통합 및 합병 맥락에서 지방 및 지역 당위원회의 인사 계획 개발에 대한 지침

인적자원계획 개발 및 실행단계의 내용

합병 후 지방의 주요 지도 인사 계획(비서, 부서기, 인민의회 위원장, 인민위원회 위원장, 국회 대표단 단장, ​​도당위원회 상무위원회 위원 및 시당위원회 후보 위원)에 관하여 중앙조직위원회는 주재하고 관련 기관 및 단위와 협조하여 구체적인 인사 계획을 작성 및 발전시키고, 지방의 주요 인사 계획을 완성하기 위해 총비서, 주요 간부 및 서기국 상무위원에게 보고하여 의견과 지시를 받은 후, 정치국 과 서기국에 제출하여 권한에 따라 심의 및 결정한다. 지역의 중단 없이 엄격하고 시기적절하며 반응성 있는 리더십, 방향 및 지속적인 운영을 보장합니다.

통합·통합 후 당위원회, 당위원회 상무위원회, 도당위원회 검사위원회의 인사 계획과 당위원회 위원 및 도당위원회 상무위원(임명 후)의 소속 기관·단위 지도직( 정치국 및 비서처 관리 직책 제외) 배정에 관하여:

1단계: 인적 자원 계획 개발 및 승인

- 인사계획 수립: 정치국에서 지정한 도 및 중앙직할시의 수장(중앙위원회에서 공고함)은 합병 또는 통합 구역 내 도, 시 당위원회 서기와 공동의장을 맡아 합병 또는 통합 구역 내 지방 당위원회 상임위원 및 지방 조직위원회 책임자를 만나 다음 요구 사항에 따라 인사계획을 수립하기 위한 내용을 준비합니다. (1) 합병 또는 통합 구역 내 지방 직원 현황에 대한 보고: 당위원회 위원 수, 상임위원회 위원, 당위원회 검사위원회 위원 수, 연령, 성별, 민족 및 자격 구성; 장점, 단점, 강점, 한계 및 원인에 대한 예비 평가. (2) 합병, 통합 후 당위원회의 정치임무에 따라 규정에 따라 기준, 조건, 구조, 수량을 정한다. 상기 내용과 요구에 따라 당위원회 집행위원회, 상무위원회, 검사위원회의 인사계획을 수립하고, 당위원회 위원, 도당위원회 상무위원, 시당위원회 위원에게 현 임기와 차기 임기 동안 소속기관 및 단위의 지도직을 맡도록 한다. (3) 제안, 권고사항(있는 경우).

인사계획 승인: 통합 또는 합병 지역의 정치국 공동의장이 도, 시 당 서기와 함께 통합 또는 합병된 지방의 도, 시 당 위원회 상무위원회 회의를 조직하도록 지명한 도, 시 지도자(중앙조직위원회, 중앙검사위원회, 중앙당 사무실 대표자 참여)가 인사계획을 완성하고 승인하기 위한 아이디어를 논의하고 제시한다. 토론 중에도 여전히 의견 차이 또는 의견 불일치가 있을 경우, 의견을 충분히 종합하여 규정에 따라 해당 기관에 보고하여 심의를 받도록 합니다.

2단계: 개발된 인사 계획을 바탕으로, 통합된 지역의 도 및 시당 위원회 상무위원회는 중앙조직위원회에 보고하여 심의와 의견을 구한 후, 규정에 따라 인사 임명을 위해 담당 기관에 보고합니다.

3단계: 의견을 수렴하고 인사 계획을 마무리합니다.

정치국이 임명한 지방 및 시의 지도자는 합병 및 통합 지역의 지방 및 시 당위원회 서기와 공동으로 합병 및 통합된 지방 및 시 당위원회 상임위원회와 회의를 열어 인사 계획을 연구, 흡수, 확정하고 정치국과 비서처에 보고하여 규정에 따라 심의 및 임명하도록 한다(정치국 규정 제80-QD/TW호, 2022년 8월 18일자)

합병 또는 통합 후 정치국, 비서처, 도당 상무위원회, 시당위원회의 인사 임명 결정을 토대로 중앙조직위원회의 의견을 접수한 정치국, 비서처 및 당위원회 인사안의 권한과 결정에 따라 당위원회 위원과 상무위원의 소속 기관 및 단위 지도 직책 임명을 심의 결정한다.

공동체 수준의 인사 계획

마을 단위의 지도적 직책을 맡을 마을 단위 당위원회, 마을 단위 당위원회 상임위원회, 마을 단위 당위원회 검사위원회의 구성 및 마을 단위 당위원회 위원과 마을 단위 당위원회 상임위원회 위원의 임명(임명 후) 후의 인사 계획에 관하여: 도당위원회 상임위원회와 시당위원회 상임위원회는 정치국 신지시 및 관련 규정에 명시된 기준, 조건, 조직 및 인원을 준수해야 한다. 동시에 상기 성급 당위원회 인사방안의 수립 내용과 요구를 연구하여, 읍급 당위원회 집행위원회, 상무위원회, 검사위원회 인사방안의 수립 및 승인, 그리고 2025-2030년 임기 당위원회 위원과 읍급 당위원회 상무위원회 위원의 소속 기관 및 단위 지도직 임명 등을 구체적으로 지시한다. 구현에 있어서 통일성과 동기화를 보장하며, 이 결론에 반하지 않습니다.

정치국은 구역급 행정단위 운영을 종식하고 새로운 코단위 행정단위를 설립하기 전에, 성, 시 당위원회 상무위원회는 구역급, 코단위 간부의 원천을 적극적으로 검토하여 당위원회급 동지, 당위원회 상무위원회 위원, 서기, 부서기를 고려, 동원, 배치할 계획을 세워야 한다고 지적했습니다. 부서, 사무실의 리더, 지구 단위의 동등자, 공동체 단위의 리더를 임명하고 새로운 공동체 단위가 설립되는 즉시 리더십 직책을 맡을 인력을 배정, 지명, 배치 및 소개합니다. 지역 사회 단위의 정치 시스템이 시기적절하고 중단 없이 효과적으로 운영되도록 보장하여 주민과 기업의 요구를 잘 충족시킵니다.

관점, 원칙, 요구 사항

관점, 원칙, 요구에 관하여 당위원회, 당위원회 상무위원회, 당위원회 검사위원회의 인사 계획을 수립하고, 합병 및 인수 후 당위원회 위원과 상무위원을 산하 기관 및 단위의 지도 직책에 배치하는 것은 중요한 임무이며, 규정에 따라 도당위원회 상무위원회와 시당위원회(합병 전후) 및 기능 기관의 권한과 책임을 충분히 촉진하는 것을 기초로 정치국과 비서처의 직접적인 지도와 지시가 필요합니다. 동시에 정치 시스템의 효율성, 효과성 및 성과를 개선하는 것과 긴밀히 연관되어 있습니다.

통합통합 대상 지방의 도당위원회 인사계획에는 현 도당위원회 위원, 상무위원회 위원, 검사위원회 위원이 포함된다. 새로 설립된 코뮌의 경우, 당위원회 위원, 상무위원회 위원, 구역당위원회 검사위원회 위원 등은 활동을 마친 후 기본적으로 규정에 따른 기준과 조건을 충족하는 코뮌급과 현 코뮌급 당위원회 위원에게 이전 배치됩니다.

인사 업무에 있어 원칙을 고수하고 엄격성, 민주성, 객관성, 투명성, 공정성, 공평성, 당과 국가 규정 준수를 보장합니다. 인력의 배치, 임명, 배치 및 도입은 구조, 양, 기준 및 조건에 따라 이루어진다. 특히, 우리는 정치적 자질, 윤리, 생활 방식, 리더십 역량, 명예, 특히 혁신적이고 창의적인 사고, 사고하는 대담함, 행동하는 대담함, 공동의 목표에 대한 책임을 지는 대담함, 구체적인 결과와 업무 결과물을 갖는 것에 주의를 기울이고 이를 장려합니다. 청년 간부, 여성 간부, 소수민족 간부, 과학 기술 간부에 대한 훈련, 양성, 배치에 주의를 기울이되, 구조 때문에 기준을 낮추어서는 안 됩니다. 간부를 배정, 배치, 추천할 때 지역적 경향, 분파주의, "집단 이익" 및 부정성을 절대 피하십시오.

2020~2025년 임기 중 징계를 받았거나, 유관기관의 결론에 따라 위반 또는 미흡한 행위를 저지른 공무원, 유관기관이 조사, 검사, 검토 중인 사건, 사건 및 결론에 대한 개인적 책임에 대한 정보를 보유한 공무원에게 더 높은 직위 또는 더 중요한 직위를 맡도록 고려, 배정, 준비 또는 권고하지 마십시오.

합병 시에는 인민의회 부위원장, 인민위원회 부위원장 및 산하 기관, 단위의 대리인의 수는 규정보다 많을 수 있다. 동시에 일부 산하 기관 및 단위에서는 당위원회 위원, 상무위원회 위원, 당위원회 검사위원회 위원의 배정과 인원 배치가 더 많을 수 있습니다. 다만, 5년 후에는 규정에 따라 인원 및 배치를 시행하게 됩니다. 지역, 구역, 특구 단위의 당위원회(통합, 합병 또는 신설 이후)의 경우, 성급 위원회 위원인 인력을 당위원회 서기로 고려하고 배치할 수 있습니다. 특별한 경우, 당위원회가 중요한 지위를 가지고 있고, 경제적 규모가 크고, 도시 교통 인프라가 발달되어 있고, 당원 수와 인구가 많을 경우, 도당위원회 또는 시당위원회 상무위원을 당위원회 서기로 고려하고 배치할 수 있습니다.

통합 후 당위원회 상무위원회, 도·읍 당위원회 상무위원회, 기관·단위의 지도자들은 반드시 도덕적 품성, 지도력, 단결성, 높은 단결성 면에서 진정한 집단적 모범이 되어야 합니다. 지역 간의 상속, 개발 및 균형 있고 조화로운 대표 구조를 보장합니다. 합병 및 공고화 후 지방 정치임무 수행 요구에 부응하고 당 간부대 건설에 기여한다.

정치, 사상, 선전사업을 적극적으로 잘하여 간부, 당원, 인민 사이에 단결, 통일, 높은 공감대를 형성한다. 당의 방침과 규정, 국가 법률을 위반하는 행위, 행동을 적시에 반대하고 예방하며, 특히 조직기구를 간소화하는 당의 정책과 결정, 특히 인력 배치와 배치 사업에서 당의 정책과 결정의 조직과 집행에 직접 영향을 미치는 행위를 적시에 반대하고 예방한다.

정치국은 국회당위원회 상무위원회에 관련 법률 규정을 검토하고 수정하도록 지시하여 다음과 같이 지시했다. 성급 행정 단위를 통합하거나 새로운 면급 행정 단위를 설립할 때 인민의회와 인민위원회 위원장, 부위원장 자리는 선거를 통해 선출되지 않는다. 국회 대표단 단장 및 부단장; 인민의회 위원장과 인민위원회 위원들은 규정에 따라, 그리고 국회 상무위원회, 총리, 도 및 마을 단위 인민의회 상무위원회에 인사관리 담당 당위원회의 통지에 따라 상기 관련 직책을 맡을 인원을 지명하고 임명하도록 지시한다. 특별한 경우, 인민의회 대의원이 아닌 사람을 새로 설립된 도, 면 단위 인민의회의 지도직에 임명하는 것이 허용됩니다.

합병 또는 통합 후 지방의 성·시 당 위원회 상임위원회와 상임위원회에 국회 당 위원회, 정부 당 위원회, 중앙당 기관 당 위원회, 베트남 조국 전선 당 위원회, 중앙 대중 조직, 중앙 조직 위원회, 중앙 검사 위원회, 중앙 당 사무실 및 관련 기관과 적극적이고 긴밀하게 협력하여 당 위원회와 당 위원회 상임위원회의 인사 계획을 작성하고 당 위원회 위원과 성·시 당 위원회 상임위원회 위원에게 소속 기관 및 단위의 지도적 직책을 맡도록 지시합니다. 동시에 관련 절차의 집행을 담당기관의 결정에 따라 지휘하고, 인사관리 분권화와 현행 규정에 따라 현지 인사업무를 검토하고 결정한다.

중앙조직위원회, 중앙검사위원회 및 관련 기관에 도, 시, 중앙당 위원회와 긴밀히 협조하여 정치국 및 비서처 관리 하의 인사업무에 대한 자문을 제공하도록 한다. 정치국의 결론과 인사 업무에 대한 지시가 당 규정과 국가 법률을 준수하도록 지도, 검사 및 촉구합니다.

이행과정에서 문제가 발생할 경우, 정치국과 비서처(중앙조직위원회를 통해)에 즉시 보고하여 검토 및 지도를 받으시기 바랍니다.

결론 제150-KL/TW호에 따르면, 정치 체제 내 기관 및 단위의 당위원회 위원, 당위원회 검사위원회, 지도 및 관리 직위에 대한 기준은 기본적으로 직함 기준의 틀, 모든 수준의 지도자 및 관리자 평가 기준의 틀 방향에 관한 2017년 8월 4일자 규정 제89-QD/TW호에 따라 시행됩니다. 당위원회 위원에 대한 기준은 2025~2030년 제14차 전국당대회를 앞두고 각급 당대회에 관한 정치국 신지침과 간부관리 담당기관의 관련 규정에 명시되어 있습니다. 특히 정치적 기준을 보다 명확하게 규정할 필요가 있다. 전문적 자격, 리더십 역량 성과, 구체적인 결과물... 도·시당 상무위원회 관리 하의 간부(읍급 간부 포함)의 성과와 지역 및 단위의 정치적 임무 요구를 권한에 따라 심의 및 배치하는 근거로 삼는다.

티에스

출처: https://baobacgiang.vn/huong-dan-xay-dung-phuong-an-nhan-su-cap-uy-cap-tinh-cap-xa-dien-hop-nhat-sap-nhap-postid416090.bbg