부적합한 교통 인프라, 호치민시가 돌파구를 찾을 수 있을까?

50km를 가는데 4시간 이상 걸립니다.

거대 도시 호치민시의 목표는 두 자릿수 성장을 달성하여 지역 주요 도시들을 빠르게 따라잡는 것입니다. 그러나 교통 인프라의 느린 발전과 낮은 연결성은 이 도시의 주요 장애물로 여겨집니다.

동나이 -호치민시-타이닌을 연결하는 3번 순환도로는 아직 완공되지 않았고, 4번 순환도로는 방금 투자 승인을 받았으며 2030년까지 완공될 예정입니다. 한편, 호치민시-롱탄-여우저이 고속도로와 호치민시와 남부 지방을 연결하는 호치민시-중르엉-미투안 고속도로는 모두 혼잡하고 과부하 상태입니다.

호치민시의 교통 인프라는 연결성이 부족하고 종종 혼잡합니다. (사진: 루옹 이)

민꾸안 플라스틱(Minh Quan Plastic Company)의 응우옌 반 히에우(Nguyen Van Hieu) 대표는 호찌민시에서 동나이, 럼동 , 또는 남서부 지역으로 상품을 운송할 때마다 물류비에 막대한 비용이 소요된다고 밝혔습니다. 교통 체증으로 인해 상품이 도로에 너무 오래 머물러야 하므로 연료비와 인건비가 증가하고, 물류비로 인해 회사의 업무 효율성이 저하됩니다.

"호찌민시에서 인근 지방으로 이어지는 고속도로는 특히 주말과 공휴일에 항상 혼잡하고 과적됩니다. 도로에 멈춰 선 기업 물품을 실은 트럭들은 '돈을 태우는' 것과 마찬가지입니다."라고 히에우 씨는 말했습니다.

히에우 씨에 따르면, 푸미구에서 호치민시 빈즈엉구 까지 화물을 운송하는 데 4시간 이상이 걸렸지만, 두 지점 사이의 거리는 50km가 채 되지 않았습니다. 교통 인프라 개발이 사람과 기업의 수요에 걸맞지 않은 것입니다.

PV Gas Company 관계자는 이 회사가 호치민시에 지속적으로 가스를 운송하고 있지만, 교통 인프라가 열악해 운송 비용이 매우 높다고 전했습니다.

사업체와 운전자들은 동부 관문에서 잦은 교통 체증에 대해 불평하고 있습니다. (일러스트: Luong Y)

PV Gas 관계자는 국가 관리 기관이 교통 체증 문제를 해결하여 기업들이 안심하고 사업을 운영할 수 있도록 해야 한다고 말했습니다. 외국 기업들 또한 도시 투자를 결정하기 전에 교통 인프라 문제에 대해 매우 우려하고 있습니다.

호찌민시의 여러 기업 관계자들은 방콕(태국), 쿠알라룸푸르(말레이시아)와 같은 지역 내 선진국들과 비교해 볼 때, 호찌민시는 교통망이 취약하다고 말했습니다. 교외에서 방콕이나 쿠알라룸푸르 중심부까지는 50~60km를 약 1시간 만에 이동할 수 있어 매우 편리합니다. 연결 노선이 매우 넓고 차선이 많으며, 고속으로 운행됩니다.

다양한 솔루션이 구현되고 있습니다

호치민시 개발연구소 소장인 쯔엉 민 휘 부 씨는 물류 인프라가 도시의 가장 큰 병목 현상이라고 말했습니다. 예를 들어, 롱탄-까이멥 노선이 연결되지 않고 있으며, 빈즈엉(구)에서 바리아-붕따우(구)로 가는 화물은 우회해야 하므로 물류 비용이 급등하고 있습니다.

부 씨는 산업 발전을 위해서는 교통 인프라와 원활한 물류 시스템을 구축해야 한다고 말했습니다. 호치민시 개발연구소는 산업 전용 철도 노선에 투자하여 주요 생산 지역을 항구와 연결하고 도로 부담을 줄일 것을 제안했습니다.

호찌민시 산업통상부 관계자는 산업 및 건설 부문이 호찌민시 GRDP의 약 30%를 차지하고 있음을 인정했습니다. 그러나 이 산업은 높은 물류 비용(제품 원가의 16~20% 차지) 등 여러 가지 어려움에 직면해 있습니다. 따라서 중요한 교통 인프라 프로젝트의 신속한 구축이 가장 시급한 과제입니다.

호치민시 건설국의 최신 통계에 따르면, 이 도시는 100만 대 이상의 승용차와 약 860만 대의 오토바이를 포함하여 960만 대 이상의 차량을 관리하고 있는 것으로 나타났습니다.

2024년 동기 대비 자동차는 9%, 오토바이는 2% 증가했습니다. 이는 개인 차량이 교통 인프라에 지속적으로 부담을 주고 있음을 보여줍니다. 빈즈엉성과 바리아붕따우성의 개인 차량이 호치민시로 수입되고 있다는 사실은 말할 것도 없습니다. 현재 호치민시는 매일 약 1,200만~1,300만 대의 개인 차량이 배출하는 배기가스로 어려움을 겪고 있습니다. 도시 규모에 비해 차량 밀도가 높아 호치민시는 심각한 교통 체증을 자주 겪습니다.

도시 교통 전문가 쩐 응옥 롱은 호찌민시가 현재 4,800개가 넘는 도로를 보유하고 있지만, 그중 50% 이상이 작고 좁은 도로로, 많은 교통량을 감당하기에 충분히 튼튼하지 않다고 말했습니다. 현재 도로 밀도는 약 2.5km/km²에 불과하여 기준치인 10~13km/km²보다 훨씬 낮습니다. 전체 건설 면적에서 교통량이 차지하는 비율 또한 15%에도 미치지 못합니다.

현재 도시의 교통망은 매우 느리게 발전하고 있습니다. 반면, 버스나 지하철과 같은 대중교통은 여전히 시민들의 요구를 충족하기에 충분하지 않습니다.

롱 씨에 따르면, 호찌민시는 교통 체증으로 매년 약 60억 달러의 손실을 보고 있다고 합니다. 기반 시설과 교통수단의 부족으로 사람들은 여전히 개인 차량에 의존하고 있으며, 이는 기존 도로 시스템에 큰 부담을 주고 있습니다.

롱 씨는 2035년까지 호찌민시에 7~12개의 지하철 노선과 약 350~510km의 도시철도가 추가되어 도시 교통 상황이 개선되기를 기대합니다. 또한, 호찌민시와 관련 기관들은 지역 연결성을 강화하고 교통 체증을 줄이며 경제 발전의 동력을 확보하기 위해 순환도로 2, 3, 4호선 건설 사업의 진행 속도를 높여야 합니다.

도시 계획 전문가인 응오 비엣 남 썬 박사는 합병 후 호치민시는 경제 성장에 있어 많은 새로운 이점을 얻게 될 것이라고 말했습니다. 그러나 호치민시의 과제는 각 지방과 도시를 연결할 만큼 강력한 사회기반시설 시스템을 구축하는 것입니다. 현재 사회기반시설 연결은 여전히 취약합니다. 특히 순환도로와 방사형 도로 건설은 여전히 더디고 어려움을 겪고 있습니다.

"5~10년 안에 도시는 일대일로 시스템 1, 2, 3, 4호선과 방사형 도로를 완공해야 합니다. 이 인프라 시스템은 각 지방과 도시를 긴밀하게 연결하는 데 도움이 될 것입니다. 교통망이 연결되지 않으면 경제 개발 협력은 불가능합니다."라고 응오 비엣 남 손 박사는 말했습니다.

손 씨에 따르면, 까이멥-티바이-깐저 항구나 롱탄 공항과 같은 주요 인프라 시스템은 모든 성과 도시를 연결하기 위해 "지네발"과 같은 교통망이 필요합니다. 또한, 성과 도시를 연결하는 인프라 구축에는 막대한 예산이 소요되므로, 사회화된 투자 자원과 국내외 민간 자원을 유치하는 정책이 필요합니다. 이와 동시에, 도시는 지속 가능한 개발과 환경 보호라는 목표를 고수해야 합니다.

최근 호치민시 인민위원회는 주요 프로젝트의 진행을 촉진하기 위해 주요 교통 프로젝트의 장애물을 제거하기 위한 특별 태스크포스를 구성했으며, 수년간 문제였던 '병목'인 보상 및 부지 정리에 중점을 두고 있습니다.

호찌민시 건설국은 프로젝트 차질을 방지하기 위해 다른 부서들과 협력하여 감정, 인허가, 그리고 시기적절한 계획 업데이트를 신속하게 진행했습니다. 또한, 호찌민시는 대규모 교통 프로젝트에 투자자를 유치하기 위해 공공-민간 파트너십(PPP) 방식과 연계하여 예산을 "시드머니(seed capital)"로 적극적으로 배정했습니다.

또한, 지역 간 사업을 원활하게 하기 위해 '동적 계획'(사회경제적 발전, 인프라, 토지 이용 수요 등의 현실에 맞춰 유연하게 조정할 수 있는 계획)의 구현도 추진합니다.

2023년부터 호찌민시와 남부 지방을 연결하는 교통 인프라 사업이 오랜 기다림 끝에 드디어 구체화되기 시작했습니다. 특히, 호찌민시, 동나이성, 떠이닌성을 통과하는 76km가 넘는 국가 핵심 사업인 호찌민시 순환도로 3호는 현재 공사 중이며, 2025년 말까지 기술적으로 개통될 예정입니다.

호치민시와 타이닌을 연결하는 50km 길이의 호치민시-목바이 고속도로도 투자 준비 절차를 가속화하고 있으며, 2025년 9월 2일 이전에 공사를 시작하는 것을 목표로 하고 있습니다. 이 프로젝트는 오랫동안 과부하 상태였던 22번 국도의 부담을 덜어줄 것으로 기대됩니다.

비엔호아-붕따우 고속도로 사업은 2025년 9월 완공 예정입니다. 이 노선은 지역 간 연결성에 특히 중요한 역할을 하며, 남부 종단 교통망 완성에 기여합니다. 이 고속도로가 개통되면 호치민시에서 항구 및 주요 산업 지구까지의 이동 시간이 크게 단축될 뿐만 아니라, 51번 국도의 교통 부담을 줄이고 지역 전체의 사회경제적 발전을 촉진할 것입니다.

또한, 벤륵-롱탄 고속도로, 호치민시-롱탄-여우저이 고속도로 확장, 지하철 2호선 도시철도, 탄손누트-롱탄 연결 노선, 까뜨라이-히엡푹 항구 등 여러 프로젝트도 가속화되고 있습니다.

호치민시는 동나이, 타이닌 등 이웃 지방 및 도시와 적극적으로 협력하고 긴밀히 협력하여 공간 개발 방향에 대해 논의하고 합의하고, 교통 인프라를 연결하고, 환경을 보호하고, 이 지역의 잠재력과 이점을 효과적으로 활용하고 있습니다.

호찌민시는 지역 간 "인프라 지도"를 점진적으로 재정비하여 동남부 지역의 새로운 개발 공간을 확보하고 있습니다. 그러나 호찌민시는 여전히 기존 과제에 직면해 있습니다. 일부 사업에 대한 공공 투자 지출은 일반적으로 요건을 충족하지 못했습니다. 대규모 사업의 자본금은 여전히 중앙 예산의 규제에 크게 의존하고 있으며, 호찌민시는 향후 인프라 구축을 위해 수십억 동(VND)의 자금이 필요합니다.

다이 비엣

출처: https://vtcnews.vn/ha-tang-giao-thong-ket-noi-chua-tuong-xung-tp-hcm-lieu-co-the-but-pha-ar955496.html