지방예산 건강보험 지원, 오지주민 사회보장 특별정책으로

최근 몇 년간 꽝닌성은 사회경제적 여건이 특히 열악한 지역, 특히 소수 민족 주민들의 사회 보장을 위한 구체적인 정책을 적극적으로 시행한 대표적인 지역 중 하나로 평가받고 있습니다. 특히, 성 예산으로 건강보험 가입을 지원하는 정책은 의료 서비스의 질을 향상시키고 보편적 건강보험 보장이라는 목표를 달성하는 데 중요한 역할을 하고 있습니다.

2025년 7월 2단계 지방정부 모델이 시행된 이후, 사람들은 건강보험을 이용해 건강 검진과 치료를 받기 위해 광라사 중앙 보건소 를 찾습니다.

꽝닌성은 육지와 해상 국경을 접한 넓은 성으로, 수많은 소수 민족이 거주하고 있으며, 이들 중 다수는 여전히 어려움을 겪고 있습니다. 꽝닌성은 사회 복지 보장에 있어 건강보험의 역할을 인식하고 실질적인 지원 정책을 신속하게 시행해 왔습니다. 2015년 이후 꽝닌성 인민위원회는 4230/2015/QD-UBND 결정을 발표하여 평균 생활 수준이 30%인 농림어업 가구 약 7만 명의 건강보험 카드 구매 지원 수준을 80%로 상향 조정했습니다. 이는 국민들의 재정적 부담을 줄이기 위한 강력한 조치입니다.

그러나 2021년 소수민족 및 산악 지역 경계를 재획정하는 861/QD-TTg 결정이 발효되면서 꽝닌성에는 2구역과 3구역에 더 이상 면이 없고, 1구역에는 56개 면만 남게 되었습니다. 이로 인해 49개 면의 약 6만 8천 명이 중앙 예산으로 무료 건강보험 카드를 받을 수 없게 되었습니다. 2021년 7월 1일부터 성의 건강보험 보장률 급락 위험은 사회보장 목표 달성에 큰 난관이 되었습니다.

이러한 상황에 직면하여, 2021년 7월 16일, 성 인민위원회는 2025년 말까지 지방 예산을 사용하여 소외 지역 주민과 소수 민족 주민의 건강 보험료 지급을 지원하는 내용의 결의안 16/NQ-HDND를 발표했습니다. 이는 수만 명의 사람들에게 필수적인 건강 검진과 치료를 받을 권리를 보장하는 매우 중요한 인도주의적 의미를 지닌 특별 정책입니다.

정책의 효과는 빠르게 입증되었습니다. 2021년에는 소외 지역 및 소수 민족 4만 7천 명 이상이 건강보험 카드 구매 비용의 100%를 지원받았으며, 총 예산 지출은 170억 동(VND)이 넘었습니다. 사람들은 검진 및 치료 혜택에 차질이 없이 적시에 카드를 발급받았습니다.

2025년 1~9월 말까지 꽝닌성 전체 주민 7만 2천 명 이상이 결의안 16/NQ-HDND에 따라 무료 건강보험증을 발급받았으며, 이는 총 720억 동(VND) 이상의 예산에 해당합니다. 2021년부터 2025년 9월까지 꽝닌성은 약 31만 1천 명에게 건강보험을 지원했으며, 총 예산은 2,640억 동(VND) 이상입니다. 이는 특히 외딴 지역, 국경 지역, 도서 지역의 사회보장 자원 확보에 꽝닌성이 얼마나 많은 노력을 기울이고 있는지를 여실히 보여주는 수치입니다.

이 특별 정책 덕분에 취약 지역의 건강보험 보장률은 항상 99%를 유지해 왔습니다. 국민들은 검진 및 치료를 받을 권리를 보장받고, 의료비 부담을 줄이며, 의료 환경을 개선하여 보편적 건강보험 보장이라는 목표에 한 걸음 더 다가갔습니다.

사회보험청과 지방 당국은 바체사에서 어려운 처지에 있는 사람들에게 건강보험 카드를 발급했습니다(2024년 12월).

도 사회보험은 재정 지원과 더불어 정책의 효과적인 시행을 위한 여러 방안에 대해 적극적으로 협의했습니다. 빈곤층 가구, 학생, 평균 생활 수준을 가진 농림어업 가구 등 지원 대상 계층을 대상으로 건강보험증 검토 및 목록 작성 작업을 엄격하게 시행했습니다. 또한, 국민들이 자신의 권리를 이해하고 건강보험에 적극적으로 참여할 수 있도록 홍보 활동을 강화했습니다.

통계에 따르면, 2025년 1~10월 광닌성 건강보험 가입자 수는 약 130만 명으로, 2024년 동기 대비 약 5,000명이 증가했습니다. 가입률은 94.85%에 달했고, 소수민족의 99%가 가입하여 2021년 5월 17일 광닌성 당위원회가 발표한 2021~2025년 소수민족, 산악지대, 국경 및 도서지역의 국방 및 안보와 관련된 지속 가능한 사회 경제 발전에 관한 결의안 06-NQ/TU의 목표를 달성했습니다.

2025년은 결의안 16/NQ-HDND의 마지막 이행 연도입니다. 성(省) 사회보험국은 성(省) 인민위원회에 보편적 의료보험 보장 목표 달성에 차질이 없도록 지원 정책을 유지하도록 지속적으로 권고하는 동시에, 각 대상 집단의 실정에 맞춰 지원 수준을 조정할 것을 제안했습니다.

결의안 16/NQ-HDND는 획기적이고 인도적이며 효과적인 정책으로, 지방의 사회보장망 강화에 기여하고 있음을 분명히 알 수 있습니다. 꽝닌성이 소외 계층과 소수 민족의 의료권 보호를 위해 예산을 적극적으로 활용하는 모습은 포용적이고 지속 가능한 발전에 대한 책임감, 관심, 그리고 헌신을 분명히 보여줍니다.

두옹 트롱

출처: https://baoquangninh.vn/ho-tro-bhyt-chinh-sach-dac-thu-bao-dam-an-sinh-cho-nguoi-dan-vung-sau-vung-xa-3385038.html