지속 가능하고 환경 친화적인 개발 공간을 향해

박닌성 및 까마우성 국회의원 대표단을 포함한 8그룹에서 도시농촌계획법(개정안)의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률 초안에 대한 토론을 진행한 대의원들은 다음과 같이 강조했습니다. 좋은 도시, 좋은 농촌은 사람들이 건강하고 푸르고 안전한 삶을 살 수 있는 곳입니다. 계획은 단순히 서류상으로만 아름다운 것이 아니라, 삶 속에서도 지속가능해야 합니다.

계획 시스템은 여전히 ​​중복되고 단편화되어 있습니다.

박닌성 국회 대표단과 까마우성 국회 대표단의 대다수 대표는 도시계획법 초안(개정)에 의견을 제시하며, 현재의 도시계획 시스템이 여전히 복잡하고 단편적이며 연결성이 부족하다고 강조했습니다.

국회의원 응우옌 응옥 바오(박닌)가 연설합니다.

국회의원 응우옌 응옥 바오(박닌)는 현재 계획과 관련된 법률과 법적 문서가 68개가 넘기 때문에 이를 시행하는 것이 복잡하고 일관성이 없다고 말했습니다.

응우옌 응옥 바오(Nguyen Ngoc Bao) 의원은 "계획법은 모든 유형의 계획을 통합한다는 목표로 제정되었지만, 이후 여러 부문별, 전문화된 기술 계획이 등장했습니다. 그 결과 중복, 모순, 그리고 실행의 어려움이 초래되었습니다."라고 강조했습니다.

Nguyen Quoc Han 국회의원( Ca Mau )이 연설하고 있습니다.

위의 관점에 동의하여 국회의원 응우옌 꾸옥 한(Ca Mau)은 전체 계획 시스템을 국가 공간 계획법으로 통합하고, 도시 및 농촌 계획은 별도의 장으로만 구성해야 한다고 제안했습니다.

"여러 개의 개별 법률이 유지된다면 한 지역이 두세 개의 서로 다른 법률의 영향을 받게 될 것입니다. 이러한 상황은 지역 사회에 혼란을 야기할 뿐만 아니라 공공 투자 사업과 사회 기반 시설 개발의 진척을 지연시킵니다."라고 대표는 분석했습니다.

국회의원 응우옌 응옥 민(연설) 연설

실질적인 관점에서, 딘 응옥 민(까마우) 의원은 현재 계획의 수가 여전히 너무 많고, 중복되며, 연결성이 부족하다고 지적했습니다. 그는 특히 교통 분야에서 지역 연결성을 높이고 물류 비용을 절감하기 위해 계획의 단계를 단축하고 유사한 유형의 계획을 통합해야 한다고 강조했습니다.

계획 수립 과정에서 갈등이 발견되는 경우를 처리하는 메커니즘이 있습니다.

계획 간 충돌 처리에 관한 법률 초안 제6조의 규정에 대하여 국회의원 도티비엣하(박닌)는 이 규정은 구체적이지 않으며 투자 프로젝트를 수립, 검토 또는 시행할 때의 상황을 명확하게 구분하지 않는다고 말했습니다. 하위 계획이 유관 기관의 결정에 따라 사전에 승인되거나 긴급, 갑작스럽거나 긴급한 경우이지만 상위 계획과 충돌이 있는 경우에 해당하는 규정은 없습니다.

국회의원 도티비엣하(박닌)가 연설합니다.

대표는 위의 문제를 명확히 하고, 초안 법률 조항 간의 일관성을 보장하고, 관련 계획을 수립할 때 충돌이 발견되는 경우와 투자 프로젝트의 실행과 계획의 적합성을 평가할 때 충돌이 발견되는 경우를 처리하는 별도의 메커니즘을 갖추고, 제6조의 조항을 계속 검토하고 완성할 것을 제안했습니다. 처리 메커니즘은 계획 간 상호 작용의 특성과 일관성을 보장해야 합니다.

동시에 이 연구는 두 가지 경우를 명확히 규정합니다. 계획을 승인하는 유관 기관이 계획이 프로젝트의 계획 적합성을 평가하는 데 사용된다고 결정할 수 있는 경우, 계획을 승인하는 유관 기관의 결정 내용을 정상적인 검토 및 조정 프로세스를 수행하는 대신 업데이트하여 계획에 반영합니다. 계획을 검토하고 조정하여 실행 가능성과 합리성을 확보하고 어려움과 장애물을 제거해야 하는 경우이지만 동시에 계획의 요구 사항과 원칙이 유지되고 자의성과 남용을 방지하며 국가, 국민, 기업의 합법적인 권리와 이익을 침해하지 않도록 엄격한 통제 규정이 있어야 합니다.

8그룹 토론에 참여하는 대표들

도 티 비엣 하(Do Thi Viet Ha) 의원은 계획 수립 근거 제18조와 관련하여 국제 조약 적용 메커니즘을 명확히 하고 법률 문서 공포법 및 국제 조약법과의 일관성을 유지할 필요성을 강조했습니다. 동시에, 유물이나 고고학의 보존, 복원, 복원과 같은 기술적 활동을 계획 목록에서 제외할 것을 권고했습니다. "이는 공간 계획이 아니라 전문적인 활동이며, 그대로 유지될 경우 계획의 본질을 왜곡할 것"이기 때문입니다.

실제 권한을 지역 사회에 위임하고 책임을 강화하세요

도시 및 농촌 계획법(개정안) 초안에 관해서도, 그룹 8의 대표들은 계획 업무의 단점을 극복하고, 생활 공간의 질을 개선하고, 분권화를 강화하고, 계획을 지속 가능한 개발 및 기후 변화 적응 목표와 연결하기 위한 개정이 필요하다는 점에 대해 크게 동의했습니다.

대표단은 "좋은 도시란 사람들이 건강하고, 친환경적이며, 안전한 삶을 살 수 있는 곳입니다. 도시 계획은 단순히 서류상으로만 아름다운 것이 아니라, 삶 속에서도 지속가능해야 합니다 ." 라고 말했습니다.

국회의원 Tran Quoc To(박닌)가 연설합니다.

국회의원 쩐 꾸옥 또(박닌)는 다음과 같이 강조했습니다. "이 법안 초안은 현행 2단계 지방 정부 모델과의 통일성, 동기화 및 적합성을 보장하는 제도, 정책 및 법률을 매우 자세하게 명시했습니다. 동시에 분권화, 분권화, 행정 절차 간소화, 투자 및 사업 환경 개선, 민간 경제 발전, 과학, 혁신 및 창의성 발전을 보장합니다."

대표는 분권화 정신을 강화하는 동시에 지방정부에 더 많은 권한을 부여해야 한다고 강조했습니다. 이를 통해 계획 수립이 현실에 더욱 근접하고, 평가 기간이 단축되며, 주도성이 강화될 것입니다.

"분권화는 단순히 권한을 위임하는 것이 아니라 책임과 실행 역량도 수반되어야 합니다. 계획을 수립하는 기관은 그 계획의 질에 대해 국민과 법에 책임을 져야 합니다."라고 국회의원 쩐 꾸옥 또(Tran Quoc To)는 말했습니다.

토론 세션의 모습

쩐 꾸옥 또(Tran Quoc To) 대표는 계획 문제를 장기적인 관점에서 해결하고 계획에 대한 사고를 새롭게 해야 한다고 강조했습니다. 계획은 통합된 전체에서 출발하여 용도 지역 설정으로 나아가야 합니다.

분권화와 권한 부여 관점은 많은 대표단의 지지를 받았습니다. 대표단은 성, 구, 자치구 단위의 권한 간 명확한 규정이 "묻고 답하기" 현상을 줄이고 투명성을 높이는 동시에 더욱 유리한 투자 환경을 조성하는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다.

토론에 참여하는 대표자들

국회의원 딘 응옥 민(까마우)과 국회의원 레오 티 릭(박닌)은 모두 현재의 도시 계획이 신속하고 지속 가능한 개발의 요구 사항을 충족하지 못하고 있으며, 이는 교통 체증, 홍수, 오염, 녹지 부족과 같은 시급한 문제에 반영되어 있다고 말했습니다.

딘 응옥 민 대표는 이 법이 핵심적인 도시 문제 해결에 초점을 맞춰야 하며 농촌 계획은 "포용"해서는 안 된다고 제안했습니다. 농촌 계획 분야는 이미 많은 다른 전문 법률에 의해 규제되었기 때문입니다.

레오 티 리치 대표는 모든 계획 프로젝트에서 녹지 계획과 기후 변화 적응에 대한 규정을 추가하고, 이를 필수 요소로 간주할 것을 제안했습니다.

국회의원 레오 티 릭(박닌)이 연설합니다.

대표는 보도가 포장되어 있고 식물들이 숨 쉴 공간이 막혀 죽어가는 도시 지역의 사례를 여러 차례 언급했습니다. 한편, 선진 도시 지역은 교통 흐름에 맞춰 푸른 나무와 자연 배수로를 항상 계획하여 홍수를 줄이고 환경을 개선합니다.

대표단에 따르면, 도시 계획은 "적어도 20~30년"의 장기적 비전을 가져야 하며, "3~5년마다 조정할 수 없다"고 합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/huong-toi-khong-gian-phat-trien-ben-vung-than-thien-moi-truong-10394852.html