활주로를 막고 있는 소에서 리조트 천국으로
"저는 베트남에 살면서 이곳에서 인도주의 프로그램을 운영했습니다. 10여 년 전 푸꾸옥을 방문했을 때, 활주로에서 자유롭게 돌아다니는 소들을 쫓아내기 위해 비행기가 공항을 세 바퀴 돌아야 했습니다. 당시 푸꾸옥에는 호텔이 세 곳밖에 없었는데, 물론 "괜찮은" 상황이었습니다. 하지만 몇 주 전, 아내와 저는 호치민시에서 푸꾸옥으로 가는 헬리콥터를 탔습니다. 택시가 우리를 태워주었고, 즈엉동(Duong Dong)의 고대 도시를 지나 안뜰이 있는 레스토랑들이 즐비한 좁은 길을 지나 푸꾸옥 최초의 5성급 리조트인 라 베란다(La Veranda)로 곧장 데려다주었습니다." 전직 미군인 척 서시는 2015년 LA 타임스 에 기고한 글에서 이렇게 말했습니다. 이는 푸꾸옥의 기적적인 발전 과정을 보여주는 증거입니다.
안토이 항구 약 20년 전
서시 씨가 푸꾸옥에 처음 발을 디뎠을 때, 푸꾸옥은 켐 비치, 사오 비치, 톰 비치 등 맑고 아름다운 해변으로 많은 여행객을 사로잡았습니다. 하지만 푸꾸옥은 여전히 관광, 수영, 해산물을 1~2일 정도 즐기고 돌아오는 곳일 뿐이었습니다. 당시 즈엉동 타운의 많은 도로는 진흙으로 붉게 물들어 있었습니다. 사람들의 삶은 여전히 너무 고단했고, 오늘은 남 비치에서, 내일은 쭈옹 비치에서 바닷가 임시 거처에서 생계를 이어갔습니다. 당시 안토이와 같은 가난한 어촌 마을에는 전기가 들어오지 않았습니다.
미군 참전용사가 돌아와 "활주로를 막고 있는 소들이 더 이상 없었다"는 소식을 들었을 때, 푸꾸옥 관광객들은 바이봉 고속 페리 터미널(함닌 사)이나 푸꾸옥 국제공항(즈엉또 사)에서 차를 타고 섬 중심부인 즈엉동 마을까지 갈 수 있었습니다. 또는 섬 북쪽의 꾸어즈엉, 꾸어깐, 바이톰, 간저우 마을까지 올라갔다가 남쪽의 즈엉또 사, 안토이 마을까지 내려올 수도 있었습니다. 모두 깨끗한 아스팔트 도로였습니다.
서시가 두 번째 방문한 지 거의 10년 만에 푸꾸옥은 다시 한번 변신했습니다. 가난하고 초라한 "어촌"이라는 이미지를 완전히 지워버리고 아시아의 고급 리조트 천국이라는 새로운 위상을 얻었습니다. 고급 호텔이나 리조트가 없던 푸꾸옥은 2017년 초, "리조트 킹" 빌 벤슬리가 설계한 " 세계에서 가장 고급스러운 신규 리조트"인 JW 메리어트 푸꾸옥 에메랄드 베이를 섬 남쪽에 건설하면서 억만장자와 세계적인 스타들의 여행지로 떠올랐습니다.
조용한 위치에 자리 잡은 남섬은 옹도이 케이프에 있는 슈퍼 럭셔리 양면 해변 리조트인 프리미어 빌리지 푸꾸옥 리조트, 세계에서 가장 긴 케이블카 노선을 갖춘 고급 체험 단지인 선 월드 혼톰자연 공원, 전 세계 미디어의 주목을 받고 있는 키스 브리지 푸꾸옥 등 일련의 고급 프로젝트와 제품을 통해 전례 없는 럭셔리 관광 "시대"에 접어들었습니다. 최근에는 세계 최초의 야시장이 매일 밤 불꽃놀이를 "감히" 개최하여 수천 가지의 체험을 통해 반짝이는 선셋 타운을 밝힙니다.
"저는 더 이상 푸꾸옥을 알아볼 수 없을 겁니다." 서시는 "진주섬"을 덮고 있는 세계적인 엔터테인먼트와 리조트 지역의 이미지를 보며 끊임없이 놀랐다.
푸꾸옥은 세계에서 가장 세련된 건축물을 갖춘 섬으로 변모했습니다.
"세상이 달라요." 도안 안 융 씨는 2019년 푸꾸옥에 처음 왔을 때를 회상하며 이렇게 말했습니다. "제 첫 인상은 ATR 72 프로펠러 비행기를 타고 옛 즈엉동 공항에 착륙하는 것이었습니다. 당시 푸꾸옥에는 사오 비치, 섬 남쪽의 푸른 바다와 하얀 모래사장이 있는 켐 비치, 심지어 즈엉동의 노란 모래사장이 있는 바 케오 비치 등 야생적이면서도 아름다운 관광 명소들이 있었습니다. 비록 규모는 작았지만 매우 인상적이었습니다. 하지만 관광 인프라는 매우 부족했습니다.
바이다이(Bai Dai)를 따라 있는 쩐흥다오(Tran Hung Dao) 거리가 중심가이긴 하지만, 사이공-푸꾸옥 호텔(Saigon-Phu Quoc Hotel), 호아빈(Hoa Binh) , 티엔하이선(Thien Hai Son) 등 몇 가지 이름만 있을 뿐입니다. 나머지는 대부분 모텔, 소규모 숙박 시설, 저렴한 식당, 식료품점입니다. 남쪽의 바이쯔엉(Bai Truong)처럼 중심에서 멀리 떨어진 곳이나 섬 북쪽으로 가는 길은 대부분 붉은 흙과 숲입니다. 쩐흥다오 거리에도 아직 완전히 포장되지 않은 구간이 많습니다. 골목길은 돌, 나무뿌리, 키 큰 갈대로 가득 차 있어서 사람과 관광객들이 끊임없이 넘어집니다."라고 융 씨는 회상했습니다.
4년 후, 둥 씨 가족은 푸꾸옥으로 이주하여 관광 사업을 위한 홈스테이를 시작했습니다. "이제 푸꾸옥은 전기, 도로 인프라, 인터넷 등 모든 것을 갖추고 있으며, 중국 본토 못지않은 속도를 자랑합니다. 리조트와 엔터테인먼트 시설은 매우 고급스럽고 세련되어 있으며, 외국인 관광객이 곳곳에 있습니다. 푸꾸옥은 며칠에 한 번씩 세계에서 가장 아름답고 세련된 곳이라는 찬사를 받습니다. 외국인 관광객들은 시장에서 불꽃놀이를 보는 것처럼 다른 곳에서는 경험할 수 없는 경험에 감탄합니다. 단 10년 만에 모든 것이 기적적으로 변할 수 있다는 것이 믿기지 않습니다."라고 도안 안 둥 씨는 감탄했습니다.
메커니즘 덕분에 기적적인 변신
끼엔장성 인민위원회 보고서는 총리의 178/2004호 결정이 "진주섬" 푸꾸옥의 발전 방향을 설정하고 길을 닦는 데 선구적인 역할을 했다고 밝혔습니다. 과거 푸꾸옥은 농업 경제가 핵심 역할을 하는 현 단위 행정 단위에 불과하여 국내외 관광에 생소한 이름이었지만, 이제 푸꾸옥은 지역 및 국제적으로 명성을 떨치는 관광 명소 중 하나로 부상했습니다.
푸꾸옥의 경제는 무역과 서비스업을 중심으로 발전하고 있으며, 관광을 핵심으로 삼고 있습니다. 2022년 푸꾸옥시의 총 예산 수입은 5조 790억 동(VND)에 달해 2004년 대비 112.83배 증가했으며, 끼엔장성 전체 예산 수입의 69% 이상을 차지했습니다. 2023년 푸꾸옥시의 총 예산 수입은 7조 8,130억 동(VND)으로 추산되며, 2022년 대비 2조 7,000억 동(VND) 이상 증가했으며, 끼엔장성 전체 예산 수입의 51.7%를 차지했습니다. 특히, 지난 5년간 푸꾸옥시는 예산 수입 자립을 달성했을 뿐만 아니라 끼엔장성 전체 예산을 규제했습니다.
푸꾸옥의 개발 여정을 면밀히 관찰한 Tran Dinh Thien 준교수는 지난 20년 동안 푸꾸옥은 베트남에서 가장 큰 차이와 계층을 만들어낸 변화의 좌표였으며, 주요 원동력 중 하나에 특별한 "메커니즘 셔츠"가 주어졌다고 언급했습니다.
티엔 씨는 푸꾸옥이 한때는 베트남 본토와 단절된 무인도에 불과했다고 언급했습니다. 하지만 2004년 178호 결정이 발표되면서 푸꾸옥의 비전은 공식적으로 바뀌었습니다. 비록 섬 지역이었지만, 푸꾸옥에는 국제공항이 있었습니다. 당시 베트남에는 국제공항이 없는 지역이었으며, 푸꾸옥은 여러 국가로 항공 네트워크를 끊임없이 확장하여 세계와 직접 연결하고 있었습니다. 섬까지 전선이 연결되기도 했습니다. 이는 이례적인 일이었습니다. 이후 푸꾸옥은 베트남 최초의 섬 도시로 인정받았습니다. 덕분에 푸꾸옥에는 더 많은 장치와 관심이 주어졌고, 이는 다른 어떤 지역과도 비교할 수 없는 매우 차별화된 개발 비전을 의미했습니다.
"국가는 푸꾸옥에 제도를 마련하고, 푸꾸옥에 비전과 개발 방향을 제시하여 푸꾸옥이 잠재력과 강점에 걸맞은 완전히 새로운 개발 과정을 추진할 수 있는 여건을 마련했습니다. 이러한 원동력이 전 세계의 "독수리" 기업들이 몰려드는 길을 열었습니다. 이것이 푸꾸옥이 오늘날과 같은 세계적인 수준에 도달하는 데 기여한 두 번째 원동력입니다."라고 쩐 딘 티엔 부교수는 말했습니다.
2004년 10월 5일, 총리는 끼엔장성 푸꾸옥 섬의 2010년까지의 전반적인 개발 사업과 2020년까지의 비전을 승인하는 결정 제178/2004/QD-TTg호를 발표했습니다. 이 프로젝트의 목표는 푸꾸옥을 "해양 섬 생태관광의 중심지, 국가, 지역, 그리고 세계의 교류, 무역, 그리고 고품질 서비스의 중심지, 안보 및 국방 측면에서 중요한 위치"로 만드는 것입니다. 이 프로젝트는 현재까지 20년 동안 시행되어 왔습니다.
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