민간 경제 개발에 대한 정부 행동 계획

정부는 민간 부문이 자원에 접근할 수 있도록 돕습니다.

결의안은 제68-NQ/TW 결의안에 명시된 목표를 달성하기 위해 앞으로 각 부처, 지부, 지방자치단체는 정규 업무 외에도 다음 업무를 구체적으로 명시하고 이를 단호하게 이행하도록 조직해야 한다고 명시하고 있습니다.

사고방식을 쇄신하고, 인식과 행동의 높은 통일성을 확립하며, 국민적 신념과 열망을 고취하고, 민간 경제를 발전시키기 위한 새로운 추진력과 새로운 힘을 창출합니다.

특히, 각 부처, 지부, 지방자치단체, 사업협회, 건설업계 및 조직에서는 결의안 제68-NQ/TW의 내용과 민간경제의 위치와 역할에 대한 선전 프로그램을 정기적이고 광범위하게 시행하여 다음과 같은 방향으로 추진한다.선전의 형태와 방법 다양화; 각 대상 그룹에 대한 선전 내용을 지정합니다. 기업가 정신과 창업 정신을 고취하고 민간 경제의 강력한 발전을 촉진하기 위해 텔레비전, 라디오, 소셜 네트워크, 온라인 신문 등을 통해 민간 경제 발전에 대한 전문적인 홍보 프로그램을 구축합니다.

각 부처, 지부 및 지방자치단체는 정부 의 행동 계획을 구체적인 정량적 목표로 이행하기 위한 계획을 수립합니다. 모든 공무원, 공공근로자, 근로자를 대상으로 철저한 교육을 실시하여 사고방식, 의식, 행동을 바꾸고, 사적 경제를 공정하고 평등하게 대우하며, 정부와 기업 간에 개방적이고 우호적이며 협력적이고 정직하며 개발을 창출하는 관계를 구축할 책임을 기관 및 단위의 수장에게 부여합니다.

문화체육 관광부는 언론사와 보도기관에 선전 활동의 질과 효과를 개선하도록 지시한다. 민간 경제에 대한 객관적이고 정직하며 완전한 정보를 제공합니다. 사회 전반에 걸쳐 좋은 모델, 모범 사례, 창의성, 효율성을 홍보하고 확산하며 기업가 정신을 고취합니다. 기업, 사업체, 개인 사업자, 기업가에게 영향을 미치는 괴롭힘, 부정행위, 허위 및 부정확한 정보 제공 행위를 엄격히 처리하고 홍보합니다.

개혁을 촉진하고, 제도와 정책의 질을 개선하고 향상시키며, 소유권, 재산권, 사업의 자유, 공정 경쟁권을 효과적으로 보장하고 보호하며, 사경제의 계약 이행을 보장합니다.

개혁을 추진하고 제도와 정책의 질을 완성하고 향상시키려는 취지에서 , 각 부처, 지부, 지방자치단체는 모든 공무원, 공공근로자, 근로자를 대상으로 철저한 교육을 실시하여, 통제에서 동반자로의 행정사상을 강력히 혁신하고, 기업을 '경영'의 대상이 아닌 '서비스'의 대상으로 여기며, '말과 행동이 일치한다'는 원칙을 확립하고, 정치 전반의 통일을 도모한다. 정책과 법률 시행의 개발 및 조직에서 행정결정의 남용, '묻고 주기' 메커니즘, 지방보호주의적 행위를 엄격히 금지하고, 중앙과 지방, 부처와 지부, 지방 간의 정책 시행의 통일을 이룬다.

자본자원, 토지, 자원, 자산, 기술, 인력, 데이터 등 자원을 동원, 배치, 활용하는 데 있어 사기업, 국유기업, FDI 기업 간의 차별 없이 시장 메커니즘에 따라 공정하고 투명한 정책과 법률을 개발하고 시행합니다.

기업과 사업계의 발전을 저해하는 불필요한 경영여건, 중복 및 부적절한 규제 등을 해소하기 위하여, 권한에 따라 처리하거나 유관부서에 보고하여 처리할 산업, 분야, 경영영역의 범위 내에서 법률문서를 검토하는 계획을 수립하고 실행합니다.

시장진입 및 철수, 토지, 계획, 투자, 건설, 세무, 관세, 보험, 지식재산권, 표준, 규정 등에 대한 규정을 디지털 혁신을 통해 철저히 적용하여 행정절차 처리시간, 법률 준수 비용, 사업여건을 최소화합니다. 행정경계에 관계없이 기업과 사업주를 위한 공공서비스 제공을 전개합니다. 2025년~2026년에는 2025년~2026년 생산 및 사업 활동과 관련된 행정 절차를 줄이고 간소화하기 위한 프로그램에 관한 정부 결의안 2025년 3월 26일자 66/NQ-CP에 명시된 목표와 로드맵을 완료하도록 보장합니다.

각 부처와 부문은 모든 사업 조건, 면허 및 인증서를 공개하고 사후 감사를 실시하기 위해 투자 및 사업 조건 수정을 검토하거나 유관 당국에 수정을 제안하는 계획을 개발하고 시행해야 합니다. 단, 국제 규정 및 관행에 따라 면허 절차를 수행해야 하는 몇몇 분야는 제외합니다.

해당 부서의 웹사이트와 전자 정보 포털에 별도 섹션을 만들어 개인, 기업, 사업체 가구로부터 문제, 피드백, 권장 사항을 접수하고 신속하게 해결합니다.

(i) 문서, 프로세스 및 지원 절차를 최대한 간소화하는 방향으로 기업이 정책을 개정하거나 유능한 당국에 개정을 권고할 수 있도록 지원하는 정책 및 프로그램을 검토합니다. (ii) 시장 현실에 더 가깝게 지원율과 비율을 높입니다. (iii) 적절한 지원 자원이 할당되도록 보장합니다. (iv) 협회, 연구소, 대학 등이 지원 프로그램 시행에 참여하도록 장려합니다.

매년, 5년마다 부처, 지자체, 지방자치단체의 사회경제개발계획에 통합된 민간경제개발계획을 수립한다. 민간 경제 지원을 실행하기 위해 자금을 적극적으로 마련하고, 통합하거나 종합하고, 관련 기관에 자금을 마련해 줄 것을 제안합니다.

소유권, 경영의 자유, 재산권, 평등경쟁권을 효과적으로 보장하고 보호하며 사경제의 계약 이행을 보장하기 위해 각 부처, 지부, 지방은 산하 기관, 단위, 기업에 미지불 계약을 긴급히 검토하고 전액 상환하도록 지시하여 기업과 가계의 자본 횡령 상황을 종식시킨다.

검사 대상을 검토하고 분류합니다. 동일한 내용과 분야에 대한 중복, 중복, 장기간 검토 상황을 종식시킵니다. 기업, 사업장 및 개별 사업체에 대한 검사 횟수는 부문 간 검사를 포함하여 연 1회를 초과할 수 없습니다. 다만, 위반 사항이 명백히 발견되어 불시 검사가 필요한 경우는 예외입니다. 기업체와 가계가 알고 이를 실행할 수 있도록 정보 포털에 검사 계획을 공개적으로 발표합니다. 온라인 및 원격 검사 활동을 홍보합니다. 전자 데이터를 기반으로 점검을 우선시하고 직접 점검은 최소화합니다. 기업과 사업주를 괴롭히고 어려움을 야기하는 부당한 검사 행위를 엄격히 처리합니다.

국가관리기관의 경영데이터와 경고를 통합하여 기업과 가계에 법규 위반 위험에 대한 조기 경보를 제공하는 도구와 솔루션을 개발하여 해당 기관의 웹사이트와 정보 포털에 게시합니다.

직접 기관 및 단위에서는 위조, 불법 복제, 저작권 침해 상품에 대해 단호히 대처하여 법에 따라 기업 및 기업가의 합법적 권익을 보호합니다.

형사책임, 행정책임, 민사책임을 명확히 구분하는 원칙을 준수합니다. 법인과 개인 간의 위반 사항 처리. 공안부는 형법과 형사소송법을 개정하고, 각급 법원 및 검찰과 긴밀히 협조하며, 위법행위에 대한 조사와 처리를 지도하고 철저히 집행하여 형사책임, 행정책임, 민사책임을 명확히 구분하는 원칙을 보장합니다. 제2절 2.3항, 결의안 제68-NQ/TW호에 규정된 위반 사항을 처리하는 데 있어 법인과 개인 간의 관계.

토지, 자본, 고품질 인적 자원에 대한 민간 경제적 접근을 용이하게 합니다.

농업환경부는 민간 경제의 토지 및 생산, 사업 시설에 대한 접근성을 강화하기 위해 토지법 및 이를 시행하는 지침을 검토하고 개정하며, 다음과 같은 메커니즘과 정책을 보완합니다. (i) 토지 가격 변동, 특히 생산, 사업 및 비농업 목적의 토지 가격 통제 (ii) 지방자치단체에 산업단지, 산업클러스터, 기술인큐베이터의 인프라 투자를 위한 토지기금을 확보하여 첨단기술 기업, 중소기업, 혁신적 스타트업에 임대하는 업무를 할당합니다. 위 주제에 대한 토지 임대료 지원 정책; 국가토지데이터베이스 구축을 완료하고, 국가데이터센터 및 관련 데이터베이스와 연계한다. 국가토지데이터베이스의 관리, 운영 및 활용에 관한 규정을 공포한다.

재무부는 산업단지와 경제특구의 관리를 규정하고, 지방자치단체가 산업단지 인프라에 투자한 총 토지 기금의 5% 또는 최소 20헥타르/산업단지를 예약하여 첨단기술 기업, 중소기업, 혁신적 스타트업에 임대할 수 있도록 하는 메커니즘과 정책을 보완하는 2022년 5월 28일자 정부령 제35/2022/ND-CP호를 검토하고 개정합니다.

2024년 8월 23일자 법령 제108/2024/ND-CP호를 검토 및 개정하여 주거 목적으로 사용되지 않는 공공 자산인 주택과 토지의 관리, 사용 및 개발을 규정하며, 지역 주택을 관리 및 거래하는 기능을 가진 기관에 할당되어 중소기업, 지원 산업 기업, 혁신 기업에 대한 면제 및 비용 감면 메커니즘을 보완하고, 사용되지 않거나 지역적으로 사용되지 않는 공공 자산인 주택과 토지를 임대합니다.

산업통상부는 지방자치단체가 산업 클러스터 인프라에 투자한 총 토지 기금의 5% 또는 최소 20헥타르/산업 클러스터를 하이테크 기업, 중소기업, 혁신적 스타트업에 임대할 수 있도록 예약할 수 있는 메커니즘과 정책을 보완하기 위해 산업 클러스터의 관리 및 개발에 관한 정부령 2024년 3월 15일자 제32/2024/ND-CP호를 검토하고 개정합니다.

지방자치단체에서는 해당 지역의 계획 및 토지 이용 계획을 신속하게 공표합니다. 기업의 부지 정리를 지원하기 위해 정치 및 사회 단체와 적극적으로 협력합니다. 토지 관련 행정절차를 이행하는 모든 과정에 디지털 변혁을 철저히 적용하여 온라인 공공 서비스를 제공하고, 토지 임대 절차 처리와 개인 및 기업에 토지 이용권 증명서 발급에 소요되는 시간을 최소 30% 단축합니다.

각 부처는 재무부와 함께 관리하고 있는 공공재산이지만 사용되지 않거나 사용되지 않고 있는 주택과 토지를 처리하여 중소기업, 지원산업기업, 혁신기업에 생산·사업 목적으로 임대할 수 있도록 지방자치단체에 인계하는 방안을 긴급히 검토하고 합의한다.

베트남 국가은행은 사적 경제의 자본원을 촉진하고 다각화하기 위해 소프트웨어, 개발권, 지식재산권, 데이터 등 임대 자산 목록을 확대하는 방향으로 금융 임대 활동을 규제하는 국가은행 회람 제26/2024/TT-NHNN(2024년 6월 28일자)을 검토하고 개정했습니다. 상업은행에 다음을 지시합니다. (i) 민간기업, 특히 중소기업, 산업기업 지원, 혁신적 스타트업이 기계, 장비, 신기술, 녹색 전환, 디지털 전환, 수출 신용 및 공급망 신용에 투자하기 위해 대출받을 수 있도록 신용원을 우선시합니다. (ii) 신용 기관이 녹색 순환형 프로젝트를 시행하고 환경, 사회, 거버넌스(ESG) 표준 프레임워크를 적용하기 위해 민간 기업이 대출할 때 이자율을 낮추도록 장려합니다. (iii) 내부 규정을 개선하고 생산 및 사업 계획과 산출 시장 확대 계획에 따른 대출을 장려합니다. 가치 사슬 및 공급망 대출 결제 데이터, 현금 흐름에 따른 대출 법률의 규정에 따라 부동산, 무형자산, 미래자산 등 담보자산을 기반으로 한 대출입니다.

은행 시스템, 세무 기관 및 관련 기관 간의 정보 공유 메커니즘을 촉진하여 기업 및 기업 가계의 운영 및 재무에 대한 통일된 데이터를 보장하고 이들 주체에 대한 대출을 늘립니다. 신용기관의 운영과 신용공여 활동을 면밀히 모니터링합니다. 내부 생태계에 도움이 되도록 대출 활동을 엄격하게 통제합니다.

교육훈련부는 사경제의 인적자원의 질을 향상시키기 위해 입문 및 훈련 규정, 직업훈련에 관한 법률에 명시된 고품질 프로그램에 대해 기업이 참여하는 평가 및 졸업 인정 방법을 검토하고 보완합니다. 과학기술, 혁신, 스타트업 개발과 관련된 고품질 인적자원의 요구 사항을 충족하기 위해 창의적 기술, STEM, 외국어, 디지털 기술에 대한 교육 내용을 보완하기 위해 모든 수준의 교육 프로그램 프레임워크를 검토합니다. 기업 및 가계의 명령에 따른 인력 양성 메커니즘을 보완합니다. 교육 및 직업 훈련 기관이 외국과 협력하고 공동 훈련 프로그램을 개발하도록 장려합니다. 기업의 인적자원의 질을 향상시키기 위한 첨단 교육 프로그램을 수용하고 재현합니다.

민간 경제에서 과학과 기술, 혁신, 디지털 전환, 녹색 전환, 효과적이고 지속 가능한 사업을 촉진합니다.

특히 정부는 과학기술부에 과학기술혁신법 초안을 완성하고 다음과 같은 규정을 추가하도록 요청했습니다. (i) 기업은 과세소득의 최대 20%를 공제하여 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환 및 연구 개발을 위한 기금을 설립할 수 있습니다. 기업은 제품 계약 메커니즘에 따라 자금을 자체적으로 사용하거나 연구개발을 주문할 수 있습니다. (ii) 기업은 법인소득세를 계산할 때 연구개발활동에 대한 과세소득을 결정하기 위한 비용을 실제 활동비용의 200%로 공제할 수 있습니다. (iii) 국가가 운영하는 실험실, 시험실, 설계지원실, 공동연구장비, 시험·측정·검사·평가센터 등을 활용하여 제품을 개발할 때 기업 및 민간기관의 비용 지원을 위한 제도와 정책을 마련한다.

재무부는 개인소득세법을 검토하여 개정하고, 다음 조항을 추가할 것을 제안합니다. 혁신적 스타트업 기업에 대한 주식, 자본금 출자 및 자본금 출자권 양도소득에 대한 개인소득세 면제; 혁신적 스타트업, 연구개발 센터, 혁신적 스타트업을 지원하는 중개 기관에서 근무하는 전문가와 과학자에 대한 개인소득세 면제 및 감면 혜택.

중소기업 지원법 개정, 다음 사항 추가: (i) 혁신형 스타트업, 벤처캐피탈 펀드 운용회사, 스타트업 및 혁신 지원 중개기관에 대한 법인소득세 발생 시점부터 법인소득세 면제 및 감면; (ii) 혁신형 스타트업 기업에 대한 주식, 자본금 출자 및 자본금 출자권 양도소득에 대한 개인 및 단체의 개인소득세 및 법인소득세 면제 (iii) 창의적 스타트업, 연구개발센터, 혁신센터에서 근무하는 전문가 및 과학자에 대한 개인소득세 면제 및 감면.

민간기업, 국유기업과 민간기업, FDI기업 간 연계 강화

정부는 재무부에 2021년 10월 6일자 투자법 제29/2021/QD-TTg호 결정문을 검토하고 개정하여 특별 투자 인센티브를 규정하고 다음을 보완할 지침을 시행할 것을 요청합니다. (i) 국내 공급망을 선도하는 대기업에 대한 우대 정책, 기술 이전 약정, 제품 테스트 지원, 기술 지원, 지식 및 인적 자원 교육, 중소기업의 제품 및 서비스 사용. (ii) FDI 기업과 국내 기업 간의 연계를 개발하여 현지화를 촉진하는 정책 (iii) 우선 기반 및 선도 산업에 대한 로드맵에 따라 적절한 현지화 요금을 적용합니다. (iv) 대규모 FDI 프로젝트가 프로젝트 승인 단계부터 국내 공급망을 활용하도록 요구합니다.

중소기업 지원법을 검토 및 개정하여 다음 정책을 추가합니다. (i) 수출 시장, 가치 사슬 최상위 기업 및 FDI 기업이 요구하는 산업 표준을 충족하는 인증서 및 인증을 획득하도록 기업을 지원합니다. (ii) 산업단지, 주요 경제특구 및 자유무역지대에서 FDI 기업과 국내 기업을 연결하는 컨설팅 및 무역진흥 서비스 지원 (iii) FDI 기업에서 근무한 관리자 및 기술 인력이 경험, 지식 및 경영 모델을 활용하여 공급망에 참여할 수 있도록 창업을 지원합니다. (iv) 중소기업이 체인에 참여하는 경우 인적자원에 대한 교육 및 재교육 비용을 법인소득세 계산 시 과세소득을 결정하는 공제항목에 포함할 수 있도록 허용합니다.

부처, 부문 및 지방자치단체는 중소기업 지원법의 시행을 촉진하고, 중소기업이 대기업 및 FDI 기업과 연계할 수 있는 역량을 강화하도록 지원하는 부문 및 분야의 정책을 지원합니다. 우선순위, 선두, 기본 산업과 분야에 대한 투자를 촉진합니다.

지역 및 세계적 규모의 중대형 기업과 민간 경제 집단이 급속히 형성되고 발전하고 있습니다.

재무부는 입찰법 및 그 시행규칙을 검토, 개정하고, 발주, 제한입찰 또는 지정입찰에 관한 규정을 보완하거나, 민간경제부문이 국가와 함께 전략적 분야, 핵심적이고 중요한 국가 과학 연구 프로젝트 및 과제(고속철도, 도시철도, 첨단산업, 에너지 인프라, 디지털 인프라, 녹색교통, ​​국방산업, 안보 등), 긴급하고 긴박한 과제에 참여하도록 장려하기 위한 우대 정책을 마련해야 합니다.

경제 인프라, 문화-사회 인프라, 정보 기술 및 통신 분야에서 공공-민간 파트너십(PPP) 모델, 공공 리더십-민간 거버넌스, 공공 투자-민간 관리, 민간 투자-공공 이용을 통해 국가와 민간 경제 부문 간 협력 형태의 다양화 및 효과성 개선을 위해 공공-민간 파트너십 모델에 따른 투자법과 이를 시행하는 지침 문서를 검토하고 개정합니다.

과학기술, 혁신, 디지털 전환 및 녹색 전환, 첨단산업, 지원산업 분야에서 1,000개의 대표적 기업과 선도적 기업을 개발하는 프로그램을 구축하고 실행합니다.

산업통상자원부는 업계의 현재 또는 계획된 사업 지원 프로그램을 검토하고 통합하여 Go Global 프로그램을 구축하고 시행합니다. 여기에는 시장, 브랜드, 유통 채널, 물류, 보험, 컨설팅, 법률, 비즈니스 및 무역 분쟁 해결, 인수 합병, 다국적 기업과의 연결에 대한 지원 솔루션이 중점을 둡니다.

소규모, 초소규모 및 가계 기업을 위한 실질적이고 효과적인 지원

재무부는 (i) 경영 모델, 재무 및 회계 제도를 규제하고, (ii) 기업과 개별 기업을 대상으로 무료 디지털 플랫폼, 공유 회계 소프트웨어, 법률 컨설팅 서비스, 경영학, 회계, 세무, 인사 및 법률 교육을 제공하는 정책을 수립하는 방향으로 개별 기업에 대한 법적 틀을 연구하고 완성합니다.

재무부는 추가적인 회계 및 행정 인력을 만들지 않고도 중소기업의 재무, 회계, 세무, 보험 제도에 대한 법적 규정을 간소화하고, 준수하기 쉽고, 시행하기 쉬운 방식으로 검토하고 개정하여 기업이 기업 모델로 전환하도록 장려합니다. 세무행정법을 검토하고 개정하여 사업가구에 대한 일시금을 폐지합니다. 중소기업 지원법을 개정하여 중소기업을 대상으로 무료 디지털 플랫폼, 공유 회계 소프트웨어, 법률 컨설팅 서비스, 경영학, 회계, 세무, 인사, 법률 등에 대한 교육을 제공하는 정책을 추가했습니다.

기업윤리를 고취하고, 사회적 책임을 장려하며, 창업가 정신을 강력히 고취하고, 기업인이 국가 통치에 참여할 수 있는 모든 유리한 조건을 마련합니다.

문화체육관광부는 국가 정체성과 세계 비즈니스 문화의 정수에 접근하는 것과 관련된 윤리 기준과 비즈니스 문화에 대한 프로젝트를 연구하고 개발합니다.

교육훈련부는 학생들에게 창업 정신과 창업에 대한 열정을 고취하기 위해 창업과 창업에 대한 교육 내용을 보완하기 위해 모든 수준의 교육 프로그램 프레임워크를 검토하고 있습니다.

기업을 대표하는 부처, 지부, 지방자치단체, 조직, 협회는 기업인, 기업, 사업주, 개인에게 정직하고 성실하며 윤리적이고 국가적 정체성과 관련된 기업 문화, 사회적 책임, 환경 보호 의식을 갖춘 사업을 수행하도록 인식을 높이기 위해 정기적으로 홍보합니다. 법을 존중하고, 부유하고, 강력하고, 번영하는 국가를 건설하려는 야망과 열망을 가지고, 베트남 기업과 사업가의 지위와 이미지를 향상시킵니다.

기업의 기능, 업무, 권한에 따라 기업의 문제를 적극적이고 진심으로 해결할 수 있도록 간부, 공무원, 공공근로자 및 근로자를 정기적으로 교육합니다. 권한을 벗어난 문제를 처리하고 해결하기 위해 상사에게 즉시 보고합니다. 정부와 기업 사이에 긴밀하고, 실용적이며, 공유적이고, 개방적이며, 진실된 관계를 구축합니다.

협회, 산업협회, 기업가와 사업체를 대표하는 조직은 기업과 기업가의 합법적이고 정당한 권익을 보호하기 위해 그 역할, 기능, 업무 및 운영 효율성을 시급히 통합하고 강화해야 합니다. 정책 수립, 비판, 정책 시행 감독에 참여하여 업무의 질을 향상시킵니다. 역량을 향상시키고, 민간 경제를 지원하기 위한 프로그램 및 정책 시행에 참여합니다. 회원들의 윤리, 책임감, 기업 문화에 대한 인식을 높이기 위한 소통 국가기관과의 업무 처리에 있어서 정직함은 문제의 진실성을 반영하고, 공무원과 공무원에 대한 착취나 부패가 없음을 보장합니다.

푸옹 니

출처: https://baochinhphu.vn/ke-hoach-hanh-dong-cua-chinh-phu-ve-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-102250519174601786.htm