국회의원 Le Nhat Thanh(하노이): 자원 분산 및 정책 중복 상황 극복

1그룹(하노이시 국회 대표단) 토론에서 레 낫 탄(Le Nhat Thanh) 국회의원은 자원 분산, 정책 중복, 여러 관리 기관, 그리고 여러 지침 문서라는 문제를 해결하기 위해 3개의 국가 목표 프로그램을 하나의 프로그램으로 통합할 필요성을 제안했습니다. 이를 통해 지침 문서를 줄이고 자원을 집중시키며 지방 정부의 적극적인 역할을 강화할 수 있습니다.

자본 조달 및 실행 조직에 어려움

2035년까지 새로운 농촌 지역, 지속 가능한 빈곤 감소, 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발에 대한 국가 목표 프로그램의 투자 정책에 대한 그룹 토론에서 연설한 레 나트 탄 국회의원(하노이)은 최근 새로운 농촌 지역 건설, 지속 가능한 빈곤 감소, 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발에 대한 3가지 국가 목표 프로그램의 결과를 평가한 정부와 의견이 일치했습니다.

대표단에 따르면, 지자체의 모니터링과 감독, 그리고 기초단체의 피드백과 최근 3개 국가 목표 프로그램의 실제적 구현을 ​​통해, 아직 많은 단점, 한계, 어려움, 문제가 있으며, 이를 평가하고 파악하여 향후 프로그램을 완성하기 위한 기반으로 삼아야 한다고 합니다.

국회의원 Le Nhat Thanh이 1그룹 토론에서 연설하고 있습니다.

특히, 각 프로그램이 서로 다른 목표를 가지고 설계되었음에도 불구하고 목표, 내용, 그리고 실행 메커니즘 측면에서 여전히 중복, 중복, 그리고 분산이 존재합니다. 그러나 세 가지 프로그램의 내용은 여전히 ​​중복되는 부분이 많습니다. 특히, 특히 어려운 마을과 소읍의 기반 시설 지원, 생산 및 생계 개발 지원, 지역사회 역량 강화, 직업 훈련, ​​주택 지원, 깨끗한 물 공급, 그리고 생활 수준 향상 등이 그렇습니다. 대표단에 따르면, 지역 주민들은 세 가지 프로그램 모두에 많은 내용이 할당되어 함께 실행됨으로써 자원 분산, 조정 시간 낭비, 그리고 자본 조달 및 실행 체계 마련에 어려움을 겪고 있다고 지적했습니다.

또한, 레 낫 탄(Le Nhat Thanh) 국회의원은 지침 문서 체계가 지나치게 방대하지만, 많은 문서가 늦게 발행되고, 실행 가능성이 부족하며, 실무에 적합하지 않고, 지방자치단체에서 적용할 수 없다고 평가했습니다. 또한, 문서가 여러 번 수정되어 혼란을 야기하고 진행 속도가 더디다고 지적했습니다. 반면, 너무 많은 구성 요소와 하위 프로젝트가 세분화되어 있습니다. 콘텐츠가 위에서 아래로 구축되어 지방자치단체에 할당될 때 구성 요소와 하위 프로젝트가 너무 작고 단편화되어 획기적인 효과를 창출하지 못하는 경우가 많습니다. 또한, 많은 콘텐츠가 더 이상 수혜자를 확보하지 못하고 있으며, 코뮌 단위는 여전히 제한된 역량 속에서 많은 서류 작업을 처리해야 합니다.

국회의원 레 낫 탄은 "자본 관리 메커니즘과 승인 기관은 여전히 ​​복잡하고, 평가 절차는 여러 단계로 이루어져 있으며, 자본 배분이 느리고, 정산 절차가 행정적 측면이 많아 지출이 적고 수혜자를 지원할 기회가 손실되고 있다"고 덧붙였다.

위에서 언급한 단점과 어려움과 관련하여, 2035년까지 소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발, 지속 가능한 빈곤 감소, 새로운 농촌 지역에 대한 국가 목표 프로그램 투자 정책 제안과 관련하여, 국회 의원인 Le Nhat Thanh은 자원 분산, 정책 중복, 많은 관리 초점, 많은 지침 문서 및 2021~2025년 기간에 평가 및 요약된 몇 가지 기존 문제와 한계를 극복하기 위해 3개의 국가 목표 프로그램을 하나의 프로그램으로 통합해야 한다고 제안했습니다. 이는 효율성을 보장하고 지침 문서를 줄이며 자원을 집중시키고 지방 자치 단체의 사전 예방적 역할을 높이기 위한 것입니다.

"저는 정부 보고서의 평가 내용 대부분에 기본적으로 동의합니다. 타당성 보고서를 조사하고 개발하는 과정에서 정부가 사회경제 발전, 환경, 계획 및 시행되었거나 시행 중인 계획에 대한 프로그램의 긍정적 및 부정적 영향을 지속적으로 검토, 보완 및 명확히 해야 한다고 제안합니다. 특히 국경 지역 및 취약 지역의 안보, 정치 , 외교 안정을 확보하는 것이 중요합니다."라고 레 녓 탄 국회의원이 제안했습니다.

사회경제적 발전을 위한 자원 우선 순위 지정

프로그램의 구성 요소 및 정책과 관련하여, 레 낫 탄(Le Nhat Thanh) 국회의원은 프로그램의 구성이 2개 구성 요소로 이루어진 것이 합리적이라고 말했습니다. 또한, 그는 초안 작성 기관이 타당성 보고서를 통해 관련 내용을 조사하고 명확하게 제시해야 한다고 제안했습니다. 즉, 다른 부처 및 관련 부서의 프로그램에 이미 포함된 과제를 명확히 파악하여 내용 및 투자 자본에 포함하지 않음으로써 사업의 분산을 방지해야 합니다. 또한, 부처, 관련 부서 및 지방 자치 단체의 정규 과제를 프로그램에 포함하지 않아야 하며, 동시에 각 구성 요소 간의 내용과 활동을 지속적으로 검토하여 중복, 중복, 누락이 없는지 확인해야 합니다.

또한, 다음 분야를 포함한 핵심 투자 내용을 명확히 해야 합니다. 인민 기반 시설, 생계, 생산 발전, 과학 기술, 디지털 전환, 환경. 특히, 소수민족 및 산악 지역에 대한 구체적인 정책은 인적 자원 개발, 직업 훈련 혁신, 농림업 개발과 연계된 생계 개발, 산림 보호 및 개발, 특히 인구가 매우 적은 소수민족, 고지대 및 국경 지역 주민, 그리고 자연재해 위험 지역 주민의 안정, 산사태, 주거용 토지, 생산용 토지, 생활용수 등 긴급하고 필수적인 문제에 대한 투자 확대에 중점을 두어야 한다고 대표단은 분명히 밝혔습니다.

국회의원 레 냣 탄은 "소수 민족과 산악 지역을 구분하는 기준과 일관되게 실제적이고 구체적인 상황에 맞춰 별도의 새로운 농촌 기준을 발표하고 이 기준을 측정 및 평가 기준으로 사용할 것을 제안한다"고 제안했습니다.

1조 토론 장면

두 번째 구성 요소와 관련하여, 해당 지역의 구체적인 특성과 대상 지역이 소수 민족과 산악 지역으로, 이 지역이 국가의 "가장 견고한 핵심 지역"이자 "가장 저개발된 지역"으로 간주되는 점을 고려할 때, 대표단은 개발을 위한 "추진력"을 창출하고 소수 민족과 산악 지역에서 시작해야 한다는 정부의 견해에 동의했습니다.

"따라서 중앙 예산이 중요하고 결정적인 역할을 하는 이 지역의 사회경제적 발전을 위한 자원에 지속적으로 집중하고 우선순위를 정해야 합니다. 지방 정부가 예산 균형을 맞추는 데 어려움을 겪고 있고, 지원 역량이 부족한 상황에서, 정부는 이 부분에 대해 최소한 2021년부터 2025년까지의 기간과 동일한 규모의 중앙 예산을 배정하는 데 주의를 기울여야 합니다."라고 국회의원 레 녓 탄(Le Nhat Thanh)은 분석했습니다.

자본 배분 원칙과 관련하여, 국회의원 레 낫 탄(Le Nhat Thanh)은 자본이 효과적으로 사용되도록 하기 위해 지방의 실제 수요에 기반하여 자본을 배분해야 한다고 제안했습니다. 지출이 어렵거나 지출이 적은 지방은 수요가 더 높은 지방으로 이전할 수 있습니다. 특히, "중앙 예산에서 추가 예산을 받지 못하는 지방에는 관할 당국이 정한 원칙과 기준에 따라 긴급한 여러 과제를 수행하는 데 필요한 지원만 제공한다"는 원칙을 명확히 할 것을 제안했습니다. 중앙 예산에서 추가 예산을 받는 지방에 대한 배분과 관련하여, 중앙 예산에서 추가 예산을 받는 수준과 국회 상임위원회에서 결정한 프로그램을 시행하는 지방 예산에 대한 중앙 예산 지원 비율에 대한 구체적인 규정을 기준으로 배분할 것을 제안했습니다.

국회의원 레 냣 탄은 "구체적이고 포괄적인 목표를 달성하기 위해서는 과목과 업무에 대한 자본 배분의 우선순위에 대한 원칙이 필요하며, 가장 어려운 업무와 내용을 해결하는 데 집중해야 한다"고 말했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/dbqh-le-nhat-thanh-ha-noi-khac-phuc-tinh-trang-phan-tan-nguon-luc-chong-cheo-chinh-sach-10398080.html