전기법 초안에 대한 의견(개정): Petrovietnam은 가스 연료 발전 및 해상 풍력 발전에 대한 많은 문제를 제안합니다.

전기법 초안에 대한 의견(개정): Petrovietnam은 가스 발전 및 해상 풍력 발전에 대한 많은 문제를 제안합니다.

페트로베트남 이사회는 9월 16일 전기법(개정안) 초안에 대한 의견 제시 업무 보고서를 청취했습니다.

페트로베트남의 주요 논평

전기법 개정안은 총 9장, 130개 조항으로 구성돼 있다. 진행 상황 업데이트, 그룹의 전기법 초안(개정안)에 대한 의견을 수렴하는 작업 그룹은 지금까지 Petrovietnam 의 주요 의견을 전달했습니다.

Petrovietnam은 총칙 제1장에서 다음과 같이 언급했습니다. 천연가스 및 액화가스 열전발전 프로젝트 건설 참여를 장려하는 메커니즘; 우선권 메커니즘, 가스 공급 능력과 연료 제약에 따라 국내 천연가스 발전소를 최대한 동원합니다. 가스 사용 발전소의 장기 최소 동원 생산량을 보장하기 위한 메커니즘 가스를 투입 연료로 사용할 때의 가격과 생산량에 대한 메커니즘입니다.

2장 전력 개발 계획 및 전력 프로젝트 투자에 대해 Petrovietnam의 의견은 다음과 같습니다. 전력원 프로젝트 진행 상황; 지연된 전력 프로젝트를 처리하기 위한 메커니즘 비상 전력 프로젝트 및 공사를 결정하고 임명하는 권한 비상 전력 프로젝트 및 공사에 대한 투자 우선 규정.

제3장: 재생 에너지 및 신에너지 개발, Petrovietnam은 다음에 대해 논평합니다: 해상 풍력 발전 프로젝트의 계획, 탐사, 조사, 투자 배정, 사전 FS/FS 승인, 투자 실행을 위한 정책 메커니즘; 운영 메커니즘, 해상 풍력 발전소 동원 해상풍력발전사업 시범구현을 위한 메커니즘.

수용된 의견 외에도 기초 기관에서 수용하지 않은 Petrovietnam의 의견이 아직 많이 있습니다. 이러한 의견은 가격 책정 메커니즘, 해상 풍력 발전에 대한 구체적인 메커니즘, 해양 경제 포트폴리오와 관련된 문제, 국유 경제 그룹과 외국 투자자 간의 협력 합법화 등에 관한 것입니다.

회의를 주재한 Petrovietnam Le Manh Hung 이사회 의장은 철저한 해결을 보장하기 위해 석유 및 가스 전기 부문의 실질적인 어려움에 초점을 맞춘 일반적인 권장 사항을 제시해 줄 것을 요청했습니다. 동시에, 제안된 내용은 영향을 받는 대부분의 주체를 대상으로 목표의 조화를 보장하기 위해 국회와 산업통상부 의 관점에서 나와야 합니다.

Petrovietnam 이사회 의장 Le Manh Hung이 전기법 초안(개정)에 대한 그룹의 기여에 대한 지침을 제공합니다.

전력개발단위에는 아직도 많은 문제점이 있다.

회의에서 베트남 석유 및 가스 발전 공사( PV Power )의 총책임자인 레 누 린(Le Nhu Linh) 씨는 최신 초안에 페트로베트남의 많은 의견이 수용되었다고 말했습니다. 하지만 PV Power는 구현 과정에서 여전히 많은 문제와 불확실성이 있다는 것을 발견했습니다.

구체적으로 투자자 선정과 관련해서는 2023년 5월에 제8차 발전계획이 승인되었으나, 그 이후로는 어느 지자체도 투자자를 선정하지 못하고 있습니다. 실제 진행 상황을 고려하지 않고 계획과 구역 지정에 따라 프로젝트 마감일을 확정하면 투자자들이 실행 진행 상황을 충족하는 데 어려움을 겪을 것입니다.

"초안된 법안은 12개월의 지연만 허용하고 있는데, 이는 매우 어렵고, 시간 규정을 충족할 수 없어 아무도 감히 나서지 않을 위험이 있습니다. 프로젝트 진행은 자본 조달 및 지자체와의 처리 절차에 따라 결정되기 때문입니다. 입찰과 관련하여 지자체는 공개 입찰이나 선정 명단에 오르는 것 사이에서 여전히 많은 우려를 하고 있습니다."라고 레 누 린 씨는 이 문제를 제기했습니다.

PV Power가 언급한 또 다른 문제는 계획에 기록된 용량은 고정되어 있지만 실제로는 과학과 기술이 끊임없이 발전하고 있다는 것입니다. 현실과 차이가 있을 경우 계획을 다시 수립해야 하는데, 이는 많은 시간이 소요됩니다. 따라서 이 부서는 투자자들이 사전에 대응할 수 있도록 계획에 수용 가능 규모를 "단정 지을" 수 없다고 명시했습니다.

국내 전기 생산은 소비가 보장되어야 하며, 이는 전 세계가 하는 일이지만, 현재는 소비를 발전소에 할당하고 있습니다. PV Power는 현재 두 개의 공장에 대한 인수를 진행하고 있습니다. 이 부서는 소비를 보장하기 위해 이 업무를 국가전력시스템제어센터(A0)와 전력규제청(산업통상부)으로 이관해야 한다고 생각합니다.

PV Power의 대표이사인 Le Nhu Linh 씨는 전기법 초안(개정판)에 대한 의견을 밝혔습니다.

다른 관점에서, PetroVietnam Gas Corporation( PV GAS )의 Pham Van Phong 사장은 PV GAS의 운영이 3가지 정책 그룹의 영향을 받는다고 말했습니다. 중앙 LNG 창고 건설에 대한 규정은 최신 초안에서 삭제되었습니다. 신에너지 개발에서는 수소와 암모니아를 전혀 언급하지 않고, 일반적인 내용만 언급하고 있어 향후 개발에 어려움을 초래할 것으로 보인다. 수수료는 복잡한 문제이지만 명확하게 언급되어 있지 않습니다. 재무부는 물가법(개정)을 제정할 때 이 수수료 문제도 빠뜨려 건축 수수료에 대한 이야기가 법적 근거 없이 모호하게 표현된 것입니다.

베트남 석유 및 가스 기술 서비스 공사( PTSC ) 의 쩐 호 박(Tran Ho Bac) 부총괄 이사는 지금까지 해당 부서에서 초안 법안에 제출한 8/21 문제가 모두 승인되었다고 말했습니다. 나머지 문제들이 합법화되지 않는다면, 해상풍력 발전 사업의 시행은 많은 어려움에 직면하게 될 것이다.

"세계 해상풍력 건설은 시범 단계, 조건부 경쟁 단계, 완전 경쟁 단계의 3단계로 진행됩니다. 베트남은 현재 시범 단계에 있으며, 완전 경쟁 단계에 도달하려면 30년이 더 걸릴 것입니다. 따라서 국가는 투자자들이 감히 투자할 수 있도록 성과를 보장해야 합니다."라고 PTSC 관계자는 분석했습니다.

본 부서는 시범 사업을 위해 토지 할당, 해상 할당 및 관련 정책 메커니즘을 유연하게 통합하고, 의사결정권을 정부와 총리에게 개방하고 분산시키는 법안 초안을 권고합니다. 또한 PTSC에 따르면, 결론 76-KL/TW에 따른 기본 조사 및 조사 문제는 페트로베트남에 할당되었지만 실행 메커니즘이 필요합니다.

또한 PTSC는 초안 작성팀이 해상 풍력 발전에 대한 수수료 및 세금과 관련된 우대 조치를 법안 초안에 포함하도록 권고했습니다. 해상풍력발전의 해외 수출 메커니즘은 시장 메커니즘에 따른 판매가격에 대한 명확한 규정을 가지고 있습니다.

생산 단위의 의견 외에도, 그룹의 상업 부문에서는 전력 매매 정책에 소매가격 규정을 조정하여 시행을 위한 보다 유연한 법적 통로를 마련할 수 있는 메커니즘이 있어야 한다고 생각합니다.

석유 및 가스 탐사 및 생산(E&P) 부문의 단위들은 초안법에서 명확하게 정의되어야 하는 세 가지 정책을 강조했습니다. 전체 체인에 걸친 가격 및 생산량 이전; 산업통상부에서 민감한 개념으로 간주하는 "백그라운드 러닝" 대신 국내 자원을 극대화하여 최대 국가 수입을 확보합니다. LNG 관련 전력 체인의 동기적 개발을 위한 우선 정책.

해상풍력 및 가스발전에 대한 권장사항 우선 순위 지정

최신 전기법(개정안) 초안에 대해 페트로베트남 이사회 임원인 팜 투안 아인(Pham Tuan Anh) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "개발, 송전 및 배전 투자 재원, 그리고 전력 시장 문제에 집중해야 합니다. 제 생각에 초안은 이러한 요건을 충족하지 못했습니다. 초안과 제8차 전력 계획은 상충됩니다. 에너지 유형에 적합한 송전망 구축 요건이 명확하게 제시되지 않았고, 전력 생산량, 가격, 소매 가격 등에 대한 수평적 송전 규정도 변경되지 않았습니다."

Petrovietnam 이사회 위원 Pham Tuan Anh가 자신의 의견을 밝혔습니다.

따라서 투안 아인 씨는 에너지 안보 확보와 관련하여 초안 법안은 에너지원 개발에 대한 투자를 보장하지 않으므로, 에너지원 개발 단위로서 총리와 산업통상부에 서면 보고서를 제출해야 한다고 말했습니다.

페트로베트남 이사회 의장인 레 만 훙은 페트로베트남이 단순히 석유와 가스 부문에서만 운영되는 것이 아니라 산업-에너지 그룹 모델로 전환하고 있다고 강조했습니다. 따라서 개정된 전기법 초안은 그룹 전체의 생산 및 사업 활동에 큰 영향을 미칠 것입니다.

르 만 훙 위원장은 각 단위와 부서에 전기법(개정안)에 대한 의견 제시에 집중해 줄 것을 요청했습니다. 2022년 석유법 개정 및 공포에 대한 의견을 통해 얻은 경험은 이 문제가 어렵고 복잡하다는 것을 보여줍니다. 따라서 페트로베트남 이사회 의장은 그룹 실무 그룹에 초안 법안에 대한 의견을 제시하여 현실에서 발견되는 어려움과 장애물을 명확히 밝히고, 산업통상부 초안 작성팀에 제안과 권고안을 요약하여, 결정적이고 집중적이며 시행 중인 프로젝트에 직접 영향을 미치는 제안을 우선시하도록 요청했습니다.

의견 제출 업무는 법안 초안과 수용된 사항, 그리고 나머지 사항을 신중하고 포괄적으로 평가해야 합니다. 해당 프로젝트의 투자 가치가 매우 크고, 위험성이 높으며, 장기적으로 지속되기 때문에 초안 법안이 이를 완전히 수용하지 못해 발생하는 어려움에 대한 보고서입니다.

"PV Power, PV GAS, PTSC, PVPGB 등 회원 단위의 의견을 검토하십시오. 가스 발전의 경우 기저부하 전력과 가격 이전 메커니즘에 대한 명확한 인식이 필요합니다. 해상 풍력 발전의 경우 시범 운영과 구체적인 인센티브 정책, 그리고 가격 메커니즘에 대한 명확한 규정이 필요합니다."라고 Le Manh Hung 회장은 강조했습니다.

진행 상황과 관련하여 산업통상부는 9월 20일까지 완료를 요청했습니다. Petrovietnam 이사회 의장은 그룹에 9월 18일까지 정부와 산업통상부에 보낼 권고안과 의견을 접수하고 종합적으로 정리하도록 지시했습니다.

PT - HA

출처: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/e130d9ec-9a45-47df-913c-7244cde3660e