전기법 초안에 대한 의견(개정): Petrovietnam은 가스 발전 및 해상 풍력 발전에 대한 많은 문제를 제안합니다.

전기법 초안에 대한 의견(개정): Petrovietnam은 가스 발전 및 해상 풍력 발전에 대한 많은 문제를 제안합니다.

페트로베트남 이사회는 9월 16일 전기법(개정안) 초안에 대한 의견 제시 업무 보고서를 청취했습니다.

페트로베트남의 주요 논평

전기법(개정) 초안은 9개 장, 130개 조항으로 구성되어 있습니다. 본 회의의 전기법(개정) 초안에 대한 의견 수렴 실무 그룹은 진행 상황을 업데이트하며, 현재까지 페트로베트남 의 주요 의견을 보고합니다.

Petrovietnam은 총칙 제1장에서 다음과 같은 사항에 대해 언급했습니다. 천연가스 및 액화가스 열전발전 프로젝트 건설 참여를 장려하는 메커니즘, 가스 공급 능력 및 연료 제약에 따라 국내 천연가스 발전소를 우선 순위화하고 동원하는 메커니즘, 가스 발전소의 장기 최소 동원 생산량을 보장하는 메커니즘, 가스를 투입 연료로 사용하는 가격과 생산량을 이전하는 메커니즘.

제2장 전력 개발 계획 및 전력 프로젝트 투자에 대해 Petrovietnam의 의견은 다음과 같습니다. 전력 프로젝트 진행 상황, 일정이 지연된 전력 프로젝트 처리 메커니즘, 비상 전력 프로젝트 및 공사를 결정하고 지정할 수 있는 권한, 비상 전력 프로젝트 및 공사에 대한 투자 우선 규정.

제3장: 재생 에너지 및 신에너지 개발, Petrovietnam은 다음에 대해 논평합니다. 해상 풍력 발전 프로젝트의 계획, 탐사, 조사, 투자 배정, 사전 FS/FS 승인, 투자 시행을 위한 정책 메커니즘; 해상 풍력 발전소 운영 및 동원을 위한 메커니즘; 해상 풍력 발전 프로젝트의 시범 시행 배정을 위한 메커니즘.

수용된 의견 외에도 기초 기관에서 수용하지 않은 Petrovietnam의 의견이 아직 많이 있습니다. 이러한 의견은 가격 책정 메커니즘, 해상 풍력 발전에 대한 구체적인 메커니즘, 해양 경제 포트폴리오와 관련된 문제, 국유 경제 그룹과 외국 투자자 간의 협력 합법화 등에 관한 것입니다.

회의를 주재한 페트로베트남 레만훙(Le Manh Hung) 이사회 의장은 석유 및 가스 발전 부문의 실질적인 어려움에 초점을 맞춘 일반적인 권고안을 제시하여 철저한 해결책을 확보할 것을 요청했습니다. 동시에, 대다수의 관련 주체를 대상으로 목표의 조화를 이루기 위해 국회와 산업통상부 의 관점에서도 권고안을 제시해야 합니다.

Petrovietnam 이사회 의장 Le Manh Hung이 전기법 초안(개정)에 대한 그룹의 기여에 대한 지침을 제공합니다.

전력개발단위에는 아직도 많은 문제점이 있다.

페트로베트남 전력공사( PV Power )의 레 누 린(Le Nhu Linh) 사장은 이번 회의에서 최신 초안에 페트로베트남의 많은 의견이 반영되었다고 밝혔습니다. 그러나 PV Power는 여전히 많은 문제점과 불분명한 이행이 있다고 지적했습니다.

구체적으로, 2023년 5월 제8차 전력구 계획(Power Plan VIII) 투자자 선정이 승인되었지만, 그 이후로는 어떤 지자체도 투자자를 선정하지 못했습니다. 실제 진행 상황을 고려하지 않고 계획 및 계획에 따라 사업 마감일을 확정하는 것은 투자자들이 사업 추진 과정을 준수하는 데 어려움을 초래할 것입니다.

"초안된 법안은 12개월의 지연만 허용하고 있는데, 이는 매우 어렵고, 시간 규정을 충족할 수 없어 아무도 감히 나서지 않을 위험이 있습니다. 프로젝트 진행은 자본 조달 및 지자체와의 처리 절차에 따라 결정되기 때문입니다. 입찰과 관련하여 지자체는 공개 입찰이나 선정 명단에 오르는 것 사이에서 여전히 많은 우려를 하고 있습니다."라고 레 누 린 씨는 이 문제를 제기했습니다.

PV Power가 지적한 또 다른 문제점은 계획에 명시된 용량이 고정되어 있다는 점입니다. 하지만 실제로는 과학기술이 끊임없이 발전하고 있기 때문에 현실과 차이가 발생할 경우 계획을 재수립해야 하는데, 이 과정에 상당한 시간이 소요될 것입니다. 따라서 본 부서는 투자자들이 적극적으로 대응할 수 있도록 계획에 용량을 "고정"할 수 없다고 밝혔습니다.

국내 전력 생산은 전 세계가 그렇듯이 소비를 보장해야 하지만, 현재는 발전소에 보장이 할당되어 있습니다. PV Power는 현재 두 발전소에 대한 보장을 시행하고 있으며, 소비 보장을 위해 이 업무를 국가전력시스템통제센터(A0)와 전력규제청(산업통상부)으로 이관해야 한다고 생각합니다.

PV Power의 대표이사인 Le Nhu Linh 씨는 전기법 초안(개정판)에 대한 의견을 밝혔습니다.

다른 관점에서, 페트로베트남가스공사( PV GAS )의 팜 반 퐁 사장은 PV GAS의 사업 운영에 세 가지 정책이 영향을 미치고 있다고 밝혔습니다. 첫째, 중앙 LNG 창고 건설 관련 규정이 최신 초안에서 삭제되었고, 둘째, 신에너지 개발 계획에서 수소와 암모니아에 대한 언급이 없고 일반적인 내용만 언급되어 향후 개발에 어려움을 초래할 것이며, 셋째, 수수료는 복잡한 문제임에도 불구하고 명확하게 언급되지 않았습니다. 재무부는 물가법(개정안)을 마련할 때 이 수수료 문제를 누락하여 수수료 체계에 대한 논의가 법적 근거 없이 매우 모호하게 진행되었습니다.

베트남 석유가스 기술 서비스 공사( PTSC ) 쩐 호 박(Tran Ho Bac) 부총괄은 현재까지 해당 부서에서 제출한 8/21 안건이 법안 초안에 반영되었다고 밝혔습니다. 나머지 안건들이 법제화되지 않으면 해상풍력 발전 사업 시행에 많은 어려움이 예상됩니다.

"세계 해상풍력 건설은 시범 단계, 조건부 경쟁 단계, 완전 경쟁 단계의 3단계로 진행됩니다. 베트남은 현재 시범 단계에 있으며, 완전 경쟁 단계에 도달하려면 30년이 더 걸릴 것입니다. 따라서 국가는 투자자들이 감히 투자할 수 있도록 성과를 보장해야 합니다."라고 PTSC 관계자는 분석했습니다.

본 부서는 시범 사업을 위해 토지 할당, 해상 할당 및 관련 정책 메커니즘을 통일하고 유연성을 확보하기 위해 초안 법률을 통해 정부와 총리에게 의사결정 권한을 개방하고 분산할 것을 권고합니다. 또한, PTSC는 결론 76-KL/TW에 따라 기본 조사 및 조사 업무는 페트로베트남에 할당되었지만, 이행 메커니즘이 필요하다고 밝혔습니다.

또한, PTSC는 초안 작성팀이 해상풍력 발전에 대한 수수료 및 세금 관련 우대 정책을 법률 초안에 포함할 것을 권고했습니다. 해상풍력 발전의 해외 수출을 위한 정책에는 시장 메커니즘에 따른 판매 가격에 대한 명확한 규정이 포함되어 있습니다.

생산 단위의 의견 외에도, 그룹의 상업 부문에서는 전력 매매 정책에 소매가격 규정을 조정하여 시행을 위한 보다 유연한 법적 통로를 마련할 수 있는 메커니즘이 있어야 한다고 생각합니다.

석유 및 가스 탐사 및 생산(E&P) 분야의 부서들은 초안 법률에서 명확히 정의되어야 할 세 가지 정책을 강조했습니다. 가격과 생산량을 전체 체인으로 이전하는 것, 산업통상부가 민감하다고 생각하는 "베이스 러닝" 개념 대신 국내 자원을 극대화하여 최대 국가 수입을 보장하는 것, LNG 관련 전기 체인의 동시적 개발을 위한 정책을 우선시하는 것입니다.

해상풍력 및 가스발전에 대한 권장사항 우선 순위 지정

최신 전기법(개정안) 초안에 대해 페트로베트남 이사회 임원인 팜 투안 아인(Pham Tuan Anh) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "개발, 송전 및 배전 투자 재원, 그리고 전력 시장 문제에 집중해야 합니다. 제 생각에 초안은 이러한 요건을 충족하지 못했습니다. 초안과 제8차 전력 계획은 상충됩니다. 에너지 유형에 적합한 송전망 구축 요건이 명확하게 제시되지 않았고, 전력 생산량, 가격, 소매 가격 등에 대한 수평적 송전 규정도 변경되지 않았습니다."

Petrovietnam 이사회 위원 Pham Tuan Anh가 자신의 의견을 밝혔습니다.

따라서 투안 아인 씨는 에너지 안보 확보와 관련하여 초안 법안은 에너지원 개발에 대한 투자를 보장하지 않으므로, 에너지원 개발 단위로서 총리와 산업통상부에 서면 보고서를 제출해야 한다고 말했습니다.

페트로베트남 이사회 의장인 레 만 훙은 페트로베트남이 단순히 석유와 가스 부문에서만 운영되는 것이 아니라 산업-에너지 그룹 모델로 전환하고 있다고 강조했습니다. 따라서 개정된 전기법 초안은 그룹 전체의 생산 및 사업 활동에 큰 영향을 미칠 것입니다.

르 만 훙 위원장은 각 부서와 기관에 개정된 전기법 초안에 대한 의견 제시에 집중할 것을 요청했습니다. 2022년 석유법 개정안에 대한 의견 제시 경험을 통해 이 문제가 얼마나 어렵고 복잡한 문제인지 알 수 있었습니다. 따라서 페트로베트남 이사회 의장은 그룹 실무 그룹에 초안에 대한 의견을 제시하여 현실에서 파악된 어려움과 장애 요소를 명확히 제시하고, 산업통상부 초안 작성팀에 제안과 권고안을 요약하여 전달하고, 실행 중인 사업에 직접적인 영향을 미치는 결정적이고 집중적인 제안에 우선순위를 두도록 요청했습니다.

의견 제시 업무는 법안 초안, 채택된 쟁점, 그리고 여전히 해결되지 않은 쟁점을 신중하고 포괄적으로 평가해야 합니다. 해당 사업의 투자 가치가 매우 크고, 위험 부담이 크며, 시간이 오래 걸리기 때문에 법안 초안이 완전히 수용되지 않아 해결되지 못한 어려움을 보고해야 합니다.

"PV Power, PV GAS, PTSC, PVPGB 등 회원 단위의 의견을 검토하십시오. 가스 발전의 경우 기저부하 전력과 가격 이전 메커니즘에 대한 명확한 인식이 필요합니다. 해상 풍력 발전의 경우 시범 운영과 구체적인 인센티브 정책, 그리고 가격 메커니즘에 대한 명확한 규정이 필요합니다."라고 Le Manh Hung 회장은 강조했습니다.

진행 상황과 관련하여 산업통상부는 9월 20일까지 완료를 요청했습니다. Petrovietnam 이사회 의장은 그룹에 9월 18일까지 정부와 산업통상부에 보낼 권고안과 의견을 접수하고 종합적으로 정리하도록 지시했습니다.

PT - HA

출처: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/e130d9ec-9a45-47df-913c-7244cde3660e