호이안이 고대 도시에 입장료를 부과할 계획인데, 여행사들은 어떻게 생각할까?

4월 3일, 호이안시(꽝남성) 인민위원회는 호이안 고도시 관광 가이드 활동 관리 강화 계획을 발표했습니다. 이에 따라 호이안은 5월 15일부터 모든 국내외 관광객에게 호이안 고도시 입장 전 티켓 구매를 의무화합니다. 티켓 가격은 국내 관광객 1장당 8만 동, 해외 관광객 1장당 12만 동입니다. 고도시 입장권 판매 시간은 하절기에는 매일 오전 7시 30분부터 오후 9시 30분까지, 동절기에는 오후 9시까지입니다. 호이안시 인민위원회 응우옌 반 손 위원장의 설명에 따르면, 입장료 수입은 유물 보존, 복원 및 보수, 구시가지 기반 시설 개선, 관광 행사 개최, 그리고 주택 복원 및 보수 지원 등에 사용됩니다. 손 위원장은 이 계획은 단지 제안된 계획일 뿐이며, 모든 예산은 초안에 불과하다고 강조했습니다. 시행을 위해서는 시 기관 및 부서들이 여행사들과 긴밀히 협력해야 하며, 특히 구시가지 주민들의 의견을 수렴해야 합니다. 호이안시 인민위원회 부위원장 응우옌 반 란 위원장은 호이안 고대 도시가 오랫동안 입장료 징수를 해왔으며, 여러 차례 조정해 왔다고 말했습니다. 란 위원장은 이 정책이 본질적으로 새로운 것이 아니며, 입장료 및 수수료 인상과 관련된 이야기가 나올 때마다 강한 반발을 받고 있다고 덧붙였습니다. 하지만 "유적을 활용해 유물을 가꾸는" 입장료 징수 방식은 호이안을 더 나은 곳으로 만들기 위해 반드시 개선해야 할 부분이라고 강조했습니다. "오랫동안 많은 여행사들이 입장료가 포함된 투어 상품을 고객에게 판매하면서도, 고객이 도착하면 티켓을 구매하지 않고 "방문"하도록 방치하는 현상이 있었습니다. 이로 인해 고객은 방문이 금지되고 권리가 침해되어 티켓을 구매하는 사람과 지불하지 않는 사람 사이에 불평등이 발생합니다."라고 란 씨는 말했습니다. 란 씨는 티켓 구매를 엄격하게 규제함으로써 호이안이 고대 도시를 더욱 잘 관리하고 아름답게 가꾸어 "방문객을 만족시키고 즐겁게" 하는 데 기여할 수 있을 것이라고 생각합니다. 티켓 때문에 이미지가 손상되는 것은 아닙니다.

*지금까지 호이안은 특정 유적지에 대해서만 별도의 요금을 징수해 왔습니다.*

그러나 여행사 대표들에 따르면, 문제는 호이안이 어떻게 대응할지, 모두에게 공평하게 입장료 징수를 어떻게 조직할지, 그리고 적절한 시기와 방법을 선택할지입니다. 관광 자문 위원회 위원이자 관광 전문가인 루옹 호아이 남 박사는 호이안을 비롯한 베트남의 여러 관광지의 입장료 징수 현황을 여러 요소를 종합적으로 고려해야 한다고 말했습니다. 루옹 호아이 남 박사는 "입장료를 징수하면 방문객 수가 감소할까요? 방문객 수가 감소하면 소비, 쇼핑, 식음료 수입이 티켓 판매 수입에 비해 얼마나 감소할까요? 호이안 시 지도자들은 입장료 징수가 수익성이 더 높은지, 비용이 더 많이 드는지 계산하고 그 계산에 책임을 져야 합니다."라고 경고했습니다. 이에 동의하며, 비엣서클 관광 회사의 판 딘 후에 이사는 호이안이 방문객으로부터 입장료를 징수하기 위해 도시 전체를 구역화하는 것은 불합리하다고 단언했습니다. 호이안은 관광지일 뿐만 아니라 도시 지역의 역할도 수행합니다. 이곳은 관광객뿐만 아니라 식사, 쇼핑, 친척 방문, 또는 단순히 거리를 걷는 등 다양한 서비스를 제공합니다. 이러한 필요에 요금을 부과하면 장벽과 불편함이 발생합니다. 판 딘 후에 씨는 "샌디에이고 올드타운은 미국 최고의 여행지로 알려진 유명 관광지이지만, 입장권을 판매하지 않습니다. 도시의 아주 특별한 몇몇 장소에서만 입장권을 판매합니다. 그 대가로 서비스를 판매합니다. 관광 명소는 관광객을 유치하는 요소일 뿐이며, 관광은 레스토랑, 호텔, 쇼핑 등 추가 서비스를 통해 수익을 창출해야 합니다."라고 말했습니다.

루아 비엣 투어스(Lua Viet Tours)의 응우옌 반 미(Nguyen Van My) 회장은 다음과 같이 우려를 표명했습니다. "호이안에도 관광 명소가 있습니다. 관광객들이 이러한 특별한 유적지를 방문하려면 티켓을 구매하고 요금을 내야 합니다. 이는 당연한 일입니다. 하지만 관광객들이 단지 까오라우(Cao Lau)를 먹거나 아오자이(Ao Dai)를 만들기 위해 고성(古城)에 들어가려고 하면서 티켓 구매를 '강요'하는 것은 다소 불합리합니다. 지금까지 고성 입장료를 징수하지 않아 수익이 일부 손실되더라도 관광객들은 티켓 가격보다 더 많은 쇼핑, 식사, 지출을 하게 됩니다. 동시에 관광객들의 친절한 마음 덕분에 우리는 몇 배 더 많은 이익을 얻습니다." AZA 트래블(AZA Travel)의 응우옌 티엔 닷(Nguyen Tien Dat) 대표는 호이안이 유적지를 방문하지 않으려는 관광객들을 위한 합리적인 정책을 마련해야 한다고 제안했습니다. 많은 사람들이 호이안에 와서 국수 한 그릇과 커피 한 잔만 마시고 싶어 하기 때문에 8만 동(VND)의 고정 요금을 부과하는 것은 합리적이지 않을 수 있습니다. 반면, 많은 방문객들이 구시가지 외곽 호텔에 머물면서도 매일 이곳을 찾습니다. 시는 사용 기간이 제한된 "복수 입장 콤보" 티켓 패키지도 제공해야 합니다.

*입장권 판매 수익은 유물 보존, 복원, 보수, 구시가지 인프라 개선, 관광 이벤트 조직에 사용됩니다.*

지금까지 호이안은 1,107개 이상의 고대 유물이 있는 엄격하게 보호되는 "붉은" 유적지인 1구역에 입장하는 방문객에게 입장료를 부과해 왔습니다. 평균적으로 매일 약 1만 5천 명이 구시가지를 드나듭니다. 그러나 통계에 따르면 검문소를 통과하는 사람 중 40%만이 매표소를 이용하며, 특히 외국인 관광객이 많습니다. 많은 여행사들은 모두에게 공평한 입장료를 부과하는 것이 옳다고 주장합니다. 구시가지 관광을 보존하고 운영하는 데는 막대한 예산이 소요되기 때문에 호이안을 방문하는 사람들은 유산 복원에 대한 책임을 져야 합니다. 이제 관건은 적절한 대상을 모집하고, 이를 합리적으로 시행하며, 적절한 요금 징수 방식을 산정하는 것입니다. 또한, 업계 관계자들은 베트남 관광객과 외국인 관광객 간에 티켓 가격을 차별해서는 안 되며, 이는 베트남 관광에 대한 부정적인 이미지를 조성할 것이라고 지적했습니다. 호이안은 또한 오랫동안 그래왔듯이 수동으로 티켓을 관리하는 대신, 기술을 적용하여 티켓을 관리해야 합니다. 특히, 방문객들이 유물 보존에 기부금이 어떻게 사용되었는지 확인할 수 있도록 투명하고 개방적인 자세가 필요합니다. 가능하다면 방문객들은 적극적으로 지지할 것입니다. 호이안시 문화체육 광전시센터 소장인 쯔엉 티 응옥 깜(Truong Thi Ngoc Cam) 씨는 "호이안은 항상 모든 사람의 비판과 기여를 수용합니다. 보존 과정에서는 보수적이고 경직되지 않고 실제 상황에 맞춰 조정과 보완이 있을 것입니다. 우리는 유연하고 수용적인 자세로, 그리고 적절한 연구를 진행할 것입니다."라고 말했습니다.

이전에 이탈리아 베네치아 시 또한 관광객들에게 요금을 부과하는 방안을 여러 차례 제안했습니다. CNN에 따르면, 베네치아 시 정부는 2023년 1월부터 낮 시간대 방문객에게 1인당 3유로에서 10유로의 요금을 부과할 계획입니다. 요금은 성수기 또는 비수기에 따라 다릅니다. 낮 시간대 방문객에게는 요금이 부과되며, 숙박 방문객은 입장료가 면제됩니다. 그러나 베네치아 당국의 목표는 과잉 관광 상황을 통제하는 것입니다. 팬데믹 이전, 베네치아는 세계에서 가장 혼잡한 관광지 중 하나였으며, 연중 내내 "엄청난" 수의 방문객을 맞이했습니다.

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