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15년간의 협상 끝에 유엔 회원국은 해양을 보호하기 위한 최초의 국제 조약인 공해 조약을 채택했습니다.
다자주의의 승리
환경 단체들은 이 조약이 해양 생물다양성 손실을 되돌리고 지속가능한 발전을 보장할 수 있다고 주장합니다. 해양 생물다양성의 보존과 지속가능한 이용을 보장하기 위한 법적 구속력이 있는 이 조약은 유엔이 뉴욕에서 주도한 다섯 차례의 마라톤 협상 끝에 3월 4일 채택되었습니다.
회의 의장인 레나 리 유엔 해양대사는 성명을 통해 각국이 조약문 채택을 환영했습니다. 안토니오 구테흐스 유엔 사무총장은 조약문 채택을 "다자주의와 해양의 파괴적인 추세에 맞서기 위한 국제적 노력의 승리"라고 칭했습니다.
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해양 오염은 우려스러운 수준에 이르렀습니다. |
환경론자들은 오랜 협상 끝에 체결된 이 협정을 생물다양성 보호의 돌파구라고 환영했습니다. 협상에 참여한 그린피스 해양 캠페인 담당자 로라 멜러는 이 협정이 환경 보존에 있어 역사적인 날이자, 분열된 세상에서 자연과 인간을 보호하는 것이 지정학적 사고를 극복할 수 있다는 것을 보여주는 신호라고 말했습니다. 레나 리에 따르면, 이 조약은 변호사들의 면밀한 검토를 거쳐 유엔 6개 공식 언어로 번역된 후 공식 채택될 예정입니다.
중요한 전제
이 조약의 채택은 2030년까지 전 세계 육지와 바다의 30%를 보호하려는 30x30 이니셔티브로 알려진 세계적 노력의 핵심 요소입니다.
그린피스에 따르면, 30x30 이니셔티브를 달성하려면 세계는 지금부터 2030년까지 매년 1,100만 평방킬로미터의 바다를 보호해야 합니다. 보호받는 바다 지역은 극소수에 불과한 반면, 오염, 산성화, 그리고 남획의 위협이 커지고 있습니다. 따라서 로라 멜러 씨는 각국이 조약이 발효될 수 있도록 가능한 한 빨리 공식 채택하고 비준하여 바다를 보호할 것을 촉구했습니다.
1982년 유엔 해양법 협약(UNCLOS)에 따르면, 공해는 국제 수역으로, 국가의 배타적 경제 수역, 영해 또는 내수에 포함되지 않고 군도 국가의 군도 수역에도 포함되지 않는 모든 해역을 포함합니다.
따라서 공해는 어느 국가의 관할권에도 속하지 않습니다. 공해는 전 세계 해양의 60% 이상과 지구 표면의 거의 50%를 차지하지만, 거의 주목받지 못하고 있습니다. 현재 공해의 약 1%만이 보호받고 있습니다. 따라서 이 조약이 발효되면 국제 해역에 보호구역을 설정할 수 있게 됩니다.
2월 20일에 시작된 최근 협상 라운드 전체에서 경제적 혜택은 주요 쟁점이었습니다. 개발도상국들은 기술 이전을 포함하여 "녹색 경제"의 혜택을 더 많이 공유할 것을 요구했습니다.
부유국과 빈국 간의 신뢰 구축 노력의 일환으로, 유럽연합(EU)은 조약의 비준 및 조기 이행을 촉진하기 위해 4천만 유로(미화 4천2백만 달러)를 지원하기로 약속했습니다. 앞서 3월 3일 파나마에서 폐막한 해양 회의(Our Ocean Conference)에서 참석국들은 해양 보호를 위해 총 190억 달러를 지원하기로 약속했습니다.
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