사이공 서쪽 관문 '병목' 제거 위해 10년 넘게 기다림

빈찬구를 통과하는 1번 국도는 폭이 20m에 불과하지만, 수년간 병목 현상이 발생해 호치민시의 서쪽 관문에서 교통 체증이 잦았으며, 특히 휴일과 설날에 심했습니다.

8월 17일 오후, 반 치엔(Van Chien) 운전자는 6톤 냉장 트럭을 몰고 도안 응우옌 투안(Doan Nguyen Tuan) 거리와 빈찬(Binh Chanh) 지구 사이 1번 고속도로에서 길게 늘어선 차량 행렬을 조금씩 헤쳐 나갔습니다. 퇴근 시간은 아니었지만, 차량들은 여전히 빽빽하게 들어차 있었고, 각 방향 3개 차선으로 천천히 움직이고 있었습니다. 일부 차량은 정체를 피하기 위해 연석을 침범하거나 노상가로 변해 수백 대의 오토바이가 교통 체증을 뚫고 나가며 큰 경적을 울려야 했습니다.

3km 이상 떨어진 빈디엔 다리 근처 1번 국도 구간도 응우옌흐우찌 거리와 호앙다오투이 거리에서 차량들이 끊임없이 합류하며 혼잡한 상황입니다. 주요 교차로인 만큼 교통경찰과 청소년 자원봉사자들이 매일 교통 단속을 위해 출동하고 있습니다. 하지만 트럭, 컨테이너, 승용차 등 차량이 많아 출퇴근 시간대에는 여전히 교통 체증이 빈번하게 발생합니다.

8월 17일 오후, 퇴근 시간이 아니었음에도 불구하고 빈찬구를 통과하는 1번 고속도로는 교통량이 많았습니다. 사진: 지아 민

운전자 치엔은 "교통 체증이 있지만, 다른 선택의 여지가 없어서 매일 가야 합니다. 서쪽으로 가는 유일한 길은 50번 고속도로인데, 이 길도 과부하 상태입니다."라고 말하며, 빈탄 지구에서 호치민 시-쭝르엉 고속도로까지 10km가 넘는 거리를 1시간이나 걸리는 날이 많다고 덧붙였다. 이 구간의 고속도로 1호선은 차량이 시속 60km로 주행할 수 있음에도 불구하고 말이다.

빈찬을 통과하는 1번 국도는 안락에서 롱안성 경계까지 약 10km에 달합니다. 이 국도는 도시에서 메콩 삼각주로 가는 주요 관문이며, 보반끼엣 거리, 응우옌반린 도로, 호치민시-쭝르엉 고속도로, 미엔떠이 버스 정류장으로 이어지는 도로 등 여러 주요 도로를 연결하는 구간입니다. 6차선으로 좁은 도로 표면으로 인한 교통 체증 외에도, 이 구간은 시내 1번 국도 중 유일하게 자동차와 오토바이의 차선을 구분하는 중앙 분리대가 설치되지 않아 사고 위험이 높습니다.

10여 년 전, 호치민시는 위 도로 구간 확장을 계획했지만 자본 부족으로 실현되지 못했습니다. 2012년, 호치민시-쭝르엉 고속도로 개통 및 교통량 증가에 따라, 호치민시 교통 부문은 떤끼엔에서 빈투언 교차로까지 2.5km 구간의 교통 체증을 점진적으로 완화하기 위해 개선안을 제시했습니다. 하지만 이 계획은 아직 시행되지 않았습니다.

3년 후, 안쑤엉-안락 BOT 프로젝트 투자자인 인프라 개발 투자 주식회사(IDICO)는 빈찬을 통과하는 1번 국도의 개선 및 확장 공사를 계약에 추가하겠다고 제안했습니다. 이후 해당 도로 구간은 35m로 확장될 예정이었으며, 부지 정리를 포함하여 총 투자액은 약 1조 9천억 동(VND)에 달했습니다. 그러나 기존 도로에는 BOT를 적용할 수 없다는 규정으로 인해 프로젝트는 다시 중단되었습니다.

2023년 4월 30일 연휴를 맞아 고향으로 돌아가는 사람들로 인해 빈찬현을 통과하는 1번 국도가 혼잡하다. 사진: 꾸인 쩐

국도 확장이 불가능해지자, 2016년 호치민시는 보반끼엣 거리와 호치민시-쭝르엉 고속도로를 연결하는 BOT(건설-운영-양도) 방식으로 총 1조 5,500억 동(VND) 이상의 자본금을 투입하는 도로 사업을 시행했습니다. 2.7km 길이의 이 사업은 차량들이 국도 1호선으로 진입하는 대신 두 도로 사이를 편리하게 이동할 수 있도록 해줍니다. 그러나 공사가 12%만 완료되었을 때, 투자자인 옌칸(Yen Khanh) 회사의 역량 부족과 일련의 위법 행위로 인해 프로젝트가 중단되었습니다. 현재까지 이 프로젝트는 BOT 계약 종료를 기다리며 "비활성화"된 상태입니다.

연결 도로가 미완성 상태라 보반끼엣 애비뉴에서 호찌민-쭝르엉 고속도로를 통과하는 모든 차량은 1번 국도를 이용해야 하며, 이로 인해 이 지역의 교통 체증이 심화되고 있습니다. 설 연휴와 뗏 기간에는 수만 명의 사람들이 서부 지방으로 몰려들었다가 연휴 후 호찌민으로 돌아오는 경우가 많아 이 도로 구간의 교통 체증이 더욱 심각해집니다.

호치민시 교통부는 긴급한 필요에 부응하여 안락에서 롱안 경계까지 1번 국도 10km를 확장하는 방안(다른 4개 사업 포함)을 제안했습니다. 이는 결의안 98호에 따라 호치민시가 기존 노선에 이러한 유형의 계약을 적용할 수 있게 된 후입니다. 이에 따라 해당 구간은 52m로 확장되며, 예상 비용은 약 12조 9천억 동(VND)으로, 이 중 약 7조 7천억 동(VND)은 부지 정리에 사용될 예정입니다. 예산의 50%는 호치민시가 부담하고, 나머지는 투자자들이 조달할 예정입니다.

빈찬군을 통과하는 1번 국도 구간의 입지가 BOT(투자수익형개발) 방식으로 우선적으로 시행될 예정입니다. 그래픽: 황탄

위 계획을 지지하며, 호치민시 기술대학교 추콩민 박사는 이 프로젝트들이 막대한 자본을 필요로 하기 때문에 공공 투자에 의존하는 것은 불가능하다고 말했습니다. 따라서 결의안 98호의 특별 메커니즘은 도시가 자원을 유치하고 국도 1호선과 13호선과 같이 수년간 지연되어 온 중요 프로젝트들을 신속하게 완료할 수 있는 좋은 기회를 제공합니다. 그는 "지연이 길어질수록 투자 비용은 더 커지고, 교통 체증으로 인한 사회적 피해는 말할 것도 없습니다."라고 말했습니다.

민 씨에 따르면, 주요 도로, 관문, 그리고 외곽 고속도로 확장에 BOT 모델을 적용하면 자본 조달에 도움이 되어 공공 투자에 비해 프로젝트 진행 속도가 빨라질 것입니다. 투자 시 기업들은 계획 수립, 위험 관리, 그리고 조기 완공에 더욱 적극적으로 참여하여 자본을 회수할 수 있기 때문입니다. 하지만 그는 근본적인 해결책은 도심 교통량을 제한하기 위해 시에서 2번 순환도로를 조기에 폐쇄하는 것이라고 말했습니다.

호치민시 화물운송협회 부이 반 꾸안 회장은 도시 서쪽 관문인 1번 국도가 수년간 병목 현상을 빚어 운송 사업체의 이동 및 화물 수요에 큰 영향을 미쳤다고 말했습니다. 그는 "교통 체증은 화물 정체로 이어지기 때문에 하루에 3~4회 운행할 수 있는 운송편이 단 한 번만 운행됩니다. 이는 사업에 악영향을 미칠 뿐만 아니라 여러 가지 비용을 발생시켜 운송 및 화물 운송 비용을 증가시킵니다."라고 말했습니다.

콴 씨는 BOT 방식으로 1번 국도 확장 계획에 대해, 이는 일시적인 조치이며, 시행 과정에서 시민과 기업 간의 이해관계 조화를 보장하기 위해 엄격한 계약이 필요하다고 말했습니다. 또한 장기적으로는 인프라 투자 후 상승된 토지 가치를 활용하는 방안을 시에서 고려해야 하며, 이는 주요 수혜자가 사업 비용을 부담해야 한다는 것을 의미합니다.

지아 민

소스 링크: https://vnexpress.net/hon-10-nam-cho-xoa-nut-that-co-chai-cua-ngo-phia-tay-sai-gon-4643254.html