민간 경제에 관한 68호 결의안의 '비하인드 스토리'

민간 경제 에 대한 믿음을 확인하다

5월 9일 오후 정부 전자정보 포털이 주최한 "제68호 결의안에 따른 민간 경제의 돌파구 마련 - 즉시 해야 할 일" 세미나에서 재무부 민간기업 개발 및 집단경제부 부국장 인 부이 투 투이 씨는 기업법, 중소기업 지원법 등 많은 지원 정책이 있지만, 이행 과정은 아직 결의안에 제시된 정신과는 거리가 멀다고 말했습니다.

"예를 들어, 2017년 중앙위원회 결의안 10호는 '경제 관계를 범죄화하지 않는다'는 원칙을 명시했습니다. 하지만 현실적으로는 여전히 이행에 많은 문제가 있습니다." 라고 투이 씨는 말했습니다.

68호 결의안은 많은 새로운 혁신을 담고 있는데, 특히 규정의 세부화 수준과 제도적 사고의 일관성이 돋보입니다. "예를 들어, 이 결의안은 '불분명하고 50-50' 성격의 사건은 절대 범죄로 처벌하지 않을 것'이라고 분명히 명시하고 있습니다."라고 Thuy 씨는 인용했습니다.

부이 투 투이(Bui Thu Thuy) 여사 - 재무부 민간기업 개발 및 집단경제부 부국장. 사진: VGP/Nhat Bac

재무부 관계자는 결의안에 대한 의견 제시 과정에서 강력한 제안은 수용하기 어려울 것이라는 우려가 많았다고 밝혔습니다. 그러나 중앙위원회의 강력한 지침, 특히 두람 서기장의 지도 조항을 "나침반"으로 삼아 더욱 강력한 개혁 내용을 도입하려는 자신감과 결의가 생겼습니다.

투이 여사가 강조한 중요한 문제 중 하나는 사업 여건 문제입니다. 이에 따라 기존에는 각 부처와 지자체가 자체적으로 조건을 정할 수 있어 기업들이 어려움을 겪었습니다. "이번 결의안은 모든 사업 조건을 공시 체계로 이전한다는 내용을 명확히 규정했습니다. 각 부처는 국방, 안보, 공중보건 등 일부 특수 분야를 제외하고는 추가 조건을 설정할 수 없습니다. 이는 사업에 큰 장벽을 없애는 변화입니다." 라고 투이 씨는 말했습니다.

부이 투 투이 여사는 신뢰에 관해 당과 정부가 민간 부문에 깊은 신뢰를 보여왔다고 말했습니다. 과거에는 실제로 국유기업과 FDI 기업이 민간기업보다, 특히 신용조달에 있어서 우선권을 갖는 경우가 많았습니다.

"국유기업은 담보 없이 자본을 조달할 수 있었던 반면, 민간기업은 큰 어려움을 겪던 시절이 있었습니다. 이번 결의안은 차별이 있을 경우, 차별을 실행하는 사람이 책임을 져야 한다는 점을 분명히 밝히고 있습니다."라고 투이 씨는 말하며, "이행이 성공의 결정적 요인이 될 것"이라고 강조했습니다.

투이 여사는 정치국이 민간 경제의 역할을 강조하는 이유를 설명하면서, 현재 국내 민간 부문이 GDP에 기여하는 비중은 50%가 넘고, 국유기업과 FDI가 각각 약 20% 정도라고 말했습니다. 그러나 대부분의 민간기업은 여전히 ​​규모가 작고, 경쟁력이 낮으며, 글로벌 가치 사슬 참여도 제한적입니다.

투이 여사는 "민간 부문을 발전시키는 것은 당장의 어려움을 해결하는 데에만 목적이 있는 것이 아니라, 지속 가능한 경제 성장에 있어 장기적인 역할을 하는 것을 목표로 해야 한다"고 단언했습니다.

새로운 사고방식에는 새로운 행동방식이 수반되어야 합니다.

국회 경제재정위원회 의원인 판 득 히에우 씨는 68호 결의안이 신속하게 시행될 수 있도록 "사고의 혁신과 행동의 결단" 이라는 정신을 강조하며, 지금 가장 중요한 것은 기구 전체에 퍼져 있는 강력한 개혁 정신을 활용하는 것이라고 말했습니다.

"곧 활용하지 않으면 그 정신이 식어버릴 수도 있습니다. 결의안을 만드는 방식에 혁신적인 사고가 있다면, 같은 정신으로 그것을 실행하는 방법도 필요합니다."라고 국회의원은 말했습니다.

판 득 히에우 - 국회 경제금융위원회 위원. 사진: VGP/ Nhat Bac

그는 행정절차를 검토하는 것에 대해 구체적인 예를 들었다. "각 부처와 부문이 일주일만이라도 앉아서 진지하게 생각해 보면 즉시 할 수 있습니다." 또한 사전 관리에서 사후 관리로의 전환, 하위 라이선스 폐지, 공개 메커니즘으로의 전환도 결심만 있다면 완전히 실현 가능하다고 언급됩니다.

중요한 권고사항은 현재 권고사항 수준에 그치지 않고 법안을 제안할 권한을 가진 독립적인 제도 개혁 기관을 설립하는 것입니다. "한국과 같은 일부 국가에서는 어떤 기관도 제도 개혁 기관의 검토 없이 법안 초안을 제출할 수 없습니다. 제도 개혁 기관은 법률 규정의 질을 걸러내는 필터 역할을 합니다."라고 판 득 히에우 의원은 예를 들어 설명했습니다.

민간기업 및 집단경제개발부 부국장인 부이 투 투이는 68호 결의안을 실제로 이행하기 위한 행동 프로그램에 대해 자세히 공유하면서 제도화 정신이 결의안 초안 단계부터 반영되었다고 말했습니다.

"결의안 초안 작성 당시부터 최대한의 제도화라는 이념을 고수해 왔습니다. 경영 모델 전환 및 사업 환경 검토와 관련된 내용도 결의안에 명확하게 포함되었습니다."라고 투이 씨는 말했습니다.

투이 여사에 따르면, 투자법에 따른 200개 이상의 사업 조건 목록을 검토하는 것은 핵심 과제 중 하나이며 조만간 시행되어야 합니다. 재무부 관계자는 "이 목록을 재공개하자는 제안을 인지했으며, 관련 기관과 협의하여 시행할 것입니다. 기한 내에 제출되지 않으면 통과되기 어려울 것입니다."라고 밝혔습니다.

투이 여사는 실행 진행 상황을 언급하며 이번 조치가 최근 몇 년 동안 가장 빠르게 실행된 결의안 중 하나라고 말했습니다. "20년 넘게 일해 왔지만, 68호 결의안만큼 신속하게 제도화된 결의안을 본 적이 없습니다. 지난 두 달 동안 우리는 이를 완성하기 위해 밤낮으로 일했습니다 ."라고 그녀는 말했습니다.

현재 정부의 실행 계획은 각 부처에 약 50개의 과제를 배정하고 있으며, 이 중 대부분은 2025년까지 완료해야 합니다. 15대 국회 9차 정기국회에 제출하기 어려운 법안 초안은 2025년 10월 10차 정기국회에 제출할 계획입니다. 추가 검토가 필요한 일부 내용은 2026년까지 연기될 수 있습니다.

"이 결의안은 2034년 비전을 제시하고 있지만, 모든 과제는 기본적으로 향후 2년 안에 완료될 예정입니다. 2025년 말까지 대부분의 과제를 완료하는 것이 목표입니다."라고 투이 씨는 강조했습니다.

람 사무총장은 정치국을 대표하여 민간 경제 개발에 관한 제68-NQ/TW 결의안에 서명했습니다. 정치국의 지도적 관점에 따르면, 사경제는 국가 경제의 가장 중요한 원동력입니다. 이는 또한 과학과 기술 개발, 혁신, 디지털 전환 분야에서 선구적인 역할을 합니다.

정치국은 빠르고 지속 가능하며 효과적이고 고품질의 민간 경제를 개발하는 것이 중심적이고 시급하며 장기적인 전략적 과제라고 확인했습니다. 따라서 이러한 방향은 국가의 개발 전략과 정책에 명시될 필요가 있습니다. 이는 모든 잠재력과 강점을 촉진하고, 사회 경제적 발전을 위해 특히 국민들 사이에서 모든 자원을 해방하는 것을 목표로 합니다.

응우옌 타오

출처: https://congthuong.vn/hau-truong-xay-dung-nghi-quyet-68-ve-kinh-te-tu-nhan-386839.html