워크숍은 국회 과학기술환경위원회 부위원장인 타딘티 씨, 산업통상부 차관인 쯔엉 타인 호아이 씨, 인민대표신문 편집장인 팜티 타인 후옌 씨가 의장을 맡았으며, 전문가, 국회 위원회, 국회 의원들이 참여했습니다.
베트남 석유 및 가스 그룹( Petrovietnam )을 대표하여 그룹 이사회 멤버인 Pham Tuan Anh 씨와 그룹 부사장인 Phan Tu Giang 씨가 워크숍에 참석했습니다.
워크숍 개요
일관성과 포괄성 보장
타딘티 씨는 이번 워크숍의 목적은 국회 의원, 기관, 조직, 전문가, 과학자 들의 의견을 계속 경청하고 수용하여, 다가오는 8차 국회에 제출될 전기법 개정안의 검토 및 개정을 위한 것이라고 말했습니다.
그는 이 법이 어렵고 복잡하다고 강조했습니다. 내용은 전문적인 기술 경제학이며, 전문성이 깊지만, 규제 범위는 매우 광범위하고 학제적이며 상호 연계성이 높아 경제, 사회, 안보, 국방 등에 큰 영향을 미친다고 했습니다.
따라서 이 법안 초안에는 당의 관점, 정책, 지침을 완전히 제도화할 것, 동시성과 포괄성의 요구를 충족할 것, 현행법의 한계와 단점을 극복할 것, 다른 법률과 중복되지 않을 것, 위법 행위를 합법화하지 않을 것, 국제적인 성격을 가질 것, 예측 가능성을 보장하고 앞으로 발생할 문제를 해결하는 동시에 긴급한 실무적 문제를 즉시 해결해야 할 것, 국가 관리의 요구와 전력 시장 발전의 요구를 모두 충족할 것 등 많은 요구 사항이 제시되어 있습니다.
타딘티 의원 - 국회 과학기술환경위원회 부위원장
이러한 요구 사항과 긴급성을 고려하여, 타딘티 씨는 위원들이 솔직하고, 개방적이며, 건설적인 정신으로 주요 문제를 논의하는 데 집중하여 초안 작성 기관과 검토 기관이 최고 품질의 법안 초안을 완성할 수 있도록 도울 것을 제안했습니다.
워크숍에서 Pham Thi Thanh Huyen 여사는 국가의 전력 수요를 충족하기 위해 전력법을 개정해야 한다는 시급성을 언급했습니다.전력 수요는 8차 전력 계획에서 2023년, 2030년, 2050년에 각각 두 배와 다섯 배로 크게 증가할 것으로 예상되며, 동시에 환경과 관련된 지속 가능한 개발에 대한 베트남의 목표와 국제 사회에 대한 약속을 충족해야 합니다.Huyen 여사에 따르면, 전력법(개정)은 동시적이고 투명한 법적 틀을 만들고, 특히 재생 에너지 분야에서 투자를 장려하는 동시에 소비자의 권리를 보장하고 환경 보호와 국가 에너지 안보 목표를 달성해야 합니다.또한 초안 법률의 조항은 베트남의 현실에 맞게 실행 가능해야 하며, 너무 복잡하거나 시행에 근거가 충분하지 않아 기업과 관리 기관에 어려움을 초래하는 규정을 피해야 합니다.
전력사업 투자유치를 위한 여건 조성
워크숍에서는 전력사업 투자의 장애물을 제거하기 위한 법률 제정에 대한 많은 의견이 제기되었습니다. 특히, 가스/LNG 발전과 해상풍력 발전과 같은 전력사업은 제8차 전력계획에 따라 전력체계에서 큰 구조와 중요한 역할을 차지하지만, 많은 어려움과 장애물에 직면해 있으며 투자를 유치하지 못하고 있는 현실을 고려한 것입니다.
독립 에너지 컨설턴트인 판 쑤언 즈엉 씨가 자신의 의견을 밝혔습니다.
독립 에너지 컨설턴트인 판 쑤언 즈엉(Phan Xuan Duong) 씨는 제8차 전력 계획에 따른 전력 사업의 경우, 지금부터 2030년까지 매년 120억 달러, 2030년부터 2050년까지는 매년 약 180억 달러의 전력 개발 투자가 필요하다고 말했습니다. 이 분야의 주요 국영 기업인 베트남전력공사(EVN), 페트로베트남(Petrovietnam), 그리고 베트남 국영기업 TKV만이 이러한 투자 자금을 감당할 수 없기 때문에 투자를 유치하고, 자본 재원과 투자 형태를 다각화해야 합니다.
해상풍력 발전과 관련하여, 즈엉 씨는 우리가 선구적인 프로젝트를 갖기 위해 과감하게 시범 프로젝트를 진행하고, 다른 프로젝트의 길을 닦기 위한 경험과 교훈을 얻어야 하며, 페트로베트남과 같이 관련 경험이 있는 국유기업에 시범 프로젝트를 맡겨야 한다고 말했습니다. 이를 바탕으로 개발하고 재현할 수 있는 현실이 있을 것입니다.
페트로베트남 부총괄 이사 Phan Tu Giang이 법안 초안에 대한 의견을 밝혔습니다.
베트남 석유가스 그룹(페트로베트남)의 판뚜장(Phan Tu Giang) 부총괄은 현재 국가 전체 설비 용량의 8%를 차지하는 전력원 프로젝트 독립 투자자로서, 수력 발전이나 석탄 화력 발전과 같은 저렴한 에너지원이 물리적 요인과 환경적 요건으로 인해 더 이상 개발 여지가 없는 상황에서 가스/LNG 발전, 해상 풍력 발전과 같은 전력원 프로젝트 개발이 에너지원 확보에 중요한 역할을 한다고 언급했습니다. 따라서 투자 유치를 위한 적절한 정책적 장치가 필요하다고 덧붙였습니다.
특히 LNG 전력의 경우, 장기 구매 계약이 단기 구매보다 훨씬 유리하기 때문에 장기 계약으로 LNG를 구매할 계획을 세우기 위해서는 장기 구매 메커니즘(Qc)이 필요합니다. 현재 계산에 따르면, 장기 구매 약정이 20%에 불과할 경우 단기 구매 가격과 최대 73%까지 차이가 날 수 있는 반면, 장기 구매 약정은 90%에 달합니다. 또한, 장기 구매는 시장이 어렵고 변동성이 클 때 안정적인 공급을 보장합니다.
또한, 중앙 LNG 항만 창고(LNG 허브)를 건설하면 건설 투자 비용도 대폭 절감될 것입니다. 계획, 투자, 시공과 관련된 이슈에 집중하여 비용과 시간을 절감할 수 있습니다.
투자자 Petrovietnam은 국내 천연가스 전기의 최대 동원을 늘려 국내 가스 전기 프로젝트의 효율성을 보장할 뿐만 아니라 상류 프로젝트에서 국가 예산 수입에 기여할 것을 제안했습니다.Giang 씨는 "2024년에 동원된 국내 천연가스가 예상 가스 개발량의 90-100%에 도달하면 상류 가스에서 국가 예산 수입이 연간 1.75-2.14조 VND 증가할 것입니다. 2027년부터 Block B 가스 공급원이 추가되는 경우 개발 용량에 따라 가스량이 완전히 동원되면 국가 예산은 안정화 기간 동안 연간 약 24조 VND를 징수할 것입니다. 국내 가스 전기 가격 1kWh당 국가는 전기 가격당 총 약 45%를 징수합니다."라고 말했습니다.
해상풍력 발전 프로젝트와 관련하여 베트남 석유가스기술서비스공사(PTSC)의 쩐 호 박(Tran Ho Bac) 부총괄은 해상풍력 발전 프로젝트 시행에 대한 국제 경험을 공유했습니다. 박 부총괄은 특히 인접국에서의 국제 경험을 바탕으로 투자 분산, 지방분권화 강화, 분권화, 해상권 할당 정책, 토지 할당 등에 대한 정책을 제시했습니다. 특히, 높은 전기료 문제를 해결하는 동시에 경제 및 환경 목표 달성, 일자리 창출, 해양 안보 등을 위해 해상풍력 발전 생산의 수출 우선 정책을 제안했습니다.
"이 법안 초안은 재생에너지에 대해 한 장을 할애했지만 개발 기금에 대해서는 전혀 언급하지 않았습니다. 이 법안이 개발 자본을 제도화하고 다양한 재원으로부터 전문 재생에너지 개발 기금을 설립해야 할까요?"라고 짜빈성 국회의원단 부의장 탁 푸옥 빈 의원이 말했습니다.
동탑성 국회 대표단 Pham Xuan Hoa 대표가 자신의 의견을 표명했습니다.
동탑성 국회대표단 팜쑤언호아 의원은 "해상풍력 시범 운영을 위한 체계가 필요합니다. 국유기업이 시범 사업을 추진해야 하지만, 국가 차원의 재정 지원 체계와 지원도 반드시 필요합니다."라고 말했습니다.
워크숍에서 대표단은 또한 전기 가격 메커니즘, 전기 시장 메커니즘, 오지, 국경, 섬 지역, 인프라가 어려운 지역의 전기 개발 정책, 환경 보호 목표와 병행한 전기 프로젝트 개발 등에 대한 많은 문제를 논의했습니다.
산업통상부 쯔엉 탄 호아이(Truong Thanh Hoai) 차관은 워크숍 참석자들과 전문가들의 의견을 듣고 설명했습니다. 그는 초안 작성 기관이 최고의 학습 정신으로 최대한의 피드백을 받아 최고의 초안을 완성할 것이라고 강조했습니다.
워크숍을 마무리하며, 타딘티 씨는 이 법안이 어렵고 복잡하여 연구하고 완성을 위해 아이디어를 지속적으로 제시하는 데 시간이 걸린다고 강조했습니다. 그는 앞으로도 초안 작성 기관인 산업통상부, 그리고 이 프로젝트를 검토하는 기관인 국회 과학기술환경위원회의 대표단과 전문가들의 의견을 계속 수렴해 나가기를 희망합니다. 그는 모든 의견을 수렴하고 설명하여 국회에 제출될 때 합의를 이루고 최고의 품질을 확보할 수 있도록 할 것이라고 강조했습니다.
마이푸옹 - 르트룩
출처: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/69437e2e-a14b-44be-962a-82e0ceac958b
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