국회의원 라탄탄 토지평가 및 시장가격과의 차이 문제를 보다 철저히 해결

토지법 시행의 어려움과 장애를 해소하기 위한 여러 가지 메커니즘과 정책을 규정한 결의안 초안에 대해 하이퐁시 국회의원 라탄떤(La Thanh Tan) 부의장은 다음과 같이 말했습니다. 토지 가치 평가 문제와 시장 가격과의 차이 문제는 평가 기관과 가격 평가 기관 간의 책임 소재가 명확해졌지만, 아직 완전히 해결되지 않았습니다. 또한 이 초안은 특정 토지 가격과 시장 데이터 간의 차이를 해결할 만큼 충분히 강력한 메커니즘을 갖추고 있지 않습니다.

이러한 제한으로 인해 보상, 지원, 재정착 및 토지 이용료 계산 단계는 투명성이 부족할 위험이 있으며, 이로 인해 불만이 쉽게 제기될 수 있으므로 검토 및 설명이 필요합니다.

명확하고 통합된 이해에 적합합니다.

- 제3조 토지회수 사례와 관련하여 많은 유권자들의 관심을 끄는 내용은 보상·지원·이주에 관한 규정과 토지회수·보상·지원·이주에 관한 경과규정입니다. 초안의 내용에 대한 의견은 어떠신가요?

라탄탄 국회의원이 제15대 국회 제10차 회의장에서 연설하고 있다.

- 제7조의 보상, 지원 및 이주와 관련하여, 제3조 제7조의 두 가지 보상 방안은 합의 가격과 국가 가격의 차액 처리 메커니즘을 명시하고 있지만, "합의 토지 가격의 평균 수준"을 어떻게 정하는지, 가격 마감 시점은 언제인지, 그리고 가격 상승을 방지하기 위한 합의 거래 검증 방법은 명확하게 설명하지 않고 있습니다. 이 문제를 명확히 해야 한다고 생각합니다.

제13조 a항에서 토지 회수, 보상, 지원 및 재정착에 대한 과도기 조항은 다음과 같습니다. "이 결의안의 발효일 전에 토지 회수 결정과 보상, 지원 및 재정착 계획 승인 결정이 있었지만 이를 이행하지 않은 경우, 승인된 보상, 지원 및 재정착 계획은 계속 이행됩니다."

위 규정은 다음과 같은 경우에 대한 이해의 불일치로 이어진다. 보상·지원·이주 계획 승인 결정이 규정에 따라 부정확하거나 불완전한 경우, 보상·지원 계획의 조정 및 보충 승인은 이전 보상·지원·이주 계획 승인 당시의 규정에 따라 이행되어야 한다. 또는 보상·지원·이주 계획의 조정 및 보충 승인 당시의 규정에 따라 이행되어야 한다. 따라서 명확하고 일관된 이해를 위해 위 규정을 검토하고 완성할 필요가 있다.

평가결과로 인한 피해 발생 시 명확한 법적 책임

- 토지가격 결정에 관한 규정 제6조 역시 많은 유권자와 국민의 관심을 끄는 내용입니다. 초안을 검토할 때 어떤 제안을 하실 수 있을까요?

- 현실적으로 토지 가격 결정 메커니즘은 여전히 ​​지가표와 조정계수에 크게 의존하고 있는데, 이러한 도구는 많은 지역에서 실제 거래가보다 훨씬 낮은 경우가 많아 상당한 오류를 초래합니다. 또한, 이 초안은 구체적인 토지 가격과 시장 데이터 간의 차이를 처리할 만큼 충분히 강력한 메커니즘을 갖추고 있지 않습니다. 동시에, 평가 결과가 예산이나 국민에게 피해를 입혔을 때 법적 책임을 명확히 규정하지도 않습니다. 이러한 한계로 인해 보상, 지원, 재정착, 토지 사용료 산정 단계가 투명성 부족의 위험에 지속적으로 노출되고 있으며, 민원이 매우 빈번하게 발생합니다. 이 점을 검토하고 명확히 할 것을 권고합니다.

또한, 토지가격표에 관한 제7조 제3항의 규정은 지방자치단체가 2026년 1월 1일부터 지가표를 발급하고 적용하도록 규정하고 있습니다. 그러나 현실적으로 많은 도·시에서 시장방식에 따른 새로운 가격표를 구축하기 위한 데이터베이스 구축, 지가정보 수집 및 충분한 재원 마련이 완료되지 않은 상태입니다. 이로 인해 지가표 발급이 지연될 위험이 있으며, 이는 토지분할, 토지임대, 토지사용료 산정, 증명서 발급, 토지환수 시 보상 등 모든 토지 관련 거래가 차단되는 직접적인 결과를 초래할 수 있습니다.

이 초안에는 지자체가 가격표를 제때 발급하지 않은 경우를 처리할 임시 방안이 아직 마련되어 있지 않으며, 발급이 지연되는 기관에 대한 책임과 제재도 명확하게 규정되어 있지 않습니다. 이는 법적 공백을 초래하고 시행에 혼란을 야기할 수 있습니다.

매우 감사합니다!

결의안 초안은 2024년 토지법으로 전환 시 2013년 토지법에 따라 시행 중인 사업들을 어떻게 처리할지, 보상, 토지 회복, 지가 등 미완료 감정 서류를 어떻게 처리할지, 각 사례에 어떤 절차를 적용할지, 어떤 기관이 주무 기관인지를 명확히 규정하지 않았습니다. 전환 지침의 부재는 각 지자체의 이해와 처리 방식 차이를 초래하여 절차적 정체나 분쟁의 위험을 초래할 수 있습니다. 정부는 전환 기간 동안 발생하는 상황의 책임, 절차 및 해결 방법을 명확히 하기 위해 별도의 전환 규정을 마련하여 법적 "격차"가 발생하지 않도록 하고 국민, 기업, 국가 기관의 정당한 권익을 보호할 것을 권고합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/dbqh-la-thanh-tan-giai-quyet-triet-de-hon-viec-dinh-gia-dat-va-chenh-lech-so-voi-gia-thi-truong-10398101.html