1973년 파리 협정: 평화의 문을 열다

1973년 파리 협정 서명식 전경. 사진: 문서

타협하지 않는 지혜의 싸움

1965-1966년, 1966-1967년의 두 건기에 걸쳐 전략적 반격을 통해 베트남 군대와 인민이 거둔 위대하고 중요한 승리, 특히 1968년의 뗏 공세와 봉기는 미 제국주의자들의 침략 의지를 흔들어 놓으며 강력한 타격을 입혔습니다.이러한 승리로 인해 미국 대통령 L. 존슨은 북베트남 폭격을 중단하고 베트남 민주 공화국 정부와 협상을 수락하도록 명령했습니다.1968년 3월 31일 저녁 미국 텔레비전에서 L. 존슨은 다음과 같이 선언했습니다. "오늘 밤 저는 비무장 지대 북쪽 지역을 제외하고 북베트남에 대한 공격을 수행하지 말라고 우리의 비행기와 군함에 명령했습니다... 이제 평화를 되찾을 때이며 긴장 완화의 길로 첫발을 내딛을 준비가 되었습니다."

이는 미 제국주의 세력의 원치 않는 "긴장 완화"였기에 협상 테이블에서 승리하는 것은 매우 어렵고 어려운 싸움이 될 것이었습니다. 따라서 실제 상황에 맞는 전략을 수립하기 위해 호치민 주석과 당 중앙위원회는 방침을 명확히 했습니다. 우선 미 제국주의 세력이 북한에 대한 폭격을 완전히 중단하도록 압박해야 하며, 그 후에 다른 문제들을 계속 논의해야 했습니다. 호치민 주석은 파리 회담에 참석하기 위해 베트남 민주 공화국 정부를 대표하는 협상 대표단을 구성한 후, 여러 차례 회의를 주선하고 대표단 구성원들, 특히 협상 대표단 단장인 쑤언 투이 동지와 대화하고 지시했습니다. 그는 "미국과의 협상은 신중하고 끈기 있게, 확고하면서도 영리하게 진행되어야 하며, 국내 정세, 특히 전쟁 상황을 면밀히 주시하고 세계 인민, 프랑스 인민, 그리고 해외 베트남 국민들의 여론을 활용해야 합니다."라고 말했습니다.

1968년 5월 13일, 베트남민주공화국 대표단과 미국 정부 대표단 간의 첫 번째 회의가 파리의 클레버 국제회의센터에서 열렸습니다. 1968년 말, 국내 군사 전선에서의 승리와 베트남민주공화국 대표단의 외교적 성과에 직면하여 미국 정부는 북부에서의 폭격과 다른 모든 전쟁 행위의 무조건적 종식을 수용해야 했습니다. 동시에, 우리의 결의에 직면하여 미국 정부는 베트남민주공화국 대표단, 남베트남 민족해방전선 대표단, 미국 정부 대표단, 베트남공화국 대표단을 포함한 2개 당사자에서 4개 당사자로 회의를 여는 것을 수용해야 했습니다. 1969년 1월 25일, 베트남에 관한 4자 회의의 본회의가 파리의 클레버 국제회의센터에서 열렸습니다. 1969년 6월 6일, 남베트남공화국 임시혁명정부가 탄생했습니다. 파리 회담에서 남베트남 민족해방전선 대표단은 남베트남 공화국 임시혁명정부 대표단으로 바뀌었습니다.

1969년부터 1971년까지 열린 파리 베트남 회담은 실질적인 협상에 들어가지 않고 세계 여론 앞에서 각자의 입장과 견해를 표명하려는 투쟁이었다고 할 수 있습니다. "10개항 포괄적 해결책", "3개항 선언", "9개항 구상", "7개항 구상" 등 베트남민주공화국과 남베트남 임시혁명정부의 두 대표단은 항상 다음과 같은 입장을 고수했습니다. 미군은 무조건 베트남에서 철수하고 응우옌반티에우 정부를 대체해야 하며, 남베트남 국민이 스스로 정치적 미래를 결정하도록 해야 한다는 것입니다. 이는 제네바 협정의 조항 중 이행되지 않은 조항이기도 했습니다. 오히려 미국은 병력의 병행 철수를 요구했고, 미군은 북베트남군과 동시에 남베트남에서 철수했습니다. 정치적 문제에 관해서, 미국 대통령 R. 닉슨(1969년 L. 존슨을 대신하여 대통령으로 취임)의 견해는 "미국은 베트남 공화국 정부를 남베트남의 유일한 합법 정부로 계속 인정할 것"이라는 것이었습니다.

교착 상태를 해소하고 협상 테이블에서 베트남 대표단의 입지와 힘을 강화하기 위해, 당 중앙위원회 제20차 3기 회의 결의안은 "1972년은 우리와 적 사이의 군사, 정치, 외교의 세 전선에서 매우 중요한 해"라고 명시했습니다. 따라서 정치국은 1972년 춘하 작전을 남부 전역, 즉 트리티엔-후에, 북중부 고원 지대, 동남부 등 세 개의 주요 전장에서 개시하기로 결정했습니다. 군사 전선에서의 승리는 파리 협상 테이블에서 베트남의 우위를 공고히 했고, 협상이 실질적인 협상 단계로 접어드는 데 기여했습니다.

베트남 외교의 정점

중앙위원회와 정치국의 정책을 이행하기 위해, 1972년 10월 8일, 9일, 10일에 연속된 회의에서 레 둑 토 특별 고문은 H. 키신저(미국 국가 안보 고문)에게 베트남 전쟁 종식과 평화 회복에 관한 협정 초안과 남베트남 인민의 자결권 이행 원칙에 관한 협정 초안을 인계했습니다.

베트남은 협정 초안에서 남베트남의 여러 내부 정치 문제를 일시적으로 미루었습니다. 사이공 정부 해체 및 티에우 제거 요청, 선거 및 헌법 논의 등도 일시적으로 미루었습니다. 더 나아가 남베트남 문제는 두 단계로 해결될 것입니다. 1단계는 군사 및 정치 문제에 대한 여러 원칙을 확정적으로 해결하는 것입니다. 2단계는 남베트남 양측이 남베트남의 특정 내부 군사 및 정치 문제를 해결하는 것입니다. 이는 호찌민 주석의 전략적 방향인 "미국을 몰아내기 위해 싸우고, 꼭두각시를 몰아내기 위해 싸우자"를 실현하기 위한 우리의 적극적이고 유연하며 창의적인 외교적 노력입니다.

사소한 의견 차이를 해결하기 위한 여러 차례의 회담 끝에 양측은 1972년 10월 31일로 예정된 협정 서명 일정에 합의했습니다. 미국 측이 베트남민주공화국 총리에게 보낸 각서(1972년 10월 20일)에는 "확인서를 받은 직후, 베트남민주공화국은 미국 측이 상기 제안된 일정에 따라 진행할 것이라고 믿을 수 있다"는 내용도 포함되어 있었습니다. 그러나 현실은 미국의 약속을 "믿는 것"이 잘못되었음을 보여주었습니다. 응우옌 반 티에우가 협정 조건에 강력히 반대했을 때, 미국은 이를 거부하는 태도를 보였습니다. 미국은 사이공 정부와 군에 무기와 전쟁 장비를 대량으로 공급하는 항공 교량을 건설했을 뿐만 아니라, 협정의 대부분의 조항을 고집스럽게 수정하라고 요구했습니다. 그리고 배신과 배반의 "정점"은 하노이, 하이퐁 및 북부 여러 지방/도시에 대한 전략적 B52 공격 계획(라인베이커 II 계획)으로, 12일 밤낮(1972년 12월 18일~30일)에 걸쳐 이루어졌습니다.

미국 당국은 이 광기어린 잔혹 행위가 미국의 군사력을 다시 한번 과시하고 사이공 정부를 안심시킬 뿐만 아니라, 베트남 측의 입장을 "형성"하고 베트남이 협상 테이블에서 미국에 양보하도록 압박하기를 바랐습니다. 그러나 예상과는 달리, "공중 디엔비엔푸" 전투에서 우리 군대와 국민이 거둔 압도적인 승리는 미 제국주의자들에게 베트남 전장에서 군사적, 정치적으로 계속 패배와 엄청난 압박을 가하게 했습니다.

1972년 12월 30일, 닉슨 대통령은 북위 20도선 이북에서 베트남민주공화국에 대한 폭격을 중단한다고 발표하고 파리 회담을 재개할 것을 제안했습니다. 1973년 1월 27일, 파리에서 베트남민주공화국 외무장관, 남베트남 공화국 임시 혁명 정부 외무장관, 미국 정부 외무장관, 그리고 베트남 공화국 정부 외무장관이 베트남 전쟁 종식 및 평화 회복 협정에 공식 서명했습니다.

이 협정은 미국과 다른 국가들이 베트남의 독립, 주권, 통일, 그리고 영토 보전을 존중할 것을 서약한다고 명시했습니다. 미국은 침략 전쟁을 종식시키고, 남베트남 내정에 대한 군사적 개입과 간섭을 중단했으며, 자결권을 존중하고 남베트남 국민의 자유와 민주주의를 보장했습니다. 남베트남 국민은 진정으로 자유롭고 민주적인 총선거를 통해 스스로의 정치적 미래를 결정했으며, 베트남의 통일은 평화적인 수단을 통해 단계적으로 이루어질 것입니다. 1973년 1월 28일, 이 협정은 발효되었습니다. 1973년 3월 29일, 사이공 주둔 미군 사령부는 국기 하강식을 거행하며 남베트남 주둔 미군을 철수했습니다.

파리 협정은 호찌민 시대 베트남 외교의 정점으로 여겨집니다. 협상 과정 전반에 걸쳐 양국 외교 대표단은 호찌민 주석의 "변함없는 원칙, 모든 변화에 대응"이라는 원칙을 능숙하고 유연하게 적용했습니다. "독립, 주권", "영토 보전"이라는 불변의 원칙에 따라, 우리는 미국의 침략 전쟁 종식, 남베트남에서의 군대의 무조건 철수, 그리고 북베트남에서의 파괴 전쟁 종식을 요구하며 굳건히 싸웠습니다. 그러나 동시에 우리는 남베트남에 두 개의 정부와 두 개의 군대가 존재한다는 사실을 유연하게 수용하여 미 제국주의의 침략 음모를 점진적으로 격퇴했습니다.

파리 협정은 호찌민 주석의 관점에 따르면 "협상하면서 싸우는" 기술의 정점이기도 합니다. 파리 협정은 단순한 외교 협상이 아니라 베트남 국민의 정의로운 투쟁을 위한 선전 도구였습니다. 동시에 남베트남 전장에서 벌어진 무장 및 정치 투쟁의 성과를 확인하고 홍보하는 자리이기도 했습니다. 이를 통해 점진적으로 입지와 세력을 구축하여 강력한 경제력과 국방력을 가진 미국이 베트남에서의 부당한 전쟁을 종식시키도록 "설득"하고 협정에 서명하도록 만들었습니다.

파리 협정 체결로 남북한의 우리 군대와 인민은 호치민 주석의 전략적 방향인 "미군을 몰아내기 위한 투쟁"을 성공적으로 수행하여 우리 민족의 저항 전쟁을 "괴뢰 정권을 전복하기 위한 투쟁" 단계로 끌어올렸다고 단언할 수 있습니다.

코이 응우옌

출처: https://baothanhhoa.vn/hiep-dinh-pari-1973-mo-canh-cua-hoa-binh-246598.htm