토지법 일부 조항 개정 및 보완 법안 마련: 현행 문제점 해소, 새로운 문제 발생 방지

8월 18일, 토지법 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률 초안 검토 회의를 마무리하며, 검토위원회 위원장인 응우옌 탄 투 법무부 차관은 검토위원회의 의견을 수렴한 후 초안을 정부에 제출할 수 있다고 밝혔습니다. 또한 응우옌 탄 투 차관은 추가 개선이 필요한 6가지 사항을 제기했습니다.

특히 규제 범위에 있어서는 현행 규제의 모든 난점과 미비점, 사회 경제 발전에 관한 시급한 내용을 면밀히 검토하고 '스캔'하여 법안 초안을 보완하는 동시에 새로운 난점이나 문제가 발생하지 않도록 노력해야 합니다.

토지 회복, 보상, 지원, 재정착, 경매 및 입찰 등 3가지 사례를 추가하는 내용에 대해서는 면밀히 검토하고 영향을 평가하여 해결책을 마련해야 합니다. 특히, 법안 초안의 조항들을 명확히 하기 위한 정책 소통에 집중해야 합니다.

남용을 제한하고 이 법과 관련 법률, 특히 도시 및 농촌 계획법, 투자법 간의 일관성을 보장하고, 초안 법안 자체와 현행 토지법의 나머지 조항 간의 일관성을 유지하기 위한 통제 및 사후 감사 메커니즘이 필요합니다.

이전에 회의에서 법안 초안을 발표하면서 농무환경부 국토관리국 부국장인 도안 티 탄 마이(Doan Thi Thanh My) 여사는 법안 초안이 3개 조항으로 구성되어 있으며 2026년 1월 1일부터 시행될 예정이라고 밝혔습니다. 법안 초안은 국가가 국가 및 공공의 이익을 위한 사회경제적 개발을 위해 토지를 회수하는 3가지 사례를 제79조에 추가했습니다. 여기에는 토지 사용권 수령에 대한 계약을 통해 사회경제적 개발 프로젝트를 시행하기 위해 토지를 사용하는 사례가 포함되며, 계약 종료 또는 계약 완료 기간이 연장되고 토지 면적의 75% 이상과 토지 사용자 수의 75% 이상이 합의된 경우 계약 종료 또는 연장 기간까지 완료되어야 하며 국가는 남은 토지 면적을 회수하여 토지를 할당하거나 투자자에게 임대합니다.

초안법에는 정치 및 외교 업무를 위한 긴급 공공 투자 프로젝트, 자유 무역 구역 및 국제 금융 센터 프로젝트, 물류 프로젝트, 주거, 도시, 관광, 상업 서비스, 문화, 스포츠 및 기타 목적의 복합 프로젝트, 문화 산업 프로젝트 및 도 인민 위원회가 현지 상황에 맞춰 결정한 기타 사회 경제적 개발 프로젝트 시행 사례도 추가되었습니다.

회의에서 베트남 상공연합 대표는 헌법 규정에 따라 국가는 법률이 정한 바에 따라 실질적 필요성이 있는 경우 조직 및 개인이 현재 사용하는 토지를 회수할 수 있으므로, "현지 실정에 따라 성(省) 인민위원회가 결정하는 기타 사회경제 개발 프로젝트"의 경우를 검토할 것을 제안했습니다. 또한 이 경우 회수된 토지의 가격을 토지 가격표에 따라 적용할지, 아니면 기업 간 이전 합의에 따라 적용할지 명확히 해야 한다고 제안했습니다. 하노이 법대 부교수인 응우옌 꽝 뚜옌 박사는 법안 초안에 명시된 토지 가격표와 토지 가격 조정 계수가 부지 정리 관련 문제를 해결하지 못할 수 있다고 우려했습니다.

푸옹 씨

출처: https://www.sggp.org.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-dat-dai-thao-go-bat-cap-hien-hanh-dam-bao-khong-phat-sinh-vuong-mac-moi-post809041.html