2025/ND-CP호는 매우 중요한 법률 문서로, 사회주택 관련 주요 정책을 현실로 직접 구현하고, 사회주택 제도를 완성하는 데 중요한 발걸음을 내딛는 동시에, 사회의 시급한 요구를 충족하는 이 주택 부문 발전의 강력한 원동력을 창출합니다.

유연한 메커니즘과 구체적인 지원을 통해 이 결의안은 공무원, 근로자, 그리고 공무원들의 주거 문제를 해결할 뿐만 아니라 공정하고 문명화된 사회 건설에도 기여합니다. 이는 지속 가능한 발전이라는 목표를 실현하고, 삶의 질을 향상시키며, 새 시대 당과 국가 지도부에 대한 국민의 신뢰를 강화하려는 국회의 결의를 보여주는 것입니다.

호아이 투

출처: https://baoapbac.vn/chinh-tri/202507/nghi-quyet-ve-thi-diem-mot-so-co-che-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-nha-o-xa-hoi-go-nut-that-ve-the-che-1046862/