오늘(10월 27일) 국회는 기초 단위의 안보와 질서 보호에 참여하는 세력에 관한 법률을 논의했습니다.

오늘(10월 27일) 국회는 기초단계의 안보 및 질서 유지에 참여하는 세력에 관한 법률을 논의했습니다. 롱탄 국제공항의 토지 취득, 보상, 지원 및 재정착 프로젝트에 관해 그룹으로 토론해 보세요...

Hôm nay (27/10), Quốc hội thảo luận Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở

대표단은 10월 26일 오후에 회의장에 모였습니다.

국회는 오전 에 본회의장을 열고 기초단계 안보질서 수호에 참여하는 세력에 관한 법률 초안에 대한 설명, 수용 및 개정에 대한 보고를 청취할 예정이다.

이후 국회는 기초단계의 안보와 질서 유지에 참여하는 군대에 관한 법률 초안의 여러 가지 논란이 되는 내용을 논의했습니다.

오후에 국회는 국회 본회의장에서 본회의를 열고 도로교통공사 건설 투자에 대한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 결의안 초안에 대한 발표 및 검증 보고서를 청취했습니다.

그 후, 국회는 그룹별로 다음 사항에 대해 논의했습니다. 롱탄 국제공항 토지 개간, 보상, 지원 및 재정착 사업 타당성 조사 보고서에 관한 국회 결의안 2017년 11월 24일자 53/2017/QH14의 일부 내용 조정; 도로 교통 공사 건설에 대한 투자에 관한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 실시하기로 결의했습니다.

공안부가 기초한 기초단계의 안보와 질서 유지에 참여하는 세력에 관한 법률 초안과 관련하여, 기초 기관은 실무 요구에 따라 내용을 수정하고 완성했으며, 기초단계에서부터 안보와 질서를 보장해야 한다는 요구에 부응합니다.

공안부에 따르면, 초안 법안의 범위와 관련하여, 지역 단위 경찰을 지원하여 기초 수준에서의 안보와 질서를 보호하는 모든 자발적이고 자주적인 세력을 포함하도록 법안의 범위를 확대하자는 제안에 따라, 공안부는 여전히 민방위대, 민병대, 지역 단위의 비상근 경찰, 민병대의 대장 및 부대장의 직위를 기초 수준에서의 안보와 질서를 보호하는 세력이라는 공통된 세력으로 통합하고 통일하는 규정을 유지하고 있습니다.

공안부는 이 규정을 설명하면서 2013년 헌법 제46조에 따라 모든 국민은 국가 안보, 질서, 사회 안전을 보호하는 데 참여할 의무가 있다고 밝혔다. 사회안전법(제14조 1항)은 베트남 사회주의 공화국 영토 내에서 활동하는 기관, 조직 및 개인과 해외에 있는 베트남 기관, 조직 및 국민이 법률이 규정하는 바에 따라 사회안전이 기능, 임무 및 권한을 수행하도록 참여, 조정, 협력 및 지원할 책임이 있다고 규정하고 있습니다.

헌법, 공안법 및 2020년 청소년법, 2005년 재향군인령, 2001년 소방예방 및 진압법(2013년 개정 및 보완)과 협회 및 노동조합 규약 등 관련 법률의 조항을 구체적으로 명시하기 위해 실제로는 많은 자원봉사 및 자주관리 세력이 기초 수준에서 안보와 질서를 보호하는 임무를 수행하면서 공안을 지원하는 데 참여하고 있습니다.

그러나 전국적으로 장기적 실행 과정을 거쳐 정기적이고 핵심적인 지원을 제공하는 세력은 민방위, 민병대, 파트타임 지방 경찰 등 세 가지뿐입니다. 기타 협회, 노동조합, 의용군, 자치군 등에 소속된 세력은 관련 법률문서에서 규정한 합법적 근거에 따라 안보와 질서를 보호하는 임무를 수행한다. 동시에 이들 군대의 위치, 기능, 임무, 조직은 위에서 언급한 세 개의 통합된 군대와 다릅니다.

이 법을 제정하는 목적은 기존의 병력과 진지를 기능과 임무가 집중된 통합된 병력으로 재편하고 통합할 수 있는 법적 기반을 마련하고, 정규 경찰이 기초 수준에서 안보와 질서를 보호하는 것을 지원하는 핵심 역할을 하는 것입니다.

협회, 노동조합, 의용군, 자치군, 기관 및 기업 경비대, 아파트 경비대 등에 속하는 세력을 규제 범위에 포함시키는 것은 정부가 설립한 세력과 주거 지역 및 기초 수준에서 활동하는 의용군 및 자치군 간의 지위, 역할 및 활동 성격 측면에서 일관성을 유지하기 어려울 것입니다.

정기적인 월별 지원의 최소 수준, 임의 사회보험 및 건강 보험료 지원 수준과 관련하여, 기초 수준에서의 안보와 질서 보호에 참여하는 군대에 대한 법률 초안은 틀을 규정하지 않았으며 구체적인 규정을 제공하지 않았습니다.

공안부에 따르면 2022년 12월 말 기준 전국의 마을 및 주거단지 수는 총 84,721개이며, 2023년 7월 1일부터 기본급은 1,800,000 VND로 인상되도록 조정되었습니다.

만약 84,721개 마을과 주거지역이 모두 안전치안보호대를 창설한다면, 전국적으로 84,721개의 안전치안보호대가 운영될 것이며(각 부대는 평균 3명으로 구성), 법안의 규정에 따라 이를 시행하는 데 필요한 총 예산은 연간 3,5050억 동이 될 것으로 추산됩니다.

평균적으로 각 지방이나 시는 연간 약 556억 VND, 월간 약 46억 VND를 확보해야 합니다.

그러나 이 법안 초안에서는 각 치안유지대가 마을 단위 또는 마을 단위 행정단위가 없는 지역에서는 하나 또는 여러 개의 촌락이나 주거단지를 담당할 수 있다고 규정하고 있어, 이 법안을 시행할 때 치안유지대의 총수가 줄어들 가능성이 있고, 이로 인해 치안유지 예산이 감소할 가능성이 있습니다.

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