활주로를 막고 있는 소에서 리조트 천국으로
"저는 베트남에 살면서 이곳에서 인도주의 프로그램을 운영했습니다. 10여 년 전 푸꾸옥을 방문했을 때, 활주로에서 자유롭게 돌아다니는 소들을 쫓아내기 위해 비행기가 공항을 세 바퀴나 돌아야 했습니다. 당시 푸꾸옥에는 호텔이 세 곳뿐이었는데, 물론 "괜찮은" 호텔들이었습니다. 하지만 몇 주 전, 아내와 저는 호치민시에서 푸꾸옥으로 가는 헬리콥터를 탔습니다. 택시가 우리를 태워주었고, 즈엉동(Duong Dong)의 고대 도시를 지나 안뜰이 있는 레스토랑들이 즐비한 좁은 길을 지나 푸꾸옥 최초의 5성급 리조트인 라 베란다(La Veranda)로 곧장 데려다주었습니다." 2015년 LA 타임스 에 실린 전직 미군 척 서시의 이야기는 푸꾸옥의 기적적인 발전 과정을 증명합니다.
안토이 항구 약 20년 전
서시 씨가 푸꾸옥에 처음 발을 디뎠을 때, 푸꾸옥은 켐, 사오, 톰과 같은 맑고 아름다운 해변으로 많은 여행객을 사로잡았습니다. 하지만 푸꾸옥은 기껏해야 1~2일 동안 관광, 수영, 해산물을 즐기는 곳일 뿐이었습니다. 당시 즈엉동 마을의 많은 도로는 여전히 진흙으로 붉게 물들어 있었습니다. 사람들의 삶은 여전히 고단했고, 오늘은 남 해변에서, 내일은 쭈옹 해변에서, 바닷가 임시 거처에서 생계를 이어가야 했습니다. 당시 안토이와 같은 가난한 어촌 마을에는 전기가 들어오지 않았습니다.
미군 참전용사가 돌아와 "활주로를 막고 있는 소들이 더 이상 없었다"는 사실이 알려지자, 푸꾸옥 관광객들은 바이봉 고속 페리 터미널(함닌 사)이나 푸꾸옥 국제공항(즈엉또 사)에서 차를 타고 섬 중심부인 즈엉동 마을까지 갈 수 있었습니다. 또는 섬 북쪽의 꾸어즈엉, 꾸어깐, 바이톰, 간저우 마을까지 올라갔다가 남쪽의 즈엉또 사, 안토이 마을까지 내려올 수도 있었습니다. 모두 깨끗한 아스팔트 도로였습니다.
서시가 두 번째 방문한 지 거의 10년 만에 푸꾸옥은 다시 한번 변신했습니다. 가난하고 초라한 "어촌"이라는 이미지를 완전히 지워버리고 아시아의 고급 리조트 천국이라는 새로운 위상을 얻었습니다. 고급 호텔이나 리조트가 없던 푸꾸옥은 2017년 초, "리조트 킹" 빌 벤슬리가 설계한 " 세계에서 가장 고급스러운 신규 리조트"인 JW 메리어트 푸꾸옥 에메랄드 베이를 섬 남쪽에 건설하면서 억만장자와 세계적인 스타들의 여행지로 떠올랐습니다.
남섬은 알려지지 않은 곳에서 고급 관광 의 전례 없는 "시대"로 접어들었습니다. 옹도이 케이프에 있는 초호화 양면 해변 리조트인 프리미어 빌리지 푸꾸옥 리조트, 세계에서 가장 긴 케이블카 노선을 갖춘 고급 체험 단지인 선 월드 혼톰 자연 공원, 전 세계 미디어의 관심을 모은 키스 브리지 푸꾸옥 등이 그 예입니다. 최근에는 세계 최초의 야시장이 매일 밤 불꽃놀이를 "감히" 개최하여 수천 가지의 체험을 제공하는 반짝이는 선셋 타운을 밝힙니다.
"지금은 푸꾸옥을 전혀 알아볼 수 없을 거예요." 서시는 말하며, "진주섬"을 덮고 있는 세계적인 엔터테인먼트와 리조트 지역의 이미지를 보며 끊임없이 놀랐다.
푸꾸옥은 세계 최고 수준의 건축물을 갖춘 섬으로 변모했습니다.
"세상이 달라요." 도안 안 중 씨는 2019년 푸꾸옥에 처음 왔을 때를 회상하며 이렇게 말했습니다. "제 첫 인상은 ATR 72 프로펠러 비행기를 타고 옛 즈엉동 공항에 착륙하는 것이었습니다. 당시 푸꾸옥에는 사오 비치, 섬 남쪽의 푸른 바다와 하얀 모래사장이 있는 켐 비치, 그리고 즈엉동의 노란 모래사장이 있는 바 케오 비치 등 깨끗하고 아름다운 관광 명소들이 있었습니다. 비록 작았지만 매우 인상적이었습니다. 하지만 관광 인프라는 매우 부족했습니다.
바이다이(Bai Dai)를 따라 있는 쩐흥다오(Tran Hung Dao) 거리는 중심지이기는 하지만 사이공-푸꾸옥 호텔(Saigon-Phu Quoc Hotel), 호아빈(Hoa Binh) , 티엔하이선(Thien Hai Son) 등 몇 가지 이름만 있을 뿐입니다. 나머지는 대부분 모텔, 작은 숙박 시설, 저렴한 식당, 식료품점입니다. 남쪽의 바이쯔엉(Bai Truong)처럼 중심지에서 멀리 떨어진 곳이나 섬 북쪽으로 가는 길은 대부분 붉은 흙과 숲입니다. 쩐흥다오 거리조차도 완전히 포장되지 않은 구간이 많습니다. 골목길은 돌, 나무뿌리, 키 큰 풀로 가득 차 있어서 사람과 관광객들이 끊임없이 넘어집니다."라고 융 씨는 회상했습니다.
4년 후, 둥 씨의 가족은 푸꾸옥으로 이주하여 관광 사업을 위한 홈스테이를 시작했습니다. "이제 푸꾸옥은 전기, 도로 인프라, 인터넷 등 모든 것이 갖춰져 있고, 중국 본토 못지않은 속도를 자랑합니다. 리조트와 엔터테인먼트 시설은 최고급으로 꾸며져 있고, 외국인 관광객도 곳곳에 있습니다. 푸꾸옥은 며칠에 한 번씩 세계에서 가장 아름답고 고급스러운 곳이라는 찬사를 받습니다. 외국인 관광객들은 시장에서 불꽃놀이를 보는 것처럼 다른 곳에서는 경험할 수 없는 경험에 감탄합니다. 불과 12년 만에 모든 것이 기적적으로 변할 수 있다는 것이 믿기지 않습니다."라고 도안 안 둥 씨는 감탄했습니다.
메커니즘 덕분에 기적적인 변신
끼엔장성 인민위원회 보고서는 총리령 제178/2004호가 "진주섬" 푸꾸옥의 발전 방향을 설정하고 길을 닦는 데 선구적인 역할을 했다고 밝혔습니다. 과거 푸꾸옥은 농업 경제가 주도하는 현 단위 행정구역에 불과하여 국내외 관광의 생소한 명칭이었지만, 이제 푸꾸옥은 지역 및 국제적인 위상을 갖춘 관광 명소로 부상했습니다.
푸꾸옥의 경제는 무역과 서비스업을 중심으로 발전했으며, 관광을 핵심으로 삼고 있습니다. 2022년 푸꾸옥시의 총 예산 수입은 5조 790억 동에 달해 2004년 대비 112.83배 증가했으며, 끼엔장성 전체 예산 수입의 69% 이상을 차지했습니다. 2023년 푸꾸옥시의 총 예산 수입은 7조 8,130억 동으로 추산되며, 2022년 대비 2조 7,000억 동 이상 증가했고, 끼엔장성 전체 예산 수입의 51.7%를 차지했습니다. 특히, 지난 5년간 푸꾸옥시는 재정 자립을 달성했을 뿐만 아니라, 끼엔장성 전체 예산을 규제하는 역할을 수행했습니다.
푸꾸옥의 개발 여정을 면밀히 관찰한 Tran Dinh Thien 준교수는 푸꾸옥이 지난 20년 동안 베트남에서 가장 큰 차이와 계층을 만들어낸 변화의 좌표가 되었으며, 주요 원동력 중 하나에 특별한 "메커니즘 셔츠"가 주어졌다고 언급했습니다.
티엔 씨는 푸꾸옥이 한때는 전국과 단절된 무인도에 불과했다고 언급했습니다. 하지만 2004년 178호 결정이 발표되면서 푸꾸옥의 비전은 공식적으로 바뀌었습니다. 비록 섬 지역에 불과했지만, 푸꾸옥에는 국제공항이 있었습니다. 당시 베트남에는 국제공항이 없는 지역이었고, 푸꾸옥은 세계 여러 나라로 항공 네트워크를 끊임없이 확장하며 세계와 직접 연결되었습니다. 섬까지 전선이 연결되기도 했습니다. 이는 이례적인 사건이었습니다. 이후 푸꾸옥은 베트남 최초의 섬 도시로 인정받았습니다. 덕분에 푸꾸옥에는 더 많은 장치와 관심이 주어졌고, 이는 다른 어떤 지역과도 비교할 수 없는 매우 차별화된 개발 비전을 의미했습니다.
"국가는 푸꾸옥에 기관을 제공하고, 푸꾸옥에 비전과 개발 방향을 제시하여 푸꾸옥이 잠재력과 강점에 걸맞은 완전히 새로운 개발을 추진할 수 있는 여건을 마련했습니다. 이러한 원동력이 전 세계의 "독수리" 기업들이 몰려드는 길을 열었습니다. 이것이 푸꾸옥이 오늘날 세계적인 수준에 도달하는 데 기여한 두 번째 원동력입니다."라고 쩐 딘 티엔 부교수는 말했습니다.
2004년 10월 5일, 총리는 끼엔장성 푸꾸옥 섬의 2010년까지의 전반적인 개발 사업과 2020년까지의 비전을 승인하는 결정 제178/2004/QD-TTg호를 발표했습니다. 이 프로젝트는 푸꾸옥을 "해양 섬 생태관광의 중심지, 국가, 지역, 그리고 세계의 교류, 무역, 그리고 고품질 서비스의 중심지로, 안보와 국방 측면에서 중요한 위치를 차지"하는 것을 목표로 합니다. 이 프로젝트는 현재까지 20년 동안 시행되어 왔습니다.
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