하노이, 호치민시·광닌성 이어 사회연금 혜택 확대 추진

하노이 인민위원회는 사회연금 수당 기준을 일반 규제 수준보다 20만 동 높은 월 70만 동으로 인상할 것을 제안했습니다.

호치민시 사회보장 담당자들이 국민들에게 연금을 지급하기 위한 절차를 완료하고 있다 - 사진: HUU HANH

하노이 인민위원회는 표준 사회복지 지원 수준을 정부가 정한 월 50만 동에서 70만 동으로 인상하는 방안을 제안했습니다. 이전에는 일부 지방자치단체에서도 사회연금 수당 수준을 정부가 정한 수준보다 높게 인상한 바 있습니다.

이는 사회보장에 대한 의지를 분명히 보여줄 뿐만 아니라, 지방자치단체가 인구 특성, 예산, 실제적 필요에 맞는 정책을 시행하는 데 점점 더 유연해지고 있다는 신호라는 의견도 많습니다.

사회연금 혜택을 기준 수준 이상으로 확대

사회보험법 2024 및 법령 176/2025에 따르면, 75세 이상인 사람이 사회연금 혜택을 받을 자격이 있는 경우 월 연금이나 사회보험 혜택을 받지 못하거나, 규정된 연금 혜택 수준보다 낮은 월 연금이나 사회보험 혜택을 받는 사람입니다.

일부 사례는 70세 이상 75세 미만이고, 정부 규정에 따라 빈곤 가구 또는 준빈곤 가구에 속하며, 규정된 조건을 충족하는 경우 사회연금 수급 자격이 있습니다. 위 사례들은 2025년 7월 1일부터 월 50만 동(VND)의 사회연금 수급 자격이 있습니다.

도 인민위원회는 사회 경제적 여건, 예산 균형 능력, 사회 자원 동원 능력 등을 고려하여 동급 인민의회에 사회연금 수급자에 대한 추가 지원에 관한 결정을 제출해야 합니다.

지금까지 일부 지방자치단체에서는 사회연금 급여를 일반 기준보다 높게 인상해 왔습니다. 특히 호찌민시 인민위원회는 2025년 9월 1일부터 사회연금 급여를 1인당 월 65만 동(정부가 정한 급여의 1.3배)으로 인상하기로 결정했습니다. 예상 비용은 연간 약 1조 5,220억 동입니다.

전국 평균에 비해 사회연금과 사회보호 혜택을 늘리면 도시의 생활 여건에 맞춰 수혜자 집단의 삶을 돌보고 개선하는 데 도움이 될 것입니다.

월 65만 동 지원 제도 시행은 현재 시의 재정 균형 능력에 부합하며, 시민들의 요구와 정당한 열망을 충족합니다. 동시에, 이는 경제 성장과 사회 정의의 균형을 이루며, 합병 이후 호찌민시의 사회보장 수급자를 위한 사회복지 정책의 효과를 증진합니다.

앞서 2025년 7월부터 광닌성은 월 사회연금 수당을 정부 규정보다 20만 동 인상한 70만 동/월로 인상했습니다.

하노이 인민위원회는 2025년 8월 말부터 하노이 인민위원회의 사회복지 지원 기준(법령 76/2024에 따름)과 하노이의 특별 사회복지 지원 정책 수혜자를 규정하는 결의안 초안에 대한 여론을 수렴해 왔습니다.

구체적으로 하노이는 표준 사회 지원 수준을 월 50만 동에서 70만 동으로 인상할 것을 제안했습니다(정부 표준 수준보다 20만 동 인상, 1.4배 높음).

하노이 인민위원회에 따르면, 하노이 평균 생활 수준 대비 월 50만 동(VND) 수준은 여전히 ​​낮은 수준입니다. 사회 보장 정책과 제도는 국민의 삶에 필수적인 최소한의 필요를 충족하는 데 한계가 있습니다.

현재 예산 상황을 고려하면, 시에서 사회복지 지원 기준을 정부의 사회복지 지원 기준보다 1.4배 높게 조정하는 것이 적절합니다.

Cat Lai 구역 공공 행정 서비스 센터에서 사람들이 사회 보험 절차를 밟고 있습니다. - 사진: HUU HANH

지역 간 불균형을 피하세요

쩐 칸 투(흥옌) 대표는 투오이 트레와의 인터뷰에서 베트남이 21세기 최대 과제 중 하나인 급속한 고령화에 직면해 있지만, 노인들의 사회보장 혜택을 받는 비율은 여전히 ​​매우 낮다고 말했습니다. 많은 노인들이 여전히 가족의 부양에 의존하고 있으며, 특히 생활비가 높은 대도시와 도시 지역에서는 많은 어려움을 겪고 있습니다.

정부는 2025년 7월 1일부터 사회연금 수당 수준을 월 50만 동으로 규제하고, 이전에는 2024년 7월부터 사회 지원 기준을 월 50만 동으로 인상한 것은 우수한 정책이지만, 수입이 많은 대규모 지방과 도시에서는 보다 적극적으로 나서서 예산을 균형 있게 조정하여 수준을 높여야 합니다.

투 씨는 꽝닌성, 호찌민시, 하노이 등 일부 지방 정부가 노인을 위한 사회연금과 사회복지 지원을 적극적으로 조정하고 확대하는 방안을 제안한 것은 긍정적인 조치라고 평가했습니다. 이는 사회보장 정책에 있어 사회적 책임과 인도주의적 측면을 보여주는 사례입니다.

보조금 지급 수준 확대는 노인의 부담을 줄이는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 특히 사회보험 가입 자격이 없는 자영업자와 농업인의 복지 접근성을 향상시키는 데에도 기여합니다. 이는 지방자치단체가 인구 특성, 예산, 그리고 실제 수요에 맞는 정책을 시행하는 데 있어 점점 더 유연해지고 있음을 보여주는 신호입니다.

그러나 장기적으로는 노인에 대한 사회보장 범위를 확대하고, 지역 간 격차를 해소하며, 국가 사회보장제도의 공정성과 안정성을 확보하기 위해 중앙정부가 통일적이고 지속 가능한 법적 메커니즘을 마련해야 합니다.

Tran Kim Yen(HCMC) 대표는 사회연금 수당을 2025년 9월 1일부터 1인당 월 65만 동으로 인상한다고 언급했습니다. 이는 정부 기준보다 1.3배 높은 금액이며, 특히 국민의 삶이 여전히 많은 어려움을 겪고 있는 상황에서 사회보장에 대한 의지를 분명히 보여주는 조치입니다.

옌 씨는 여러 회의에서 노인 요양원 건립을 제안했지만, 이 문제가 제대로 주목받지 못했다고 말했습니다. 베트남은 급속한 고령화와 저출산이라는 과제에 직면해 있습니다. 제대로 대비하지 않으면 노인들은 가족과 사회에 큰 부담이 될 수 있습니다. 따라서 요양 및 장기요양 시스템에 대한 투자가 더욱 필요합니다.

또한, 전국적으로 디지털 전환을 촉진하고 전자정부를 구축하는 맥락에서 취약계층에 대한 관리, 이해, 그리고 시의적절한 지원이 더욱 투명하고 효과적으로 이루어질 것입니다. 사회보장금 증액은 일시적인 해결책일 뿐만 아니라 지속 가능한 사회보장을 위한 전략적 조치이기도 합니다.

호치민시 자딘 인민병원에서 건강보험 약을 기다리는 환자들이 처방전을 제출하고 있다 - 사진: THANH HIEP

* BUI SY LOI 박사(전 사회위원회 부위원장 - 현 문화사회위원회):

사회연금 수령 연령 70세로 낮춰질 수도

꽝닌성, 호찌민시, 그리고 이제 하노이시가 사회연금 수당을 기준 수준보다 더 높은 수준으로 인상할 것을 지속적으로 제안하고 있다는 점은 주목할 만합니다. 동시에, 예산 여건이 허락하는 한 모든 지자체가 이 정책 시행을 고려하도록 장려해야 합니다.

실제로 현재 물가 상승률과 지역 주민들의 실제 생활 수준을 고려했을 때, 월 15만~20만 동(VND)이 인상된 금액은 큰 금액이 아니라고 말하는 사람들도 있습니다. 하지만 전체적으로 따져보면, 이 금액은 결코 적은 금액이 아니며, 지역 노인들의 삶의 질을 향상시키고 돌보려는 노력과 노력을 보여줍니다.

저는 앞으로 사회연금 수준을 높이는 것과 함께, 자원이 충분하다면 사회연금 수급 연령을 70세로 더욱 낮추는 것을 고려할 수 있다고 거듭 권고해 왔습니다.

동시에 앞으로도 국가, 사회, 국민, 세대 간, 계층 간 공유를 통해 다양하고 포괄적인 사회보장제도를 발전시키는 데 계속 주력하여 지속 가능성과 공정성을 확보해야 합니다.

이는 피할 수 없는 추세이며, 사회보장정책 시행에 있어서 낮은 보장률, 낮은 혜택, 성별 격차라는 상황을 극복할 것입니다.

* TRAN ANH TUAN(HCMC) 대표:

단순히 돈을 늘리는 것이 아니라 사회보장제도를 재건하는 것입니다.

하노이 인민위원회가 사회복지 지원 수준을 월 50만 동에서 70만 동으로 인상하자는 제안은 광닌성과 호치민시의 이전 움직임과 마찬가지로 취약 계층을 돌보기 위한 지방 정부의 노력을 보여주는 긍정적인 신호입니다.

그러나 보조금을 늘리는 것은 베트남 사회의 새로운 흐름에 맞춰 사회보장 시스템 전체를 재구조화하는 더 큰 문제의 일부에 불과합니다.

현금 보조금 규모를 늘리는 데 그친다면, 이 정책은 여전히 ​​단기적인 것에 그칠 뿐, 장기적인 변화를 만들어낼 만큼 강력하지 못할 것입니다. 우리는 인구 변화, 도시화, 고령화, 노동 이동, 디지털화 등 매우 빠르게 변화하는 사회에 살고 있습니다. 이러한 맥락에서 사회보장 정책은 "구호"에서 "사회 투자"로, 기본 지원에서 사람들의 역량 강화와 기회 확대로 전환되어야 합니다.

단순히 돈을 제공하는 대신, 무료 1차 의료 시스템, 혼자 사는 노인을 위한 사회 주택, 장애인을 위한 취업 센터, 실업 청소년을 위한 디지털 기술 교육 프로그램 등 취약 계층을 위한 필수적인 공공 서비스에 투자하는 것이 필요합니다. 이러한 정책은 사람들이 일시적인 어려움을 극복하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 지속 가능한 방식으로 일어나 빈곤에서 벗어날 수 있는 능력을 갖도록 도울 것입니다.

이와 함께, 인구 데이터를 활용하여 지원 대상자, 지원 규모, 예산 관리를 자동으로 파악하는 지능형 디지털 사회보장 시스템을 조속히 구축해야 합니다. 이와 동시에, 각 지역의 생활 수준이나 물가 변동 시점에 따라 보조금 수준을 자동으로 조정하는 등 정책의 유연성도 높여야 합니다.

사회 보장은 단순히 예산 지출에 관한 것이 아니라, 국가가 국민과 위험을 어떻게 분담하는지에 관한 것입니다. 문명 국가는 말로만이 아니라 현명한 제도와 구체적인 행동으로 누구도 소외시키지 않는 나라입니다.

사회연금이란 무엇인가요? 절차는 어떻게 되나요?

이는 노인을 위해 국가 예산으로 보장되는 월별 수당입니다. 사회연금 수급 자격을 충족하는 사람은 사회연금 수급 신청서(시행령 176호에 따라 발급된 양식 01)를 거주지 관할 시/구 인민위원회 위원장에게 제출해야 합니다.

사단 인민위원회 위원장은 10일 이내에 국가인구데이터베이스와 검토, 표준화, 인증 및 비교를 실시하여 법률에 따라 수급자에게 사회연금 급여 지급 여부를 결정해야 합니다. 신청자가 수급 자격이 없는 경우, 그 사유를 명시하여 서면으로 답변해야 합니다.

사회연금 혜택을 받을 수 있는 기간은 사단법인민위원회 위원장이 결정에 서명한 날로부터 계산됩니다.

어떤 노인 집단이 사회적 지원을 받을 자격이 있나요?

정부령 76/2024는 2024년 7월 1일부터 적용되는 사회복지 표준 수준을 월 50만 동으로 규정하고 있습니다. 이 법령은 지역의 사회경제적 여건이 보장되는 경우, 도(省) 인민위원회가 도(省) 인민위원회에 사회복지 표준 수준, 해당 지역에서 적용되는 사회복지 표준 수준, 그리고 이 법령에 명시된 사회복지 수준보다 높은 수준을 결정하도록 규정하고 있습니다. 이 법령에 따르면, 노인 수급자는 다음과 같은 경우에 해당합니다.

- 1군: 빈곤 가정의 노인으로, 부양의 의무와 권리를 맡을 사람이 없거나, 매달 사회복지급여를 받는 부양자가 없는 노인.

- 2군: 75~80세 노인, 빈곤가구, 위 군에 속하지 않는 준빈곤가구로서, 소수민족 및 산간지역의 공동체나 마을에 거주하며 특별한 어려움을 겪는 가구.

- 3군: 1군에 속하지 않는 80세 이상의 노인으로 연금, 사회보험 혜택, 월별 사회보장 혜택이 없는 사람입니다.

- 4군: 가난한 가정의 노인으로, 부양의 의무와 권리가 없고, 지역 사회에서 생활할 조건이 없으며, 사회 복지 시설에 들어갈 자격이 있지만, 지역 사회에서 양육하고 돌봐줄 사람이 있는 노인입니다.

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탄 청 - 티엔 롱

출처: https://tuoitre.vn/ha-noi-muon-tang-tro-cap-huu-tri-xa-hoi-sau-tp-hcm-va-quang-ninh-20251004085054747.htm